1.附件14青岛市建筑起重设备安装工程专业承包企业信用考核办法_建筑企业信用管理办法
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附件14 青岛市建筑起重设备安装工程专业承包企业
信用考核办法
第一章 总 则
第一条
为全面提高建筑起重设备安装工程专业承包企业自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的市场管理机制，完善市场管理体系，维护建筑市场秩序，确保建筑工程施工安全，特制定本办法。
第二条
本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求。
第三条
本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑起重设备安装(拆除)等相关施工活动的建筑起重设备安装工程专业承包企业(以下简称“安拆单位”)。
第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。
第五条 市城乡建设委建管局负责对青岛市行政区域内从事建筑经营活动的安拆单位进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的安拆单位市场行为和日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的安拆单位市场行为进行管理及日常考核统计，并按规定报 1
送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责对安拆单位的考核管理工作。
市城乡建设委建管局对安拆单位的考核结果及作出的处理决定，各级建设行政主管部门应严格执行。
第二章 考核内容与方式
第六条
考核内容包括：市场行为和日常管理两部分。市场行为指企业资质管理和使用，业务承揽状况，机构自律意识等行为；日常管理指各项管理制度的建立和实施，内部管理情况。
第七条
管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为进行分数加减。
第八条
管理考核实行动态计分、年度考核制度。根据企业的市场行为即时进行分数加减；每年初统一公布上一年度考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分（不含100分）以上的，年度考核等级为A级;80-100分（含80分）的，年度考核等级为B级;60-80分（含60分）的，年度考核等级为C级;60分以下的，年度考核等级为D级。
第九条
考核依据下列文书加分、扣分：
（一）有关部门表彰决定文件；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）建设行政主管部门的处理决定书等相关执法文书；
（四）经查实的投诉举报；
（五）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的依据。
第三章 考核计分标准
第十条
有下列行为之一的，考核时每次扣40分：
（一）未取得安全生产许可证或安全生产许可证超过有效期擅自施工的；
（二）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；
（三）伪造、涂改、转让、出借、出卖《建筑资质证书》或超越本单位资质等级及工作范围承揽工程及非法挂靠的；
（四）发生安全生产责任事故的；
（五）安装（拆卸）明令淘汰、报废和未经建设行政主管部门备案的起重设备；
（六）对建设行政主管部门作出的行政处罚决定无正当理由拒不执行的；
（七）其他严重违法、违规行为。
第十一条
有下列行为之一的，考核时每次扣20分：
（一）发生起重设备伤害等事故，危及周边建筑物、公共设施安全的或造成恶劣社会影响的；
（二）外地入青安拆单位及人员未按规定办理入青登记手续承揽工程的；
（三）未办理安装（拆卸）告知擅自安装（拆卸）起重设备的；
（四）调查取证时恶意阻挠、拒不提供相关证据材料的；
（五）办理安装（拆卸）手续时提供虚假资料的；
（六）其他较重违法、违规行为。
第十二条
有下列行为之一的，考核时每次扣10分：
（一）安拆单位作业人员未持证上岗的；
（二）施工现场安拆单位人员数量达不到要求的；
（三）起重设备安装（拆卸）作业过程中存在重大安全隐患的；
（四）安装起重设备完毕后，由于安拆作业导致施工现场存在安全隐患的；
（五）起重设备及附着装置安装后未及时自检的；
（六）企业安全管理体系运行不畅及管理评估不合格的；
（七）汛期塔机安装或顶升后的独立高度、自由端高度不符合建设行政主管部门相关规定的；
（八）其他违规违章行为。
第十三条 有下列行为之一，考核时每次扣5分：
（一）安拆单位人员作业时，企业技术负责人及安全员未到现场的；
（二）未按设备说明书要求，恶劣天气从事起重设备安装(拆卸)作业的；
（三）未按规定对作业人员进行安全教育和技术交底的；
（四）安全管理专职工作人员履行管理职责不到位，对各类隐患未及时发现或未进行有效整改的；
（五）未开展质量安全管理体系运行季度自查自纠工作的；
（六）起重设备安装（拆卸）作业过程中存在一般安全隐患的；
（七）对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整 4
改不彻底的；
（八）其他违规违章行为。
第十四条
有下列行为之一，考核时每次扣3分：
