某区新型职业农民培育方案_新型职业农民培育方案

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2015年XX区新型职业农民培育方案

时间:2014-11-28 19:52来源:未知 作者:魄意 点击:221次

为贯彻落实国家新型职业农民培育试点工作会议及中央农村工作会议精神，加快培育新型职业农民，着力推进现代农业发展，切实保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，根据《农业部办公厅关于印发新型职业农民培育试点工作方案的通知》（农办科[2013]56号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、项目摘要

（一）项目名称：XX区2015年国家新型职业农民培育项目

（二）项目主管单位：XX区人民政府

（三）项目实施单位：XX区农业局

（四）项目负责人：韩保胜XX区农业局局长

（五）项目实施地点：XX区。

（六）投资规模：项目总投资100万元，其中:国家补助100万元。

（七）培训年限：2015年3月—2015年12月

（八）培训内容：粮、油、蔬菜等农产品生产及加工、科学配方施肥、综合防治病虫草鼠害等技术培训。

二、项目区基本情况

（一）XX区基本情况

XX区地处XX西部，地跨东径98°43′-99°26′，北纬24°46′-25°38′，西南距中缅边境240千米，距省会XX487千米，国土总面积5011平方千米，是XX市政治、经济、文化中心。区内最高海拔3655.9m，最低海拔640m，属西南季风区亚热带高原气候类型，年平均气温15.5℃，最冷月平均温度8.1℃，最热月平均气温21.0℃，年平均降雨966.5mm，年日照时数2307小时，年蒸发量1051.4mm，年有效积温4994℃。由于区内高山与平坝相间，河流纵横交错，加之低纬度、高海拔和海拔高程差异较大的复杂地型，使全区形成了“一山分四季、十里不同天”的立体农业气候，热、温、寒三种气候类型俱全。优越的气候资源，造就了XX区丰富的物产，适合种植多种农作物，主产水稻、包谷、小麦、油菜等粮油作物，甘蔗、烤烟、咖啡等经济作物，素有“滇西粮仓”之美称。是全省粮食、烤烟、甘蔗、咖啡、蚕桑、油菜、蔬菜、核桃农作物重要产业区。

XX区辖6个镇、2个办事处、10个乡、309个村委会、1690个自然村、3180个村民小组，2014年末总人口91.1038万人，其中农业人口74.2549万人，有上报耕地面积64.9803万亩，其中田28.2776万亩；旱地36.7027万亩（2011年土地利用现状变更调查耕地面积为136万亩）。全年预计完成农业总产值70.2亿元以上，预计同比增长12.32%，预计完成农业增加值42亿元，预计实现农村居民人均收入6835元以上，增加1197元以上，预计同比增长21.23%。播种粮食99.1万亩（含间套种折纯）,预计产量47.3万吨，产值11.61亿元。新植桑园4666亩，累计丰产桑园7.1万亩，预计产鲜茧167.3万公斤，产值6692万元。新植咖啡1.06万亩，累计面积17.56万亩，预计产量1.8万吨，产值2.88亿元。新植甜柿0.49万亩，累计面积4.4万亩（投产面积3万亩），预计产量2.7万吨,产值0.81亿元。透心绿蚕豆5.97万亩，产量638.4万公，产值0.39亿元，增加0.04亿元，增长10%。蔬菜13.19万亩（含两青和复种），产量20万吨，产值5.25亿元。油菜7.46万亩，产量1.22万吨，产值7620万元。甘蔗面积12.98万亩，预计产量62.49万吨，产值3.12亿元。水果3.85万亩（除甜柿），产量2.25万吨，产值0.53亿元。茶园6.37万亩，产茶250万公斤，产值0.66亿元。渔业：产量1.08万吨，产值1.66亿元。全区农产品加工企业达到95个，实现现价总产值39亿元，上缴税金2.4亿元。农业机械总动力达到47031万瓦特，农机化作业面积152万亩，农作物耕种收综合机械化水平达45.1%。

