钱场镇桥河村党总支_村党总支党组织机构
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雷巷村关于开展深入学习实践科学发展观
活动实施方案
为扎实推进雷巷村学习实践科学发展观活动的开展，根据镇委《关于开展深入学习科学发展观活动的实施方案》精神，结合本村实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
这次开展学习实践科学发展观活动，要牢牢把握“党员干部受教育，经济发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求，以 “坚持科学发展，建设富裕雷巷”为主题，以“党员创产业、干部创事业、能人创企业、村民创家业”为实践载体。通过开展活动，切实解决农民群众普遍关心、反响强烈、涉及群众切身利益的突出问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和农村党员干部中的党性、党风等方面群众反响强烈的突出问题，着力提高领导科学发展促进和谐的能力水平，使全村的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，为村各项工作能够科学全面的开展提供坚实的基础。
二、方法步骤
开展学习实践活动方法步骤从2009年9月23日开始，到2010年2月底基本完成，以村党支部班子和党员干部为重点，全体党员参加。开展学习实践活动，首先要认真做好思想、组织等各项准备工作。及时传达上级开展学习实践活动的有关精神，成立学习实践活动相关组织机构，对工作骨干进行培训。在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，理清学习实践活动要着力解决的突出问题，确定活动具体目标，从自身实际出发，制定切实可行的实施方案；组织开好动员大会，进行思想发动和工作部署。
学习实践活动按照三个阶段有序推进。
第一阶段：学习阶段。从2009年9月23日—11月6日。要重点抓好学习走访、解放思想讨论两个环节，统筹开展学习培训、深入走访、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。
精心组织学习培训。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习要提出明确具体的要求：（1）明确学习内容。组织广大党员干部在认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》的基础上，党员领导干部重点围绕提高科学决策意识、科学决策水平和领导科学发展的能力，普通党员重点围绕增强党性意识、发展意识、科技意识、服务意识、环保意识。在抓好理论学习的同时，组织党员干部学习实用的农业技术、法律知识，掌握市场营销和经营管理等方面知识。（2）保证学习时间。根据实际情况以党员中心户、党小组、党支部等多种方式灵活安排集中学习。党员学习时间不少于20学时。（3）创新学习形式。重点组织好“五个一”活动（召开一次辅导会、邀请专家作一场报告、写（谈）一篇（点）心得体会、联系一名学习对象、参观一个新农村建设示范村。
深入进行调查走访。着重围绕加快建设社会主义新农村，壮大集体经济实力、提高农民收入水平，维护农村和谐稳定等方面开展走访，开展以“四访四问”为主要内容的“民情大走访”活动，即访致富能人，问发展什么能挣钱，让我们扶持什么；访村民代表，问村“两委”干部作风怎么样，让我们转变什么；访农村上访户，问他们有什么困难和问题，让我们解决什么；访家庭困难户，问他们想什么盼什么，让我们帮助什么。以雷巷村党员群众服务中心为阵地，开展“四民”（便民、助民、安民、乐民）主题实践活动，实行村“两委”干部轮流坐班，为农民直接办理或代办各种便民服务事项。
围绕科学发展深入进行解放思想讨论。围绕“坚持科学发展，建设新雷巷”这一主题开展讨论。以“阻碍科学发展的主要因素是什么？对照科学发展观要求主要差距是什么？建设新雷巷的工作重点是什么？”为内容，组织“我为雷巷进一言”，开展“部门专家雷巷行”，“农村党员如何发挥先进性”大讨论，通过组织“我为雷巷进一言”，开展“部门专家雷巷行”，“农村党员如何发挥先进性”大讨论，召开党员代表、村民代表、致富能人、困难群众等人员参加的 “村情大座谈”活动的“四个一活动”，集思广益，理顺思路，明确方向，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第二阶段：分析检查。从2009年11月7中—12月6日。重点抓好召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告两个环节，统筹开展召开班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。精心组织召开专题民主生活会。村两委成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，做到“四对照、四检查”，对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进村的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。形成高质量的班子分析检查报告。起草分析检查报告前，认真回顾贯彻落实科学发展观情况，对调查研究、征求意见和专题民主生活会中反映出来的问题进行全面梳理，深刻分析检查在发展理念、工作思路、制度机制、领导能力及改善民生等方面存在的突出问题，找出产生问题的根源，总结经验教训，谋划符合本村的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，撰写有观点、有分析、有依据、针对性强的领导班子分析报告。初稿形成后，听取各方面意见，反复修改完善。班子分析检查报告形成后，重点组织好“四评四议”：即县镇领导评、部门专家评、全体村民评、招商引资企业评；议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告向全体村民公开。
第三阶段：整改落实。从2009年12月7日—2010年1月16日基本结束。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，对查摆出来的突出问题特别事关群众切身利益、维护稳定方面的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人。形成整改落实方案后，召开、党员及村民代表大会等适当方式向党员群众公布，做出公开承诺。
切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决问题。要以保增长为重点，解决在发展方向、发展规划、发展思路、发展措施方面存在的问题；以保民生为重点，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；以保稳定为重点，解决矛盾纠纷，和谐协调发展方面存在的问题；以强宗旨为重点，解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题；以强基础为重点，解决基层组织建设方面的突出问题。建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”。
着力完善一批体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，着重健全完善两委议事规则、村民代表大会和党员代表议事会等科学决策机制，为民服务机制，党（村）务公开、民主管理的民主监督管理机制。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。在此基础上，组织进行群众满意度测评。
三、保障措施
把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
1、加强组织领导。成立学习实践活动领导小组，由党支部书记张雄任组长，组建活动办公室，落实领导责任。党支部全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导为学习实践活动直接责任人。党支部班子成员要充分发挥表率作用，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
2、加强分类指导。针对农村党员的思想观念、文化水平、接受能力、生活环境等方面差异较大的特点，坚持分类施教，在党员中开展 “四帮四带”学习帮带活动。即富裕党员帮助贫困党员，带动其实现脱贫致富；文化素质高的党员帮助文化水平低的党员，带动其提高素质和致富本领；身体健康的党员帮助身体有病的党员，送学上门，带动其搞好学习；年轻的党员帮助年老的党员，带动其参加活动，发挥先进性，要通过灵活多样的形式确保党员真正参与学习实践活动，做到不漏一名党员。
3、充分发扬民主。坚持依靠群众，把群众满意作为检验活动成效的第一标准。在村民代表、党员代表、困难群众中推选代表，全程参与学习实践活动，使学习实践活动更好地成为发扬党内民主、发展人民民主的过程。
4、弘扬良好作风。以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。紧密结本村实际情况，大胆探索创新，精心设计体现实践特色的活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，务求结合实际显成效，确保活动开展有声有色。
5、搞好舆论宣传。充分利用宣传栏、墙报、板报等宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式加强宣传，使学习实践活动家喻户晓，深入人心。注重培树先进典型，充分发挥典型示范带动作用，推动学习实践活动的深入开展。及时总结宣传学习实践活动中的好经验、好做法，争取出特色、出典型、出经验。
6、注重统筹兼顾。坚持以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效，真正做到两手抓、两手硬、两不误、两促进，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为构建和谐雷巷的一场伟大实践，成为惠及广大民众的一项满意工程。
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