长顺融入贵阳经济圈_环渤海经济圈进入

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长顺县加速融入贵阳城市经济圈和贵安新

区的思考

随着全省，特别是“两贵”地区的经济快速发展，辐射范围不断拓展，长顺后发优势厚积薄发。长顺县紧紧围绕 “一圈两翼”发展战略，积极融入贵阳城市经济圈和贵安新区发展。要融入“两贵”经济圈的发展，首先要采取主动性。从省级层面看，长顺被列为黔中经济区及黔中核心城市群，并成为其中唯一的一个国家级贫困县。随着“两贵”地区的发展，长顺县存在着一个后发的优势。从州级层面看，州委、州政府提出“一圈两翼”发展战略，将长顺列为环贵阳“贵惠长龙”枢纽，将更近一步的承接贵阳1小时经济圈及贵安新区的经济辐射带动，借助黔中经济圈以及“一圈两翼”的发展，及“两贵”地区所出台的政策支持蓄势待发。

长顺县加速融入贵阳城市经济圈和贵安新区的部分优势：长顺县是黔南州距离贵安新区最近的一个县，随着贵阳城市经济圈的步伐加快，长顺县就成为了贵阳城市和贵安新区产品的臵地，这样就为壮大长顺县的经济带来了机遇。紧接随着惠兴高速的建成及惠安高速、惠兴铁路。县城至广顺经凯佐可到达平坝、马场，现正在建设的广凯大道也直通贵安新区。长顺的交通优势为长顺对外开放，承接产业转移创造了有利的条件。随着国发2号文件的出台，西部大开发不断纵深推进，各类的政策配套日益完善，长顺县作为新时期592个国家重点

扶贫开发政策支撑更加坚实。长顺县物产丰富，其中绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄和优质核桃，已经获得“长顺四宝”的殊荣。绿壳蛋鸡已获批准在全国沃尔玛超市全线上市，发展趋势迅猛，为长顺县打造贵阳和贵安新区的特色产业基地创造了有利的条件。

长顺县加速融入贵阳城市经济圈和贵安新区的途径：要加速融入贵阳城市经济圈，长顺县要加快城乡一体化的进程。近年来，长顺县按照“规划龙头，路网优先，建设新区，带动老区”的总体思路，以惠兴高速公路为纽带，以建设贵阳城市经济圈重要卫星城镇、新兴产业承接区，加快城乡一体化进程。近年来，长顺县通过加快建设使县城面积增加了不少。推进城镇化建设是转变经济增长方式和统筹城乡发展的需要，要着力破解制约瓶颈，精心开辟发展路径，经营管理城乡资源，不断提高城镇化水平，加快新型城镇化建设步伐。在城镇化建设中，长顺县投入大量资金对污水和垃圾进行有效的处理。同时以打造贵阳都市生态休闲园为目标，进一步抓好“魅力长顺”品牌系列活动的开展，抓好以杜鹃湖、白云山、神奇间歇泉、天台银杏王等景区景点的开发，大力发掘夜郎文化、红色文化、屯堡文化、布依文化等传统民族文化，结合观光农业及传统特色饮食文化的开发，进一步完善旅游基础设施，优化服务环境。加快特色产业基地建设也将是加速融入的一项措施，近年来长顺的各项产业也发展得相当的迅猛，争取让每户早日同步小康生活。农产业发展呈现出红色苹果、黑色山羊、绿色鸡蛋、黄色生姜、白色生猪、金色烤烟、褐色核桃的七彩特色。这道七色彩虹将带动着长顺经济融入贵阳城市经济圈。为振兴长顺打

下牢实的基础。

长顺县加速融入贵阳城市经济圈和贵安新区所存在的问题及困难：龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。目前，长顺县虽成功引进了怡兴生猪加工、黔顺羊肉加工、绿壳蛋鸡食品有限公司等农产品加工龙头企业，基本达到每个产业有1个以上的龙头企业引领，打破了传统的小农经济意识，敲开了商品市场大门，逐步推动农业产业化经营向加工、销售环节迈进。但是龙头企业仅有1家—贵州红樱桃有限公司，州级龙头企业仅有4家。大多数龙头企业还处于发展的初期，经营规模小、产品结构单

