轮台县统计局效能分析报告_组织效能分析报告

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县统计局效能分析报告

按照县行政机关效能建设和评估工作办公室的部署和要求，我局结合深入开展机关效能建设活动，结合本局实际，以争创“三优”为目标，紧密围绕全县中心工作，“抓教育、建制度、抓调研、抓整改、抓考核”，扎实推进机关效能建设深入开展，通过广泛开展谈话活动、召开座谈会、发出调查表等办法，广泛征求和系统梳理各方面的意见和建议，并在领导干部专题民主生活会和党员组织生活会上，领导提、自己查、同志帮，认真查摆在机关效能建设方面存在的问题，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，明确了整改方向。现将机关效能建设分析问题情况报告如下。

一、机关效能建设情况

近年来，我局在县人民政府的正确领导下，自觉围绕县委、县政府的中心任务和全县工作大局，按照“四个结合”的原则，全面推进我局行政效能建设工作。通过局机关全体工作人员的不懈努力，取得了初步成效。

（一）坚持行政效能与政府中心工作相结合的原则，推进工作不断创新，再上新台阶。我局今年开展了统计业务创新工作。一是为建立科学、统一、全面、协调的统计调查制度和信息管理制度，切实加强对统计工作的组织领导，增进部门间的协调配合，二是成立了局内数据质量评估领导小组。成立数据评估领导小组

是及时解决统计工作中遇到的问题，规范统计资料的管理和数据的使用。为充分发挥政府综合统计部门职能，为做好国民经济核算，依法管理统计数据，规范并发布统计信息，进行统计分析，数据评估，提高统计数据质量，为县委县政府及各有关部门提供了大量的经济建设重要参考依据。今年撰写了各类统计分析报告70余篇，统计信息200余条，被县委、县政府和自治区、自治州统计局采用的100条。通过建立统计工作部门联席会议制度和局数据质量评估领导小组来实现统计数据质量评估和认定。以上统计创新工作的开展，使统计数据更具有科学性、真实性。

（二）坚持行政效能建设与转变政府职能，改进机关作风相结合，牢固树立为人民服务的宗旨。一是抓好制度建设。通过健全制度规范工作程序，提高统计服务质量和工作效率。局党支部结合创先争优活动继续抓制度建设。又补充制定了：《轮台县统计局开展创先争优长效机制工作方案》、《影响机关工作效能行为责任追究办法》、《服务承诺制》《绩效考评制度》、《服务承诺制》、《同岗替代制》、《限时办结制》、《失职追究制》等十余项制度。全局人员严格落实“首问负责制”、“一次告知”等制度，做到“七个一”，让基层单位或企业来我局办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”，并做到“一问就知，一看就明，一听就懂、一办就成”。全心全意为基层、企业服务已成为局里人人的自觉行动。二是搞好热情服务。热情接待前来办事的群众和干部，做到一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心，推行首问负责

制和现时办结制，以开展思想大解放活动为契机，推行和深化岗位责任制、绩效考评制和责任追究制，促进了政府职能和机关作风转变，提高行政效能。与此同时，严格实行责任追究制。要求业务干部应该加强责任心，因工作失误，造成工作被动和不良影响的要追究有关业务人员和分管领导责任。

（三）坚持行政效能建设与全面推进依法行政，从严治政相结合，促进行政机关规范行为。一是坚持严格依法行政。在统计执法工作中，公开执法程序、内容和要求。严格执行执法检查规定，不乱罚款，不吃拿卡要、以权谋私，执行我局制定的《廉政回访制度》。在统计业务培训和法规培训中，杜绝乱收费。连续多年统计执法检查，没有出现过被检查对象投诉现象，很好的维护了轮台县政府统计形象。二是将依法行政和统计执法结合起来，坚持从源头上确保统计数据的真实可信。每年要开展一次统计人员上岗培训和统计执法抽查检查，年内共检查抽查了20余家行政、事业和企业单位，对查出的无证上岗、迟报报表的单位和个人当面批评教育，并限期整改。执法行动有效的遏制了虚报、瞒报、拒报统计数据等统计违法行为，规范了我县统计工作秩序，达到了提高统计数据质量的目的。

（四）、坚持行政效能建设与全面推行政务公开，建立公正、科学规范的政务公开机制相结合，进一步推行政务公开。本着全心全意为人民服务的原则，以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动为契机，制定了切实可行的工作人员行政问责办法、服务

承诺制、首问责任制和限时办结制及实施方案和实施细则，简化办事程序。坚决执行政务公开制度。结合本局实际，以争创“三优”为目标，抓好载体，切实解决各个方面问题，坚持执行政务公开，并实行了党务公开。我局设立了政务公开专栏，对政务公开内容、类别、形式、时限、范围、程序，责任部门做了明确的规定。在办公区设立公示栏、办事指南、行政审批工作流程图。工作人员挂牌上岗，设立公开监督举报电话，增加办事透明度，自觉接受社会及公众的监督。并对各种制度、办事流程、服务承诺、服务项目、岗位职能职责在政务公开栏和政府公开信息网站上向社会公开宣传和公布，接受人民群众的监督。在局机关的领导下，通过扎实开展机关效能建设工作，全局上下 “风正、劲足、心齐”的和谐发展局面不断得到巩固和加强。

二、效能建设存在的问题及原因分析

虽然我局行政机关效能建设取得了较好的成绩，但和县委、县政府及上级统计部门的要求相比，和基层群众及企业的期望相比，仍然存在一定的差距。通过认真问题和自我剖析，查找出我局机关效能建设存在的问题主要表现在：

