石油化工行业现状及发展前景调研二部份_石化行业发展前景

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浙江金融职业学院

2012年大学生暑期社会实践活动

第二部份

石油化工行业现状及发展前景调研

中国石化进出口市场分析

目前，包括原油、成品油、液化石油和其他石油产品在内的中国石油净进口量都比往年要高。中国石油进口依存度，即石油净进口量占国内石油消费量的比例在过去两年继续攀升。大规模新增炼油能力的投产、战略原油储备注油和原油产量10年来首次下降使中国对进口原油的需求大增。

一、原油

1、新增炼油能力投产等使原油进口量大增

2、来自中东和非洲的原油占进口总量78%

3、进口高硫原油比例增加

二、成品油和液化石油气

1、柴油净出口量创历史最高纪录

2、汽油出口量大幅上升

3、石脑油进口创纪录增长，中国成为石脑油净进口国

4、炼厂限制商品气产量给进口液化石油气带来机会

5、地方炼厂原料需求使燃料油进口增加

三、展望

中国经济继2009年增长807%之后，2010年增长率进一步扩大到9.0%~9.5%。2010年，尽管政府刺激经济计划的结束和预防通货膨胀的措施可能对燃料需求有负面影响，但汽车销量和保有量增加、炼油能力和乙烯产能扩充以及交通运输和加工产业的复苏将使中国对油品的需求保持稳定增长。特别是与经济增长关联最密切、占国内油品消费量35%的柴油需求将恢复增长，而汽油、航煤、石脑油等其他石油产品的需求也将继续保持旺盛增长。

5﹑解决方法:

一、产业调整和振兴

（一）稳定国内市场，改善出口环境。

积极落实国家扩大内需措施，改善产品结构，增加有效供给，满足电力、交通、建筑、机械、轻工等下游行业对有色金属产品的需求。适应航空航天、国防军工、高新技术等领域的需要，大力开发新产品和新材料，培育新的消费增长点，稳定和扩大国内市场。

在继续严格控制“两高一资”（高耗能、高污染和资源性产品出口）产品出口的同时，实施适度灵活的出口税收政策，支持技术含量和附加值高的深加工产品出口。对符合铜冶炼行业准入条件的大型铜冶炼企业开展加工贸易试点。加快转变出口方式，鼓励出口机械装备、运输工具、电子电器、仪器仪表等终端产品，带动有色金属间接出口。积极应对国外反倾销等贸易摩擦。

（二）严格控制总量，加快淘汰落后产能。

严格执行国家产业政策，今后三年原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。严格执行准入标准和备案制，严格控制铜、铅、锌、钛、镁新增产能。按期完成淘汰反射炉及鼓风炉炼铜产能、烧结锅炼铅产能、落后锌冶炼产能和落后小预焙槽电解铝产能。逐步淘汰能耗高、污染重的落后烧结机铅冶炼产能。

（三）加强技术改造，推动技术进步。

实施技术改造和技术研发专项，重点支持符合国家产业政策并按规定核准或备案建设的骨干企业，以及国防军工、航空航天、电子信息关键材料生产企业。加强对铜铅锌冶炼短流程工艺、共伴生矿高效利用、尾矿和赤泥综合利用，高性能专用铜铝材生产工艺，再生金属保持性能，吨铝直流电耗低于12000千瓦时的电解铝关键工艺等前沿共性技术的研发。支持填补国内空白、满足国民经济重点领域需要的高精尖深加工项目。采用先进适用的冶炼技术改造和淘汰落后产能，提高工艺装备水平。

（四）促进企业重组，调整产业布局。

鼓励有实力的铜、铝、铅锌等企业以多种方式进行重组，实现规模化、集团化，提高产业竞争力。支持大型骨干企业实施跨地区兼并重组、区域内重组和企业集团之间的重组；支持铝企业与煤炭、电力企业进行跨行业的重组；鼓励再生金属企业间重组。

