农村产业结构调整与农民增收调查_农村产业结构调整

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经济管理学院大学生社会实践报告

题目：农村产业结构调整与农民增收调查

专业：国际经济与贸易

年级：09级

班级：3班

姓名：曲啸天

日期：2010年7月

建设小康社会是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。针对建设小康社会这个目标，中国目前面对的最大事实是中国拥有九亿农民，所以要建设小康社会并最终建成社会主义和谐社会，“三农”问题是我国政府工作的重点。十七届三中全会上，党中央再次提出要推进农村产业结构的战略性调整，增加农民收入。现以吉林省洮南市万宝镇为例对农村产业结构调整并促进农民增收进行初步分析。调查分析表明，万宝镇的发展潜力较大，基础较好，有利于产业结构调整并可实现农民收入的持续快速增长。

我本人就是一个土生土长的万宝人，对万宝镇的变化、发展可以说是再熟悉不过了。万宝镇在最近几年的发展有很大的突破，当然也有很多的不足。经过调查分析表明：万宝镇经济发展基础好，农民收入增长潜力大，但是要想尽快提升经济水平，实现农民收入持续快速增长，还有很大的困难。为此，必须大力调整当地产业结构，提升万宝镇的整体经济发展效益，为农民增收打开出口，奠定基础。下面我就以万宝镇的发展为例，对农村产业结构调整并促进农民增收进行分析。

一、万宝镇经济发展及产业结构调整所具备的基础。

农业基础好。

万宝镇位于一个大土丘上，无大水旱灾害。全村共有耕地面积过万亩，有中小型拖拉机、配套农机具，农用运输车，变压器。主要农副产品为优质杂交水稻、小麦、油菜籽、花生、打（西）瓜等，副业主要有生猪、羊、鸡、鸭、鹅等。基础设施较好。

万宝镇是原万宝镇镇政府所在地，基础设施相对于周边几个小村庄来说要好得多。万宝镇有中、小学各2所，医院1所，诊所4所，兽医部2家，粮食收购站N处等。而且县道穿村而过，再加上“村村通”工程使得万宝镇与周边几个小村庄的交通更加便利。

经济基础较好。

据初步统计，万宝镇有各类店铺百余家，包括杂货店、服饰店、熟食店、理发店、家用电器店、农产品销售店、学习用品店等；另外，有饭店N家，农贸市场1处（十字路口）、铁匠部N家，车辆销售维修部N家，养鸡场N个，养鹅场N个，养猪场N个等。相对于周边村庄来说万宝镇有较好的工商业经济基础。

二、万宝镇产业结构调整存在障碍的原因。

1、农民依靠微薄的农业收入无法有效的去参与产业结构调整。

万宝镇的农业生产缺乏科学指导，另外万宝镇的农产品深加工程度较低，致使农产品的附加值很低。这都使得农民收入较低，除满足日常的生产生活外，基本上没有太多的多余资金投向二、三产业，从而决定了全村以农业生产为重要来源的现状。

2、市场过小。

万宝镇全村人口过万。本村已经有的工、商业基础已经完全可以满足当地人民的生产生活需要；而另一方面由于农村竞争力量太小无法与城镇工商业相竞争。这就决定了丁岗村的工商规模无法扩大，从而决定了万宝镇以农业为主要产业的现状。

3、信息闭塞。

信息的灵通与否对经济发展有着极为深刻的影响。万宝镇虽然电话普及率已经达到90%以上，但是电脑的普及率很低，致使当地村民不能了解到最新的信息。

4、知识水品太低。

据初步统计，万宝镇除了初中和小学有少数老师是大学学历和高中学历外，其余村民主要以初中和小学学历为主。这样的知识水品是搞不活工商业的，就连农业本身也只是主要以经验生产为主，经济效益低下。

三、丁岗村农民收支状况。

1、外出务工收入已成为村民主要收入来源。

近几年，万宝镇青壮年大量涌入外地打工。据统计，2006年万宝镇全镇外出务工14000人，劳务收达8000多万元，已成为镇域经济的半壁江山。据不完全统计平均每人每年外出务工收入可达到6000元左右，而农业人均收入只能达到3000元左右。这也导致了大量的人员外出，使得当地的劳动力大量的流失。

2、副业收入成为最近几年农民新的经济收入点。

当地村民都在各自家里饲养各类家禽、家畜如鸡、鸭、鹅、猪等，然后销往外地，由此而获得的收入也很可观。有的饲养户已成为养殖大户，收入较高。

3、教育支出所占比重最大。

据初步统计，万宝镇平均每年用于一个小学生的教育支出为500元左右，用于一个初中生的教育支出为1000元左右，用于一个高中生的教育支出为5400元左右，用于一个大学生的教育支出为9700元左右。由此可以看出当地村民的家庭支出主要为教育支出，特别是对于家里有高中生和大学生的家庭。

