深入学习贯彻市第四次党代会精神 努力推动人大工作迈上新台阶_传达学习人大会议精神
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深入学习贯彻市第四次党代会精神 努力推动人大工作迈上新台阶
2012年6月18日-6月22日中共重庆市第四次代表大会隆重召开，这是在重庆改革发展稳定的关键时期召开的一次重要会议，将对重庆的改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。酉阳自治县人大常委会高度重视学习贯彻工作，采取有力措施，在领会精神实质上下功夫，在谋划未来上下功夫，在紧密联系实际上下功夫，在狠抓落实上下功夫，以党代会精神为指引，努力做好新形势下的人大工作。
一、认真学习，深刻领会大会精神，进一步统一思想和行动
市第四次党代会胜利闭幕后，县人大常委会立即行动，认真组织学习，深刻领会、准确把握会议精神，切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来。
（一）及时学习传达。领导带头学、层层推进学。分别召开了县人大常委会党组会、机关干部职工会、常委会会议传达学习市第四次党代会精神。一是原文研读大会报告。常委会党组会、机关干部职工会原原本本地研读了德江书记代表三届市委所作的《深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面小康社会目标而奋斗》的报告，深刻领会报告所具有的政治宣言、行动纲领、工作指南的精神实质，真正做到入脑入心、学以致用。常委会主任、副主任还参加了县委中心组学习会，就如何贯彻落实好市第四次党代会精神谈心得、讲体会、提建议，得到了县委的重
视和支持。二是提出学习贯彻要求。在7月初召开的县人大常委会会议上，常委会主要负责人要求常委会全体组成人员、各乡镇人大主席以及县人大代表要带头学习贯彻好市第四次党代会精神，提出了自觉坚持和依靠党的领导、依法履职推动科学发展和民生改善、充分发挥代表主体作用凝聚民心、切实加强自身建设提升素质上水平等四个方面的要求，进一步统一了思想和行动，明确了今后努力的方向。
（二）深入调查研究。7月中旬，常委会组织5个调研小组，深入各乡镇，围绕市第四次党代会精神的学习贯彻和“代表行动”主题活动的开展，结合市委、县委人大工作会议精神落实情况，对上半年各乡镇人大工作开展情况和下半年工作安排进行了调研，全面了解和掌握全县人大工作及代表工作概况，挖掘先进典型和素材，总结经验，查找差距，提出下步工作建议，为拟于下半年召开的，以“全面贯彻市第四次党代会精神，深入推进代表行动”为主题的乡镇人大工作经验交流座谈会作好准备。
（三）抓好自主学习。大力推进“学习型”机关建设，把深入学习贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，把集中学习和自主学习有机结合起来，支持和鼓励干部职工围绕各自岗位职责，深入调查研究、认真开展自主学习、积极撰写心得体会等，营造了浓郁的学习氛围，力求真正学懂、学通、学透市第四次党代会精神。
二、立足实际，深入落实大会精神，推动人大工作有效开展
学习是基础，抓好落实是关键。县人大常委会在狠抓落实上下功夫，把贯彻落实市第四次党代会精神贯穿于人大依法履职的实践中，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，履职尽责，着力助推县域经济社会科学发展，努力维护社会和谐稳定，积极促进民生改善。
（一）牢固树立党的意识，自觉坚持和依靠党的领导。常委会牢固树立党的意识，自觉维护中央权威，认真贯彻落实市第四次党代会的各项决策部署，切实做到在政治上、思想上、行动上同县委保持高度一致。在具体的工作实践中，善于运用人大的各项法定职权，通过人大依法履职的各项工作，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证县委的决策部署得到贯彻落实；坚持重大事项向县委请示报告制度，重要工作安排、重大工作进展、重要法规制定，以及人大工作中遇到的重大问题，常委会党组都及时向县委请示报告，保证了常委会在依法行使职权的实践中自觉坚持和体现党的领导，真正做到了不动摇、不懈怠、不折腾。
（二）认真依法履行职责，着力推动科学发展和民生改善。常委会把贯彻落实党代会精神与县人大常委会工作重点紧密结合起来，以党代会精神指导人大工作开展，在依法履职过程中全面落实党代会精神。一是加快推进民族立法工作。对《酉阳土家族苗族自治县城镇管理条理》立法起草工作进行了再部署，条例草案已广泛征求各方面意见，并经县人民政府常务会议审议通过，力争在年内经市人大常委会审批通过后予以施行。二是着力
增强监督实效。拟对常委会组成人员守则、常委会议事规则、常委会讨论决定重大事项的规定等制度进行修改完善，进一步强化依法监督的规范性、严肃性，把善于监督和敢于监督有机结合起来，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法。三是努力促进民生改善。围绕“科学发展、富民兴酉”的奋斗目标，听取和审议了全县保障性住房建设和管理工作情况报告，还将听取和审议全县社会治安情况、民事审判工作开展情况等专项工作报告，为维护社会公平正义，促进民生改善献计出力。
