创建学习型组织的思考与对策_创建学习型组织心得

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创建学习型组织的思考与对策

学习型组织首倡于美国麻省理工大学彼得•圣吉教授所作的《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》中，指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。现在学习型组织已经作为一种全新概念与重大趋势在全球企业管理学术界引起强烈反响，掀起了一股研究热潮，也深刻地影响当今政府和各类教育组织。面对21世纪的机遇和挑战,，党的十六大报告提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展” 的战略构想,随之创学习型组织的热潮席卷了全国各个角落。那么创建学习型组织对于基层税务机关究竟意义何在.一、创建学习型组织是顺应地税事业发展的必然选择。

当今时代是一个以全球化、信息化为特征的新时代,是一个急剧变革的时代,是一个激烈竞争的时代,是一个优胜劣汰的时代。科技发展日新月异，知识更新日益加快，知识创新异常迅猛，以信息革命为代表的新科技革命对人们的工作方式、生活方式和思想观念产生了巨大的冲击。

在加入WTO以后，如何建立符合国际惯例的税收制度，完成我国税收与WTO框架下的税收准则和税收制度的对接，实现我国税收的国际化；随着经济结构的调整，如何优化税源结构以保持地方税收快速均衡的增长；如何更好地为纳税人提供优质文明服务，向服务型税务

机关转变；税务管理方式由如何由传统经验管理向现代信息管理转变；如何培养和造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍；时代的发展和科技的进步对当今的税务工作提出了新的挑战。

创建学习型组织可以增强组织的自主创新力和竞争力，不断提高地税工作的管理能力和服务水平，进一步优化人才结构，提升工作能力，提高队伍素质，增强团队活力，为地税事业发展提供有效的思想政治保证、人才保证和智力支持提供有效的思想政治保证、人才保证和智力支持,才能更好、更有效地解决改革和发展过程面临的复杂问题。在这样一个形势下，创建学习型组织将是基层税务机关迎接挑战的必然选择。

二、当前创建学习型组织存在的主要问题

1、缺乏主观能动性。

有部分干部存在思想认识不到位，对学习的重要性认识不足的问题，局限于用到才去学,对提前学习、广泛学习的重要性认识不足。虽然近年来进行了行政管理体制改革，增大了竞争的压力，但政府机关毕竟不像企业那样，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力也远远小于企业，自觉创建学习型机关的积极性和主动性有时不太高，且缺乏持续性和连贯性。

2、学习观念和内容存在片面性。

有些人简单地认为建设学习型组织就是多学学报刊、文件，写一些心德体会；片面地认为多拿文凭，提高学历就可以了。而且学习上重业

务轻政治的情况比较普篇，认为业务学习是有用的、实的东西，而政治学习是无用的、虚的东西。

3、在团体学习时存在 “习惯性防卫”。

即为了保护自己,不提没有把握的问题；为了维护团结,不提分歧性的问题;为了不使大家难堪,不提质疑性的问题;是为了使大家接受,只发表折中性的意见。使大家之间形成一道屏障,阻碍了交流和沟通，难以共同学习，得到好的效果。

4、学习形式单一守旧，没有注意调动学习积极性。

学习形式上主要是沿袭一贯的学习方法和手段，单纯强调保证学习时间、参学人员，对学习效果欠考虑。培训形式单一，基本上是教师讲、学员听的“填鸭式”教学方式，难以调动学员的积极性。

三、如何创建学习型组织。

１、广泛宣传，营造创建学习型组织的良好氛围。

思想是行动的先导，行动是思想的落实。只有有了深刻的认识，才会有永恒的动力；只有思想认识统一，才能保证步调一致。因此，创建学习型组织的首要问题，是统一思想，提高认识，广泛动员，切实提高对创建学习型组织重要性的认识，确立“学习工作化、工作学习化”等先进学习理念，形成建设学习型组织的浓厚氛围。

2、改善心智模式，创新学习观念

心智模式在是指由于过去的经历、习惯、知识素养、价值观等形成的基本的、固定的思维认识方式和行为习惯。心智模式一旦形成，将使人自觉或不自觉地从某个固定的角度去认识和思考发生的问题，并用习惯的 方式予以解决。心智模式不仅决定我们如何认知周围的世界，而且影响我们如何采取行动。心智模式改变了，工作的方式就会相应改变，工作所赖以运作的流程自然就会改变。因此，首先要不断改善心智模式，树立新“学习”理念，在观念心态上得以表现，然后由观念心态的转型引导行为风貌发生改变。新“学习”理念即是：“终身学习”，即所有成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习氛围，促使其成员在工作中不断学习；“全员学习”，即所有成员都要全身心地投入学习，尤其是领导干部，他们决定着组织的发展方向和命运，因而更需要学习；“全过程学习”，即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行；“团体学习”，即不但重视个人学习和个人智力的开发，更要强调地税干部的合作学习和群体智力的开发。

3、制定学习目标，树立共同愿景。

共同愿景是组织与员工之间心理契约构建的基础，是组织中人们所共同持有的意象或景象，共同愿景会唤起员工的希望，特别是内生的共同愿景，从而改变员工与组织的关系，提高其对组织高度的认同感和忠诚感，为共同目标而奋斗。成都地税组织价值体系从组织使命、远景目标、核心价值观、治税理念、治局理念、职业道德、组织作风、组织精神、组织形象这几个方面进行了描述，为大家设定了清晰明确的目标，树立了共同愿景，把员工的个人职业生涯与地税事业有机结合在了一起。

4、健全规章制度，构筑多元的稳定的学习的平台，为建设学习型组织提供保证。

党的十六大报告指出：学习制度化是加强学习的有力保证。制度带有稳定性、长期性，在各项工作中都具有十分重要、独特的作用。在创建学习型组织的初期，一定要特别重视制度约束力的作用。

要建立健全学习制度。从深化学习内涵，细化学习计划，注意学习层次的区别性，学习时间经常化，学习方式的多样性的角度出发完善中心组学习制度和干部学习制度。干部教育培训的方式也要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，要增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交留、实际观摩等课程。

要建立健全评估考核制度。没有激励，就没有动力，评估考核制度的建立要注意与年终目标考核、晋升等有实质影响的事项挂钩，建立竞争和激励机制，调动大家的积极性。

要建立健全监督管理制度。没有检查就没有执行力，制度建立后并非万事大吉，而是要进行严格的检查监管。要落实监督人员，督促制度的执行、监督制度执行的情况、定期进行反馈；要避免执行制度时紧时松、虎头蛇尾等现象，做到执行制度始终如一。

5、将创建学习型组织与各项工作有机融合、同步推进。

要坚持把创建学习型组织活动与岗位练能、有效执行、文化建设、效能建设、文明创建等工作结合起来，使其相辅相成，相得益彰。建设学习型组织可以丰富地税文化的内涵，活跃气氛，帮助其他工作更

好更有效地开展。同时，文化建设、效能建设、文明创建等工作的开展，可以帮助学习型组织建设搭建广阔的活动平台，培育浓厚的学习风气。