（一）用科学发展观指导统计工作创新能力有待进一步提高。理论学习质量有待提高，学习成果转化有待加强。思想不够解放，执行意识不强，用科学发展观指导统计工作创新发展的能力有待进一步提高。

（二）党风廉政建设和机关作风建设有待进一步增强。反腐

倡廉建设的工作还不够深入扎实，党性党风教育的方法比较单一。推行“一线工作法”力度不够；落实 “六不准”工作纪律还需更严格。

（三）大局意识和责任意识有待进一步提高，机关党的建设要更有新成效。指导基层开展规范化建设的力度要进一步加强，党建工作的评价考核机制有待改进。党内激励、关怀、帮扶机制需要进一步完善。在结对帮扶工作中进展缓慢、效果不明显的单位督促检查力度不够；对结对帮扶工作的总体指导协调还存在不到位不够深入的问题。

（五）局机关自身建设有待加强，工作效率和执行能力有待进一步提高。团结协作和执行力有待进一步提高；机关内部管理制度有待完善，在结合局实际落实效能建设十项制度，不断提高工作质量和效率上还须加强。

以上这些问题，除客观上由于机关体制机制所限影响工作的原因外，主观方面存在以下几点：

一是理论武装抓得不够紧。对科学发展观的学习理解还不够深，用科学发展观等方面知识武装头脑抓得不够紧，学习新知识时有放松，不能以开放的思维和开阔的视野来认识并加强县直机关党建工作。

二是解放思想力度不够大。习惯于循规蹈矩按老办法行事，求真务实开拓创新的能力不够强，对统计工作前瞻性、规律性的问题研究不够多，导致工作的积极性、主动性和创造性受到影响。

三是为民服务的意识树的还不够牢。虽然按照党性原则的要求，领导班子及局全体干部职工都在积极工作，但领导干部中“船到码头车到站”的思想和机关部分干部因职数所限长期得不到提升的抱怨情绪，不同程度的对工作具有消极影响。

四是工作作风还不够扎实，机关党建职能作用发挥还不够到位。由于业务工作繁重和人力不足的影响，许多工作停留在文件发了，工作布置了，但检查落实推动不够，从而影响到工作的效果。

四、效能建设的整改思路与举措

（一）加强思想建设，牢固树立科学发展理念。继续深入学习科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持和完善理论中心组学习制度，落实学习内容、学习时间、学习效果。班子成员要联系自己的思想，结合自己的工作实际，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念和机关效能建设检查出的问题，带头解放思想，开阔思路，创新机关党建工作的新载体、新举措。要继续抓好干部职工教育培训，办好干部理论、业务工作培训班等，开展“学习型机关”创建活动，营造良好的学习风气，提高机关干部职工的综合素质。

（二）加强勤政廉政建设，充分发挥党建保证作用。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，树立廉洁高效、勤政为民的良好形象。紧贴机关党员干部的思想和工作实际，加强党性党风党纪教育，努力创新党风廉政教

育的形式和方法，用鲜活的实例使党员干部得到警示，自觉抵制不良风气和消极腐败现象，树立正确世界观、政绩观和利益观。加大监督检查职能作用的力度，对党政领导干部重大事项报告制度、领导干部廉洁从政各项规定，落实县纪委厉行节约八项要求等进行必要的检查和督促。

（三）加强机关效能建设，改进机关作风，提高工作效率和工作质量。认真贯彻执行轮台县纪检委《关于加强行政机关效能建设的通知》，按照县委、县纪委的总体工作部署，加强对县直机关效能建设的指导和检查工作。严肃机关工作纪律，严格执行“六不准”工作纪律，在局机关内部开展一次整顿工作纪律和工作秩序活动，营造高效、有序的工作环境，提高工作效率和工作质量。认真落实“一线工作法”，减少文山会海，切实转变机关作风。推行机关文明礼仪建设。开展文明礼仪培训，提高机关队伍整体素质和文明办公质量，树立良好形象。

（四）增强责任意识，推动重点工作，切实加强机关党的建设。加强基层规范化建设，紧紧围绕县委中心工作，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。积极探索和建立党内激励机制，充分调动党务干部和广大党员的积极性。加强对帮扶工作的宣传力度，提高对机关和农村结对帮扶工作的认识，拓展工作思路，进一步巩固和扩大机关和农村结对帮扶工作成果。

（五）加强局机关自身建设，提高工作效率，提高执行能力。

加强领导班子建设，进一步提高局领导班子的执行力。加强机关内部管理，建立优质高效、廉洁奉公的干部队伍。按照县纪委关于行政效能建设的要求，结合我局实际，制定和认真落实“十项制度”。认真开展“制度执行推进效能建设”活动，把抓落实作为制度建设的着力点，加大对制度执行情况的督查力度，敢抓善抓，抓出成效。大力推进党内监督制度的落实，开展对党内监督各项制度执行的监督检查。进一步完善和落实检查督促机制，确保各项工作真正落到实处。

行政效能建设是一项综合性、长期性的工作，内容丰富，意义深远。但是，由于我局行政效能建设起步较晚，行政效能某些方面和具体做法尚在探索之中，今后，我们将巩固前期的工作成果，大胆探索，勇于创新，使行政效能建设在改善行政管理与加强统计部门职能相结合，推动统计工作创新，为促进全县经济社会的跨越式发展发挥更大的统计职能作用。

轮台县统计局

二〇一一年十二月