公司被吊销营业执照后继续经营应如何处罚_无营业执照经营处罚

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公司被吊销营业执照后继续经营应如何处罚

案情：

某市星光商贸有限责任公司因未参加2006年度企业年检被某市工商局依法吊销营业执照，但该公司一直没有办理公司注销手续。2008年3月，该公司又以某市星光商贸有限责任公司名义从事经营活动，后被工商局查处。分析：

对本案当事人应如何处罚，办案机构内部产生了不同的意见。

第一种意见认为，本案应当以未依法登记为有限责任公司，而冒用有限责任公司名义从事经营活动，对当事人进行处罚。理由是，公司已被依法吊销营业执照，依法取消了经营资格，其仍以公司名义从事经营活动属于无照经营，构成了未依法登记为有限责任公司，而冒用有限责任公司名义从事经营活动的行为，应当按照《公司法》第二百一十一条“未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处10万元以下的罚款”的规定进行处罚。

第二种意见认为，本案应当适用《无照经营查处取缔办法》（以下简称《办法》）对当事人进行处罚。理由是，《办法》第四条第四款规定，已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处。该条规定有别于《公司法》第二百一十一条仅从未依法登记为有限责任公司，而冒用有限责任公司名义的角度对无照经营行为所作的规定，同时《公司法》又未对“使用已吊销营业执照”的无照经营行为的处罚作出特别规定，因此适用该《办法》并不违背上位法优于下位法的原则。所以，应当按照《办法》第十四条第四款的规定进行处罚。

第三种意见认为，本案应当以公司在清算期间开展与清算无关的经营活动进行处罚。理由是，公司虽然被依法吊销了营业执照，取消了经营资格，但公司法人资格依然存在。按照《公司法》第一百八十一条“公司因下列原因解散：„„

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销”和第一百八十四条“公司因本法第一百八十一条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算”的规定，公司被依法吊销营业执照后，应当成立清算组进行清算，在没有办理注销登记前，一直属于清算期间。所以，本案既不能按照未依法登记为有限责任公司，而冒用有限责任公司名义从事经营活动对当事人进行处罚，也不能按照《办法》第四条

第四款的规定进行处罚。而应当以《办法》第四条第四款的规定定性，转致到《公司法》第二百零六条“公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得”的规定进行处罚。

笔者同意第三种意见。