江西测绘地理信息工作要点江西测绘地理信息局_江西省测绘地理信息局

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关于印发《2016年江西省测绘地理信息工作要点》的通知

各设区市国土资源局，局属各单位，机关各处室：

为进一步做好2016年各项工作，省测绘地理信息局制定了《2016年江西省测绘地理信息工作要点》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行，扎实做好2016年各项工作，推动测绘地理信息事业改革发展和转型升级。

附件：2016年江西省测绘地理信息工作要点

江西省测绘地理信息局

2016年3月28日附件：

2016年江西省测绘地理信息工作要点

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是我省“五年决战同步全面小康”的关键一年。全省测绘地理信息工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察江西和给国测一大队回信重要指示精神，贯彻落实李克强总理和张高丽副总理重要批示精神，紧紧围绕全省经济社会发展中心任务，系统谋划和全面加快测绘地理信息事业发展，全面提升测绘地理信息保障服务能力和水平，改革创新，主动作为，服务发展，带好队伍，以一流的工作业绩，实现“十三五”的良好开局。重点做好七个方面的工作：

一、精心谋划“十三五”事业发展

1、精心编制各级“十三五”规划。编制完成“十三五”事业发展总体规划和“地理信息发展与应用十三五规划”，统筹确定今后五年测绘地理信息事业发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。市、县测绘地理信息行政主管部门要力争将“十三五”规划纳入地方“十三五”国民经济和社会发展规划及有关专项规划。（责任部门：局“十三五”规划编制领导小组、市县测绘地理信息行政主管部门）

2、服务“多规合一”工作。加强与有关部门的沟通衔接，建设由统一的坐标系统、数据格式、工作底图、空间信息构建的信息管理平台，理顺各类规划之间的矛盾和问题，全面服务于全省各类规划编制、审批、监督与管理工作，并持续对信息管理平台进行维护升级。（责任部门：国土测绘处）

二、推进地理国情监测常态化

3、全面完成地理国情普查任务。圆满完成地理国情普查数据库建设和基本统计工作，形成基本统计报告、报表、数据集及图件。认真做好普查成果的审查、发布和提供，对在普查工作中有突出表现的集体和个人进行表彰。加强普查成果的及时转化和推广应用，为资源调查、政府决策、国情研究和自然资源资产离任审计试点等提供定制服务，充分发挥普查成果作用和价值。（责任部门：国土测绘处、局工会）

4、加快推进地理国情监测常态化。紧密围绕我省绿色崛起战略，进一步拓展普查成果应用的广度和深度，开展地质灾害防控、城乡一体化布局、应急决策指挥等典型应用示范，加强鄱阳湖流域生态环境与地理国情动态监测及成果应用。构建基于天地图的生态环境地理国情动态监测传感器网络以及监测产品生产与信息服务平台，建立一套主要包括大气环境、水量与水质、土壤污染、地质灾害等指数的生态环境可持续发展指标体系，为生态文明建设提供量化考核指标。在国家局指导下，做好长江经济带国家投资基础设施建设监测和城市空间格局变化监测。（责任部门：国土测绘处）

三、着力保障服务经济社会发展

5、着力保障服务全省中心工作。认真落实省政府与国家局签订的战略合作框架协议，在服务生态文明先行示范区建设方面，找到合适的切入点，为优化国土空间开发格局、调整优化产业结构、推行绿色循环低碳生产方式、加大生态建设等重点任务提供测绘地理信息保障。在服务赣南等原中央苏区建设方面，优先实施赣南无人机航空摄影项目，优先加快赣南新农村测绘保障服务项目，免费为赣南等原中央苏区建设提供基础测绘成果。在服务鄱阳湖生态经济区建设方面，开展鄱阳湖历史变迁研究，形成权威、可靠，具有时间维度特征的反映鄱阳湖历史演变进程的地理信息成果，为研究鄱阳湖发展变迁的历史提供依据。（责任部门：国土测绘处、成果管理处）

6、着力推进数字城市向智慧城市升级。进一步加大数字城市应用领域和服务范围，每年每个设区市至少新增一个应用。加快推进婺源、瑞金、万安、永新、铅山、泰和等县级数字城市建设。完成南昌、新余、吉安智慧城市时空云平台设计书的评审等工作，落实试点所需的主要经费，明确承建部门的职责。其他有条件的设区市也要抢抓机遇，积极推进县级数字城市建设和推动数字城市向智慧城市的转型升级。（责任部门：国土测绘处，各设区市测绘地理信息行政主管部门）

7、着力加快建设“天地图”战略信息平台。将各级基础测绘建设成果、地理国情普查相关成果整合融合到“天地图”上，统筹建设“天地图”涉密版、政务版、公众版，将“天地图”打造成为地理信息服务的“一个重要平台”。以拓展和深化政府公益性应用为主攻方向，推动“天地图”在电子政务建设、不动产统一登记和地调、水利、公安、林业、地震等各领域应用。（责任部门：成果管理处）

8、着力加强应急测绘保障。认真推进江西国家应急测绘保障能力建设项目，大幅提升应急测绘数据获取和处理、应急基地和装备建设、人才队伍能力水平，强化系统上下、行业内外和军地间的信息共享和联动应急，建立反应迅速、运转高效、协调有序的国家应急测绘保障机制，为自然灾害、突发公共事件、反恐维稳提供快速有力的应急测绘保障。（责任部门：测绘成果处）