严格控制资源、能源和环境容量不具备条件地区的有色金属产能；在能源丰富的中西部，特别是具有水电优势的地区，推进铝电联营方式；在资源、能源和环境容量好的地区经核准建设的铝工业基地，要延伸产业链，发展高水平深加工，增强竞争力。

（五）开发境内外资源，增强资源保障能力。

加大国内短缺的有色金属资源地质勘探力度，增加资源储量及矿产地储备。鼓励大型有色金属企业投资矿山勘探与开发，提高资源自给率。

加大境外资源开发力度，支持具备条件的企业到境外独资或合资办矿。引导企业遵守所在国的法律法规，尊重所在国的文化传统和生活习惯，履行必要的社会责任，促进当地就业和经济社会发展，实现互利共赢。组织实施好有关境外投资项目。

（六）发展循环经济，搞好再生利用。

支持采用先进适用工艺技术，开发利用铜、铅锌低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等，提高资源综合利用水平；制定煤铝共生资源利用专项规划，抓好高铝粉煤灰利用示范工程；搞好铜、铅、锌冶炼余热利用；推广废渣、赤泥等固体废弃物的应用，实现生产“零排放”。

加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系，支持具备条件的地区建设有色金属回收交易市场、拆解市场。支持有条件的企业采用高效、低耗、低污染的工艺装备，建设若干年产30万吨以上的再生铜、铝等生产线，促进资源化利用上规模、技术上水平、产品上档次，减少矿产资源消耗。

（七）加强企业管理和安全监管，注重人才培养。

有色金属企业要加快建立现代企业制度，完善公司治理结构，严格执行产业政策；增强对市场的预见和判断能力，增强风险防范意识，增强国际竞争能力；加快推进管理创新，加强质量管理，强化安全生产监管，切实落实安全生产责任制，健全管理制度和安全操作规范；加强节能管理和成本管理；加强企业文化和人才队伍建设，注重培养高素质的经营管理和技术人才，促进企业持续健康发展。

二、政策措施

（一）完善化肥储备机制。

完善中央、地方两级化肥淡季商业储备制度，加强淡储化肥调运，建立健全科学合理的淡储旺供的调控体系，保障供给，稳定市场价格。支持化肥骨干生产企业储备磷铵和尿素。抓紧研究建立国家化肥储备。

（二）抓紧落实油品储备。

加快储备设施建设，抓住当前有利时机增加成品油国家储备。参照原油商业储备做法，尽快研究制订成品油商业储备办法和制度。

（三）加强信贷政策支持。鼓励金融机构对基本面较好、信用记录较好、守法经营、有竞争力、有市场、但暂时出现经营或财务困难的石化企业给予信贷支持。

（四）完善成品油价格形成机制。

完善成品油价格政策，结合消费税制度改革，积极创造条件，加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。

（五）加大技术改造投入。

制订《石化产业技术进步与技术改造项目及产品目录》，设立石化产业振兴和技术改造专项，重点支持油品质量升级、化肥农药结构调整、高端石化产品发展。支持异戊橡胶等前沿技术研发和推广应用，丁基橡胶和己内酰胺等关键技术产业化，大型乙烯等工程技术本地化示范工程建设。

（六）支持境外资源开发。

加强引导，简化审批手续，完善信贷、外汇、税收等措施，支持符合条件的企业开展境外资源勘探和开发。

（七）实施公平税负政策。

统筹兼顾石化产业与下游加工贸易发展，科学制定石化产品进出口税收政策和加工贸易政策，实行国产与加工贸易进口石化产品公平税负。抓紧完善化肥出口管理政策。

（八）推进企业兼并重组。

认真落实和完善企业兼并重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题。采取资本金注入、融资信贷（银行贷款，发行股票、企业债券、公司债券、中长期票据，吸收私募股权投资）等方式支持中央企业实施兼并重组。支持开展兼并重组的骨干企业实施技术改造，调整产品结构。