（一）未按审批通过的安装(拆卸)方案组织起重设备安装(拆卸)作业的；
（二）起重设备安装（拆卸）前，未对施工现场周边环境进行安全评估或未制定相应防范措施的；
（三）企业资质内容发生变更后1个月内未办理资质变更申请的；
（四）起重设备安装(拆卸)时，与本单位网上信息库人员不符的；
（五）建筑业企业网络快报系统未按期上报的或上报的建筑业企业网络快报系统报表数据不真实的；
（六）未按监理机构下达的《监理通知单》等相关要求进行整改的；
（七）已接受处罚并进行了整改，但未按要求及时提供整改材料的；
（八）未按要求参加B、C、D级企业主要负责人专项培训或考试不合格的；
（九）对建设行政主管部门布置的紧急任务未及时贯彻落实的；
（十)其他违规违章行为。
第十五条
在考核年度内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分。5
未被颁发荣誉证书但能提交相关证明的,按各项奖励分值的30％计算。
（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加25分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设行政主管部门或建筑业行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励，分别加20分、10分、8分；获得国家、省级其他行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励，分别加15分、6分。
（二）经市建设行政主管部门推荐在全国、全省、全市建设工作会议作经验介绍的，每项分别加10分、8分、6分。在国家、省、市级建设行政主管部门组织的专项检查中，被通报表扬的，分别加10分、5分、1分。
（三）注重科技进步与技术创新，企业的研发机构（技术中心），通过国家、省、副省级城市认定的，分别加15分、10分、8分；科研成果（论文、调研课题）获得国家科技进步一、二、三等奖的，分别加15分、10分、8分；获得省级科技进步一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得副省级城市科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分；获得国家级技术创新一、二、三等奖的，分别加10分、9分、8分，获得省级技术创新一、二、三等奖的，分别加4分、3分、2分，获得副省级城市技术创新一、二、三等奖的，分别加3分、2分、1分；获得国家、省级工法的，分别加3分、1分；获得国家、省、副省级城市新技术应用示范工程的，每项加3分、2分、1分；在技术创新方面表现突出受到国家、省级城市表彰或在国家、省级城市 6
会议上作经验介绍的，分别加5分、3分；工法和技术创新奖加分只计第一完成单位。
（四）安拆单位在青岛市组织应对青岛市重大事件、突发事件以及应急事件中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加50分、40分、30分，获得国家、山东省、青岛市建设行政主管部门表彰的，分别加40分、30分、25分，在上述行动中表现较好的，加15分。
（五）安拆单位上一年度在市城乡建设委备案的安拆工程未发生严重违法违规行为和安全生产事故的加10分。
（六）注重企业文化建设，企业文化建设、精神文明建设成果等经市级建设行政主管部门推荐，在全国、全省、全市级会议上被观摩、推广或作经验介绍的分别加8分、6分、4分，获得国家、省级、市级政府部门书面肯定的分别加6分、4分、2分；在国家、省、市级政府主管部门或行业协会组织的文化建设主题活动中（经市级建设行政主管部门初审同意后上报）获奖的，一等奖分别加6分、5分、4分，二等奖分别加5分、4分、3分，三等奖分别加4分、3分、2分，优秀奖分别加3分、2分、1分。
第四章 考核结果的确定与使用
第十六条 企业年度考核结果依法与资质监督考核、安全生产许可证管理、信用评价高度联动。
第十七条 考核等级为A级,在评先选优时优先考虑；资质升级、增项时优先扶持。
第十八条 考核等级为B级，企业主要负责人须接受专项培训 7
并考试合格。
考核等级为C级，企业主要负责人须接受专项培训并考试合格；属本地企业年度内不受理企业资质升级和资质增项，属外地企业的取消安拆单位备案资格，半年后重新核查入青条件。将有关情况通报企业资质审批部门及企业注册所在地建设行政主管部门。
考核等级为D级，列入“失信企业”名单。除按照C级企业考核规定执行外，属本地企业依法重新审查其企业资质和安全生产许可证；属外地企业暂时收回《外地建筑入青信用证》，取消安拆单位备案资格，一年后重新核查入青条件及安全生产条件。
第五章 附 则
第十九条 各级建设行政主管部门执法人员在对安拆单位实施考核扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。
第二十条 对扣分有异议的，应在收到《青岛市建筑市场违规行为扣分单》之日起3个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以纠正。争议无法解决的，可向市建设行政主管部门申请复核。
第二十一条 违规扣分与对建筑违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。
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