四、加强测绘地理信息统一监管

9、进一步简政放权，完善职责。深化行政审批制度改革，完善权力清单、责任清单，简化审批流程，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。制定《江西省测绘地理信息行政审批程序规定》，《江西省测绘地理信息局行政执法工作规定》、《江西省测绘地理信息局规范性文件管理办法》等相关制度，规范权力运行。（责任部门：行业管理处）

10、进一步加强监管，优化服务。加强局办证大厅建设和管理，推进便民服务各类事项实施。推广实施测绘资质、质量、成果管理“双随机”抽查和联合检查；依法开展卫星导航定位基准站专项整治行动；严格做好地图审核与管理，加强互联网地理信息安全、测绘成果保密、测绘市场监管，切实维护国家地理信息安全。推进社团组织有序承接政府职能，强化行业自律。深入开展测绘地理信息法治宣传教育，启动“七五”普法工作。（责任部门：办公室、国土测绘处、行业管理处、成果管理处，测绘地理信息学会协会，各设区市测绘地理信息主管部门）

11、进一步健全体制，加强培训。推动市、县辖区管理体制的健全和完善，力争职能延伸至乡镇国土所，进一步强化职能，落实管理力量。通过到省局跟班学习、邀请省局专家讲课等各种形式，积极加强市县主管部门管理、技术人员的培训，满足全省测绘地理信息行政管理工作的需要。（责任部门：人事处，各设区市测绘地理信息行政主管部门）

五、着力推进新型基础测绘体系建设

12、有序推进基础测绘生产体系转型升级。实施《信息化测绘体系建设技术大纲》，推进以现代测绘基准、天空地一体化的多源数据获取、多源数据处理与更新、数据管理与交换、数据网络服务、社会应用业务为主线的信息化测绘体系，拓展基础地理数据的成果类型和信息内容，建立适应信息化社会需求的成果形式和服务模式，完善相关标准，提升装备水平，提高测绘生产力，为新型基础测绘体系建设提供支撑。（责任部门：总工办、国土测绘处）

613、稳步实施基础测绘重大项目。加快全省1:1万基础地理信息数据更新，完善江西省地理信息公共服务平台，加大平台推广应用。认真落实省政府《关于加强全省航空航天遥感影像资料统一管理的通知》,围绕全省经济社会发展和信息化建设的总体战略目标，根据绩效申报计划，逐步开展全省0.2米分辨率航摄工作。继续实施江西省大地基准完善，获得新一代江西省大地控制网、高程控制网成果、精化江西省似大地水准面模型，进一步提高似大地水准面模型的应用精度。（责任部门：国土测绘处）

六、促进地理信息产业发展

14、优化政策环境。继续深入贯彻国务院、省政府有关文件，研究制定地理信息数据开放政策和共享机制，不断提高基础地理信息数据开放程度，加强产业运行监测，研判产业发展态势，发挥测绘地理信息学会、协会等社会组织的服务、协调、监督作用，营造良好发展环境。（责任部门：产业园建设办公室，测绘地理信息学会协会）

15、拓展产业发展空间。推动省政府将地理信息产业园列入省级重点项目，进一步优化产业发展环境，积极开展产业链、产业集群招商和高端人才及团队引进，努力打造辐射周边的“中部地理信息科技产业园”。贯彻“互联网+”行动计划，促进地理信息产业与移动互联网等新型业态深度融合，鼓励发展基于地理信息的众创、众包、众扶、众筹空间，鼓励地理信息企业为创客和小微企业提供创新创业平台。（责任部门：产业园建设办公室，测绘地理信息学会协会）

16、引导企业创新发展。引导企业积极应对互联网时代的机遇与挑战，创新经营发展理念，把握行业政策、市场需求和发展趋势，根据自身产品和服务优势，找准目标定位，加快转型升级，提升发展实力、发展层次和竞争力。鼓励大型龙头企业加快培育以技术、装备、品牌、服务为核心的对外新优势，打造民族品牌，在抢占未来发展制高点中争取主动。支持中小型企业发展壮大，扶持初创企业创业创新。（责任部门：产业园建设办公室，测绘地理信息学会协会）

七、全面从严加强队伍自身建设

17、构建党建工作责任落实新机制。主动适应全面从严治党新常态，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，切实履行党建主体责任，把全面从严治党要求落实到党建工作的各个方面。深入学习贯彻习总书记视察江西重要讲话精神，以省委“连心、强基、模范”三大工程为依托，积极开展党员进农村、进社区、进企业、进学校志愿服务活动，在服务基层和群众中锤炼作风。（责任部门：党委办公室）

18、推动形成党风廉政建设新常态。扎实做好“把纪律挺在前面”廉政教育各项工作，加强党纪教育，增强党员干部的规矩意识和接受监督的自觉性。严格执纪监督，加强对政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的行为依纪严肃处理，切实解决一些党员干部不作为、乱作为和不会为、不善为的问题。（责任部门：监察室）

19、营造测绘地理信息文化新氛围。以社会主义核心价值观体系为统领，开展“最美测绘人——三八（孝老爱亲）专题”模范人物评选，开展优秀党员、优秀党务干部及优秀基层党组织评选活动，继续开办“道德讲堂”，培育测绘地理信息文化精神。强化宣传策划，整合宣传资源，为测绘地理信息事业发展提供强大的舆论支持，创造良好的外部环境。（责任部门：党委办公室、办公室）