（九）完善产业发展政策。

抓紧制（修）订相关产业政策、燃油质量标准、行业污染物排放标准、能源使用和污染排放管理办法、产业准入目录、鼓励发展和研发高端石化产品和技术目录。严格控制甲醇、烧碱、纯碱等产能过剩行业项目建设和炼油乙烯项目新布点。对于没有完成小炼油等落后生产装置关停并转任务的地区，禁止建设新增产能的项目。综合运用提高准入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电价等手段，加快淘汰落后产能。建立产业退出机制，完善和落实配套政策措施。加快重点项目的环境评价、用地审核及项目核准工作。

（十）依法做好反倾销和反走私等工作。

完善石化产业损害预警机制，加强对三大合成材料和高端石化产品进出口异常情况及其对我国内产业影响的监测。依法采取反倾销等贸易救济措施，维护公平贸易秩序。加强成品油进出口监管，严厉打击成品油走私活动，防止扰乱国内市场。

三﹑我国石油化工待业的发展对策

世界经济发展仍面临着不少不确定因素，国际油价仍将呈现一种波动的态势，但预计国际油价总体水平将有所提高，国内石油化工产品市场需求将维持一定的增幅，主要产品生产仍将适度拉升，生产经营形势总体上将好转。

(一)加强问题平衡和结构调整。要进一步优化国产原油资源配置，确保油田生产的正常运行；依法坚决关闭死灰复燃的落后炼油厂、土炼油点，整顿规范成品油市场秩序；积极协调进口原油和国产原油的供需平衡，提高全行业的运行质量。要继续做好成品油、化肥等重要产品的产运销衔接工作，共同维护市场供需平衡；加强全行业的组织、资产、技术及产品等方面的结构调整工作，提升产业水平；扩大出口，增强国际市场竞争能力。

(二)密切关注国际油价变化，积极应对加入世贸组织冲击，并将自主创新摆放在前端。按目前情况统计，国际油价有可能有所波动，有利于石化企业效益提升。全行业要密切关注国际油价变化，利用有利时机，力争取得更好的成绩。同时，面临我国加入世贸组织后的新形势，要研究提出适应世贸组织规则、切实可行的措施，维护石油化工产业的合法权益，维护石油化工产业安全。在石油化工稳定发展的基础上，切不可固步自封，稳步不前，要抓住时机，努力创新，发展属于自身的新产品、新技术。

(三)加强安全检查与隐患整改工作。安全检查有四种类型：包括例行检查、专业检查、巡回检查和抽样检查。安全检查的作用在于掌握危险源发生、发展的状态，掌握系统中设备、人员、管理及环境状态变化，及时发掘隐患，为隐患整改提供动态信息，为安全决策提供充分可靠的客观依据。

中国油气发展的总体战略与应对策略

1、总体战略

中国油气发展的总体战略是:“立足国内、开拓国际、多种形式、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，以满足中国经济对油气资源日益增长的需求。

当前与今后几十年中国油气资源需求的缺口有4 种海外途径获得，第一是海外油气产业的份额油，第二种是石油贸易，第三是“贷款换石油”，第四种是“市场换资源”。总之是“多渠道、多角度、多目标、多形式”寻找国际石油资源，而不是单纯被动“买油”。

中国当前从海外进口石油资源约2 亿吨，石油贸易进口是大头，海外石油产业份额油约3250 万吨，2010 年后份额油会有所提高。

经过近10 多年来大力实施“走出去”战略，以中国石油、中国石化、中国海油三大国家石油公司为主体的中国石油工业海外业务已遍及全球50 多个国家和地区，形成了多元化的格局。海外石油合作主要以合作开采、产量分成、风险勘探、购买石油作业权、购买油气资源，参股或收购具有石油资源的公司，通过这些方式获得份额油。也通过参与勘探作业服务或油田其他服务在获得收益同时获得一定的石油贸易话语权。