（三）发挥代表主体作用，为科学发展和民生改善凝聚力量。常委会通过各种有效形式把学习贯彻党代会精神与充分发挥代表主体作用结合起来，凝聚推动发展的合力。一是拟于今年9月，组织常委会组成人员和各乡镇人大主席在全国人大北戴河培训中心开展一次集中培训，开阔他们的视野，增强代表意识、法律意识，使其更好地履行代表职责。二是继续深入开展以“走进千家万户、共建和谐家园”为主题的代表行动。提出了“结对帮扶1000户困难农户，关爱牵手1000名留守儿童，帮助解决100个便民项目，协调化解1000件矛盾纠纷”的“四个一”活动的具体举措，下半年重点突出“帮助解决100个便民项目，协调化解1000件矛盾纠纷”两项内容，深入开展“代表大走访”活动，发挥代表密切联系群众的优势，推动县乡人大和各级人大代表在协助化解社会矛盾、匡扶社会风气、维护社会稳定方面，以及修建便民路、便民桥、便民水等便民项目、促进民生改善方面积极作
为、有所建树。三是加强代表建议办理工作。目前，常委会有关工作部门正会同县政府办公室，对县十六届人大一次会议代表所提建议、批评和意见办理情况进行督查。重点督促由县委书记、县长、副书记、常务副县长和县人大常委会主任、副主任领办和督办的10件重点建议的办理落实，督促有关部门把好事办好、实事办实，推动一批民生事项的解决落实。
（四）切实加强自身建设，不断提高依法履职的能力和水平。常委会把学习贯彻党代会精神与加强常委会及人大机关自身建设相结合，不断提高常委会组成人员和人大干部的综合素质。一是加强载体建设。以“学习型、团结型、务实性、节约型”四型机关建设和创先争优活动为载体，紧紧围绕县委提出的“一要真干、二要聚精会神地干、三要解放思想地干、四要科学地干、五要齐心协力地干”的新“五干”精神，着力营造用心想事，用力干事的良好氛围。二是及早着手下半年各项工作。全面总结了常委会和人大机关上半年工作，对全力做好下半年各项工作进行了安排部署，要求常委会组成人员和机关各委室把学习贯彻工作做深做好做实，认真对照年度工作任务安排，及早谋划、深入调研、精心组织，确保实效，圆满完成各项工作任务，以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。
三、谋划未来，以大会精神为指导，努力开创人大工作新局面
今后五年，是我们深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实
“314”总体部署、不断谱写“科学发展、富民兴渝”新篇章极为关键的时期。今后五年，也是酉阳自治县十六届人大常委会依法履职、服务发展的新时期。我们将以市第四次党代会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守、依法履职，不辜负人民的期盼和重托。
（一）进一步理清工作思路。以发展为第一要务，以民生为第一目标，紧贴全县工作大局，与人民群众的切身利益紧密相连，切实做到“服务发展、重视民生、维护稳定、依法履职”，把县人大及其常委会的职能履行好、作用发挥好、形象树立好，赢得党和人民群众的信任与支持。
（二）进一步突出工作重点。一是要提高立法质量，在所立法规的科学性、可操作性上下功夫，使之更切合酉阳实际。争取在本届任期内完成城镇管理、重点水源地保护和殡葬管理等三个单行条例的立法工作，努力为县域经济社会全面协调可持续发展提供更为有力的法律保障。二是要突出监督重点，不断提升监督实效。围绕全县经济社会发展大局，每年都要选择改革发展稳定中的几个突出问题和教育、卫生、基础设施建设、“三农”等工作中的部分热点、难点问题，作为监督的重点，锲而不舍，抓出成效。三是要坚持抓大事、议大事，紧紧抓住事关全县改革开放和经济建设中的重大问题，在充分调研论证的基础上，集体行使重大事项决定权，使人大做出的决定、决议更加符合实际、符合民意、符合科学发展。四是要进一步深化“代表行动”。落实好
“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨要求，搭建好代表在闭会期间的履职平台，激发代表履职动力，充分发挥代表主体作用，引领全县各族人民推进地方民主法治建设，加快推动富民兴酉进程。
（三）进一步关注民生大事。时刻牢记“一切为了人民群众”的行为准则和价值追求。充分利用听取审议专项工作报告、执法检查、集中视察、工作评议、督办代表建议等方式，通过继续深化“代表行动”主题活动，深入了解民意、充分反映民情、广泛集中民智，依法督促“一府两院”和有关部门整改落实民生工作中存在的问题和不足，让全县各族人民共建共享改革发展成果。
（四）进一步开拓创新、积极作为。围绕县委“解放思想，科学发展，富民兴酉，二次创业”的总体部署，进一步细化工作举措，完善工作制度，提高工作实效，努力做到加强学习有新进步，严明纪律有新保障，联系群众有新举措，调查研究有新改进，机关服务有新气象，努力建设一支高素质的人大工作队伍，解放思想、开拓创新、积极作为，力争新一届人大工作更有建树、更有作为。
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