XX区具有较强的农民职业培训师资力量和经验，全区共有农业技术培训及推广单位15个，其中：有2个培训学校和一个培训站，12个技术推广单位。农业技术培训及推广人员296名，其中：中级以上职称的145名。2014年组织培训农民1135场次，培训农户15.2万人次，其中省级农村劳动力转移及阳光工程培训3000人。印发技术资料11.5万份，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民1万人，有效地提高农民学科技、用科技的能力和素质。

三、指导思想

按照国家新型职业农民培育试点工作会议部署，紧紧围绕确保粮食安全和主要农产品有效供给目标任务，结合我区产业发展实际，加快培育新型职业农民，从环境、制度、政策等层面引导和扶持新型职业农民发展，创造有利于新型职业农民培育和发展的良好环境，不断提高农民素质和农业技能，造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。

四、主要目标及任务

根据我区粮、油、糖、茶、蚕桑、蔬菜等主导产业，2015年培育新型农民5000人，并在充分实践的基础上，探索形成我区新型职业农民教育培养模式、认定管理办法和政策扶持意见。

结合我区实际，主要围绕农作物良种良法配套实用新技术及标准化种植示范建设，优质农产品基地建设，农产品质量安全保障，以当地主导产业和农民实际需求为目标，开展针对性的培训，提高科技支撑能力和综合生产能力。主要培训内容分为：水稻精确定量栽培技术、玉米丰产集成技术栽培、蔬菜无公害标准化生产技术、马铃薯推广高产规范化栽培技术、蚕桑推广桑树桑园规范化管理及科学饲养技术、甘蔗高产栽培技术等。

五、实施步骤

（一）启动工作（2015年3月）。细化工作实施方案，召开会议学习上级有关会议文件精神，部署本区新型职业农民培训工作。

（二）开展培训（2015年4-11月）。组织农民开展培训。

（三）总结验收（2015年12月）。对培训工作进行自检自查，总结经验，查找存在问题并进行整改，按时报送工作总结。

六、保障措施

（一）明确职责分工。为切实加强对新型职业农民培育工作的组织领导，成立XX区新型职业农民培育工作领导小组，区农业局负责新型职业农民队伍建设的牵头协调工作，具体负责制定实施方案、建立考核机制、进行资格认定、建立人才库、落实扶持政策等工作；区委区政府负责督促领导小组成员部门，按照工作计划、推进安排、工作要求，定期和不定期开展检查、督促、验收等工作；区财政局要整合各类培训资金，切实保障对职业农民培训的财政资金投入；区人社局负责研究制定我区扶持职业农民在社会保险方面的政策措施；区发改局负责研究制定我区为职业农民提供粮食代烘代储优先优惠政策；区科技局负责对我区职业农民所进行的农业科研成果的研发、推广、应有和转化，要优先给予项目支持；各乡镇要落实具体负责人员，负责区域内职业农民的推荐选拔、培训组织、指导服务和日常对接工作。

（二）强化协调配合。各乡镇、区政府相关部门要加大对新型职业农民队伍建设的支持和相互配合，发挥各自优势和作用，共同推进新型职业农民队伍的健康发展。

（三）强化目标考核。从2015年起将新型职业农民队伍建设作为现代农业发展方式推广专项工作目标的主要内容，对各乡镇进行考核，考核结果计入年终综合目标考核得分。

（四）加强政策引导。区政府相关部门要认真研究制定扶持新型职业农民发展的相关政策措施，形成稳定的制度。对认定的新型职业农民，要在土地流转、财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给予扶持。

（五）加强资金管理。建立健全项目资金管理制度，严格执行国家有关财务管理的规定。按规定专账管理、专款专用，并建立健全财务审批、使用和报账制度，杜绝挤占、挪用。充分发挥审计、监督及资金管理部门的作用，加强对资金的检查和监督力度，自觉接受上级有关部门的检查监督。

（六）落实信息报送。将推进工作中遇到的问题、形成的典型、积累的经验，加以归纳总结，及时报送上级业务主管理部门。