(原创)我国基础教育急待解决的几个问题_我国基础教育存在问题

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我国基础教育急待解决的几个问题

夏清河

一、教师教育权问题

学生在学校中应该尊重教师，服从教师的教育和管理。对于不听从教师的教育，故意辱骂、伤害教师的学生，教师有权在法律规定范围内对其取惩戒措施。

二、学校合理布局的问题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第四章《义务教育》部分：“合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。”

这一点不只关系到孩子入学问题，还关系到政府对教育的投入是否足够，直接制约着学校的内在育人质量。以笔者所在的山东某市某城区为例，近几年来农村小学大量撤并，规模较小的村小学校集中到距离较远的中心学校，孩子上学不仅不方便，还要额外支付一笔交通费用。村小合并可能在一定程度上提高了财物的使用效益，但并校后带来的班额增大，教师工作量增加，精力受限，由此对育人质量的影响却无人关注。城区存在同样的问题，近几年城区新建居民楼增长迅猛，新建中小学却寥寥无几，再加上择校原因，城区中小学的班额普遍超大，个别达80人以上。

农村学校布局该怎样规划？城区学校布局该怎样规划？这从根本上说是一个政府对教育的投入问题。因此要做出明确规定。

三、班额过大问题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第四章《义务教育》部分：“深化课程与教学方法改革，逐步推行小班教学。”

在欧美国家的小学教室里，20人左右是常态，如果说我们教室里有30个学生就认为是小班化，只能说明是我们自己在玩弄概念。一个班级到底该收多少学生，这从本质上关系到内在育人质量，同时也与教育投入有关。因此明确规定中小学校班额上限，解决班额超大问题。“超载班”的存在对学生有百害而无一利，这个问题不能再拖了。

四、家长的教育责任

我国近几年来的离婚率持续走高，在本地城区一所小学60多人的班级里，竟有12个孩子父母离异，其中有个孩子的情况有代表性，即：他们的父母为了追求自己的快乐，没有一个人负责孩子的成长，孩子被放在老人家里。这种父母都不疼爱的孩子，从小心理就会带有阴影，比别的孩子更加冷酷无情。我们现行的教育法律规章更多的是规定学校和教师的责任，对父母的教育责任很少规定，但在孩子成长过程中父母教育的作用是不可取代的，因此，非常有必要明确家长对孩子的教育责任，对“只养不教”或“只重学不重德”的家长采取必要的征罚措施。

五、人才培养目标问题

有必要调整《教育法》中规定的教育目的，使之体现人才的多元化、个性化和时代性。教育目的是指教育所要培养的人的质量和规格的总要求，即解决把受教育者培养成什么样的人的问题。我国现行《教育法》第五条规定：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

六、管理体制改革

尽快对计划经济时代设置的教育管理部门进行改革，建立与现代学校相适应的管理机构。比如，教研室和电教馆就是计划经济时代设置的部门，现在已经没有存在的必要了。

七、教师队伍建设

１、在教师管理方面，应减少教研室等部门对教师课堂的随意指挥，让教师感受到职业尊严和幸福感。

教师教学的本质在于教学过程的创造性，在于把知识和智慧用教师自己的方式播种到学生心灵，这一脑力劳动带来的愉悦感是最令教师享受的，但我们教师的课堂已经被太多的外界因素所干扰，甚至所控制，教师在自己的课堂上越来越没有自由度，教师不再是课堂生命力的一部分，而是被工具化，成了一个教学的器物。虽然在联合国教科文组织的文件中早已把教师定义为“专业技术人员”，虽然我国中小学教师的专业素质已经大幅提升，但我们办教育的体制和思维与几十年前相比没有根本的改变，中小学教师的工作仍然得不到尊重，不在一线教学的教研员，对教师上课随意指挥就是一个明证。

２、强烈建议废除当前的中小学职称制度，实行教师薪级制，教师工作满x年，如果在师德、育人等方面没有问题则工资自然晋级。这样既鼓励教师长期从教、终身从教，又符合教师的劳动特点。

建议教育部成立专门的工作组，对当前中小学教师职称制度多方面展开调研，真正听从一线教师的心声，同时吸收发达国家的做法，制定教师工资的科学管理方法。

３、对在编不在岗和被借调教师进行清理。

以本地为例，多所学校存在不在岗的教师，他们占用学校编制，工资照发，甚至个别人在外经商，如果不对这种情况进行治理，对兢兢业业的在岗教师是极大的侮辱。

八、教育信息化 １、经费如何保障

在学校中推进信息化是十分重要的，但信息化建设需要大量的硬件和软件投资，而且信息化设备更新换代非常快，这笔经费如何保障？以本地城区一所小学为例，教师和学生用的计算机已经用了十年了，不仅经常坏掉，而且运行奇慢，但是没钱更新换代。这还是比较好的情况，还有很多村小或者城区小学，可能没有电脑。

２、人员如何设置

以本地为例，在中小学人员编制中有校医和会计的岗位，有从事信息技术教学的学科教师岗位，还是当地自己设置的，却没有从事专业信息技术人员的相关岗位。比如，一个教师在学校内从事网络管理工作，负责维护校园网络、维修电脑、培训教师等工作，如果他要进职称，按照人事部和信息产业部2003年《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试暂行规定 》，他只要考取了高级资格就不用再评了，这就是所谓的“以考代评”，但在中小学却根本行不通，因为没有这种工作岗位。如果这个网络管理人员走教师职称系列，需要若干讲课方面的荣誉证书，还要区级、市级教学能手，他根本就没有希望。