2、应对策略

采取一切行动控制能源需求增长，一是开展节油行动，首先更新观念，改变消费习惯，向日本、欧洲学习，争取在汽车上实现低排量;其次是改进技术，这方面潜力很大，日本经济每增长100 个点，石油消耗才增长10 个点，而我国达到80 个点。二是燃油替代，进行技术攻关，包括非常规石油的提炼，开发可再生能源和新能源汽车，在研发和探索中选准技术方向，发展最具长期效益的可替代能源，建设必备的生产设施。这是当前和今后的方向。三是石油产品价格要跟踪国际市场，减少价格管控以反映价格波动和走势，将节约或寻找替代石油的压力传导到企业和民众。

中国石油短缺，不是能源总量短缺，而是结构性短缺。从能源储藏结构看，中国是一个“多煤缺油少气”的国家，煤炭资源还算比较丰富，从天然气的可采储量判断，中国已经具备了依托海陆气体能源的供给实现以气体能源为中国第一能源的资源基础和转型条件。这都给我们未来提供了能源的物质基础，为我们赢得时间。

但在石油资源上，给我们的时间已所剩无几，解决资源短缺问题的余地也相当狭小。等待得越久，商品价格上涨就越高，解决起来就越困难。对此我们必须在行动上保持紧迫感，才不致在全球研发新能源的大变革中落伍，才能为我们今后的发展赢得主动。

总结: 为期两个月的调研生活结束了，对我们来说，这次调研的时间虽然不是很长（由于工作的问题错过了许多，遗憾啊），但是对我们确具有不同的意义，我们是又兴奋又依依不舍。回想起来，令我们回味又令我眼界开阔，通过调研使我们见识到了社会的另一面，其实社会并不是想象的那样单纯，使我们学到了许多书本上没有的东西，社会是人与人的社会，我们进入社会不但要打好人际关系，而且还要重视团队的关系。通过调研，我们重新认识了这个社会，重新了解自己，重新审视了自己，这是我们的最大感悟，是我们的最大收获，毋庸置疑，这将为我们以后的学习生活留下美好的回忆。尽管这次调研的任务完成了，但是由于是初次调研，有许多不足之处。其中最重的就是计划做的不好，导致有很大一部分时间都在车上度过，并且在与同学聊天的过程中发现就是在公共汽车上也可以做调查问卷的，这一点我没有掌控的很好，遗憾之处啊。以后一定注意！

本次工作主要围绕石油化产业调研展开，调研时间从七月份持续到八月份，持续了2个月。对于调研阶段出现的问题，简单做以下总结: 1信息渠道单一 在资料收集阶段，收集渠道过窄，局限于百度等搜索引擎上，没有对校园数据库资源合理利用，思考广度不利于打开。其次，未看足够多相关调研报告资料，对于调研把握理解不到位。

2公文写作意思薄弱 撰写调研报告感性主观，必然弱化逻辑性与理论说服力，偏向主观化，问题泛化，抽象，缺乏具体理论支撑点。问卷设计 作为群策群力的作品，问题设计偏多，问的问题是没有穷尽性，需要考虑哪些该问，不该问，是否可以做出推断，是否有重复。要求问卷简单清楚直白。其次，考虑采用其他方式如网络发放。（做一份风格受人喜欢的电子版，利用网络形式加宽发放渠道）

4软件利用 在部门培训的基础前，自身利用网络如视频学习相关软件，利于带动其他同学认识与掌握，加强交流沟通。

5数据分析 数据的分析不能过于依赖软件，自身应加强对数据的分析，以期说明问题，为论点服务，增强说服力。

本次所犯的最大错误在于没有端正调研人员的位置，并非试图解决问题，而是阐述与说明问题，适当提出建议。当处于对中心信息平台的研究，缺乏与组员的沟通，走入误区，试图解决问题，将问题扩大化，不利于调研报告的撰写，辜负组员前期成果。

本次调研给我们最大的启发就是我们明白了老师为什么一直提倡团队概念，和队友的密切配合，和人进行交流，因为只有这样才能使我们的工作做得更好，更快，和高质量。我们将会在以后的学习生活中这些问题。