一、经济实力弱、辐射范围窄、带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。而且长顺县大多数农产品还处于原料出售或初级产品加工阶段，高附加值的后续农产品加工很少，致使农业产业链条短、加工转化和增值率不高，农产品的高附加值流失严重。例如，获“贵州名牌产品”称号的长顺苹果加工只进行选果、洗果、分级、打蜡、包装等简单粗加工。其次农产品及其加工品科技含量不高，科技支撑力弱,长顺县的农业产业化还停留在“初级阶段”，在产、加、销各环节中科技投入、科技推广力度均不够，使产品科技含量低、科技成果转化率低、科技支撑力薄弱，不能实现农业档次和水平的全面提高。再有产品质量标准体系不健全。由于农产品质量体系尚不健全，在农产品生产、收购过程中，没有与之相应的标准、依据和检测手段，难以保证农产品质量和品质。首先，受资金、制度、运作方法等方面的限制，长顺县多数合作组织规模小、功能弱、服务差，未能

充分发挥其应有的作用，有的甚至形同虚设。现有的专业合作社、协会等组织多为松散型，与农户的利益联结度不高，这造成多数农户仍然以分散的小生产来应对企业或多变的大市场，农民的组织化程度较低。其次，龙头企业与农户双方多数没有结成“风险共担、利益共享”的共同体，企业与农户之间的利益联结机制多以松散型为主，没有建立切实有效的合同约束机制，即使有合同约定，也存在订单履约率较差、二次返利量小且流于形式等问题，未能形成同甘共苦、互惠互利的长久合作关系。农民专业合作经济组织发展规模较小，带动作用不强。有些只是家庭内部成员的联合，仅仅达到了五名成员的最低标准；有些只起到生产合作的单一作用，加工、销售等环节遇到的问题仍然需要依靠农户自己解决。而且农民专业合作经济组织的发展尚不规范。目前，长顺县的大多数农民专业合作经济组织虽然成立并已运行，但没有完善的章程和管理制度，运行机制不健全，会员大会、理事会、监事会建立较为落后。有好则合、不好则散，有利则合、遇险则散的现象还时有存在，农民专业合作经济组织风险保障能力较差。加上对农民专业合作经济组织的扶持力度不够，只有做到基本对农民专业合作经济组织进行扶持，才可使得其更好的发展。就目前看来，长顺县对农民专业合作经济组织的扶持政策时断时续，至今尚没有全面、统一、系统的扶持政策。此外，财政、税收和信贷对农民专业合作经济组织的扶持力度不够，也制约了农民专业合作经济组织的发展。长顺县存在着土地流转不规范的问题，大多数流转地没有登记并进行公证，对违规流转农地缺乏相应的惩罚措施，流转地价的评定缺乏科学

合理的标准，一旦出现纠纷无法追究责任。而且中介组织也欠健全，土地流转信息不畅通，导致有的地方大面积的撂荒地无人承包开发；有的地方涉农企业和种植大户需要农地却找不到可用资源，流转地资源紧缺与相对过剩并存，影响了土地资源的合理流动和有效配臵。其次，土地流转保障制度不健全，土地仍是农民的基本社会保障，农村税费改革造成持有土地成本降低为零，目前的社会保障体系还未能覆盖所有的农村地区，无法为那些将土地流转出去的散户提供充分的社会保障。

加快长顺县农业产业化发展的对策以及下步打算：龙头企业是农业产业的主要组织载体和依托力量，龙头企业的发展状况决定了整个农业产业化的推进速度、推进质量和效果。首先，要把已经引进的企业作为重点，对发展势头好的，投入出产率高的一些企业加以扶持。对现有经营状况一般但有一定资产的企业，要加大资本运作力度，引进有资金实力、较好品牌的企业进行嫁接改造，通过注入资金，引进机制，使之尽快壮大起来。“开放引进”制定优惠政策，营造宽松的发展环境，选择优势项目，从外省引进一批农业产业化经营的龙头企业。要做好做强现有的品牌，只有把品牌做大做强了，得到市场的认可才能得到更好的发展。而且要培育和引进一些新的品牌。随着市场经济不断的发展，光局限于现有的一些品牌是不能满足市场的需求的，要有针对性的为长顺县注入新鲜血液使之带动整个长顺县的经济发展，从而按照名牌的要求和标准进行生产和加工、使产业迅速走上发展的快车道，继而收到事半功倍、立竿见影的效果。提高农民组织

化程度的现实途径是大力发展各种类型的农民专业合作经济组织，是农民合作组织通向农业产业化经营更高层次发展的根本途径。所以目前一定要加强合作社的联合与协作。目前长顺的农业产业经济发展尚不成熟，加速融入贵阳城市经济圈和贵安新区的刻不容缓，国发2号所带来的机遇将带动贵州经济走上一个全新的台阶，为此长顺县也要紧跟步伐、加快步伐。下一步的工作，狠抓经济发展，大力发展长顺特有的农业产业，走长顺特有的发展道路，让长顺融入贵阳城市经济圈和贵安新区不只是梦想。