四、制约万宝镇农民增收的主要原因。

1、当地农产品深加工程度不深，农产品附加值不高。

万宝镇只有一家面粉厂是主要以当地小麦为加工对象且加工量很小外，当地农产品基本没有任何深加工，直接以原料形式向外输送，附加值低，农业收入无法提高。

2、农作物种植成本提高。

万宝镇农业虫害灾害较为严重，2000年以后农作物主要受稻飞虱、小麦纹枯病等危害较大，每年因此减产。最近几年万宝镇，农作物受病虫害严重使得农业成本中，农药的成本迅猛增加；另外，由于万宝镇本地没有较大的河流，农业用水主要取自外县，农业用水需要抽调过来，农业用水成本也较大。农业成本的增加自然而然影响着农业生产收入。

五、万宝镇产业结构调整的相关措施。

1、与周边的几个村庄合作发展。

万宝镇只是一个有过万亩耕地，没有实力进行产业结构调整，同时单个一个村的产业结构优化也没有太大的经济意义。万宝镇需要与周边几个小村庄联合起来壮大实力，扩大调整规模，形成规模经济。也只有这样，三觉镇南部以丁岗村为中心的连片区域才能吸引外地企业对本地的相关投资，特别是对当地农业的投资；另一方面，也只有这样，以万宝镇为中心的万宝镇南部区域的农村产业结构调整的经营成本和机会成本才会相对较低，使产业结构调整更有经济效益。

2、抓住农业产业化，培育农业产业化龙头企业，提高农业经济效益。

调查统计显示，仅万宝镇，年粮食总产量3200吨，油菜籽116吨，花生2吨，棉花2吨，果类60吨，水产品捕涝量15吨，年生猪饲养1300头，家禽饲养量16000只等。现丁岗村有小型养鸡场1个，小型养鹅场1个，小型养猪场1个，面粉厂1个。万宝镇可以向市里、县里申请相关资金，也可以和其他几个村庄自行筹措资金对这样的小厂进行投资，加深农副产品加工程度，进一步提高农副产品附加值。然后可以以面粉厂为带动点，向外争取投资，在本地建设精米厂，炼油厂进而建立成为三觉镇南部农作物深加工基地。以农户为单位，村庄为小组，企业为龙头，发展当地农产品加工业。对于小养鸡场、养鹅场、养猪场，村里可以采取优惠出租土地和水塘的方法对其进行支持，扩大规模并带动当地家禽、家畜饲养业。在这些小场初现规模、经济效益明显之时，村里可以鼓励引导它们建立饲养基地，加工肉类产品，向寿县、六安甚至合肥输送新鲜肉类产品。

3、向市里、县里申请设立“万宝镇农户创业基金”。

这一措施实施起来相对较为困难。万宝镇可以和周边村庄了联合向上级申请，为当地农户创业提供资金支持。村里可以首先把优秀创业农户提出报请市里、县里争取资金支持，然后以优秀创业农户为跳板逐步扩大申报范围，并最终覆盖三觉镇南部，接着争取镇里、县里以文件形式将这一资金支持活动制度化、固定化，为万宝镇及周边村庄提供长远的资金支持。

4、加强基础实施建设。

万宝镇可以利用“村村通”工程和“丁六路”县道工程的契机加强对当地的基础设施建设。具体措施有：利用县道工程的契机加强对村里街道卫生状况的控制和管理，将村里街道巷口垃圾进行清除并集中处理，美化道路两旁；对2002年街道绿化工程成果进行维护和保养；利用“村村通”工程的契机，加强与周边村庄的联系与人员来往，并逐步使其连成一片、成为一个联合体；另外组织村民对当地的农业设施如水塘、河道、农田、大坝、闸口等进行维护。

5、加强信息网络建设。

在推广电话普及的基础上进一步推广电脑的使用和普及。村里可以利用当地在外就读大学生对电脑知识的了解在村里推广电脑知识，扩大电脑使用率。另外村里也可以利用当地小学和初中的微机房设立万宝镇村民上网室，在学生课余时间，组织村民进入查询相关信息。

6、建立高标准原料生产基地。

鼓励农户合作，将相邻小田合并成大田，建立成片成区专业化农产品生产基地。万宝镇可以将位于下各（地名）附近的旱田集中管理，建立花生、棉花、玉米等作物专业化生产基地；对水田要小并大，集中专业化生产水稻、小麦、油菜籽；对村里主要的几口当家塘如丁大塘、丁塘等要利用下层养鱼，上层养鸭、养鹅，塘边植树养猪，猪粪下塘入沼，树间养鸡等方式综合利用，而对当家塘综合利用的生产活动，村里可以优惠承包给农户。另外村里要设立相关技术小组对这些生产基地进行技术指导，保证农产品生产的质量。

7、加强本地乡镇市场建设，拓宽周边城市市场空间。

万宝镇全村人口过万人，当地市场狭小，这就需要拓宽市场。万宝镇可以先向周边的地方进军，这样竞争力较小，并且以物美价廉的产品占据两地市场。由于竞争力较大，特别是合肥市场，所以村里要见机行事。一般可以先从地方入手，掌握相关进入技巧与注意事项，并以此为跳板进军市场。

六、对万宝镇产业结构调整与农民增收调查分析报告总结。

万宝镇的产业结构调整不能是单一的单打独斗，必须要联合周边村庄，扩大调整规模，加强当地基础设施建设，创建优质高效的农副产品生产基地，吸引外来投资，开拓乡镇，城市市场来完善自身产业结构，提高农民收入，提升万宝镇及万宝镇南部的经济发展水平。