信息孤岛_信息孤岛介绍

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电子政务建设的实质，就是政府按照市场经济和信息化的要求，加快政府管理的变革和流程的重组，并借助技术手段，达到为公众提供社会化的综合服务的目的。这里面包含了三个方面的内容：首先是政府管理结构的整合，体现为政府管理体制的变革和政府职能的转变；其次是电子政务技术手段和产品的整合，体现为建立统一的、标准化的资源整合平台；第三是电子政务框架的整合，体现为政府管理和信息技术的相互影响与相互促进。需要特别指出的是，目前电子政务建设存在某种误区，认为设备愈先进愈好，以至于出现了一种盲目追求硬件设备的档次、盲目攀比等不良现象。实际上，电子政务的建设和完善是一个漫长的过程，在这个过程中，我们强调要建设统一标准的政务资源整合平台，决不意味着要简单地追求硬件设备的先进性，而是强调未来的可连接性和整体布局、应用的合理性，否则就有可能使电子政务的发展脱离方向，造成巨大浪费。

实施电子政务工程，不可能将现有的政府管理、运作的框架简单搬在网络上，或者按照传统的政府管理方式，将电子手段加在其中，而是对现行的政府管理职能、组织以及行政流程进行必要的调整和改革，从而为电子政务的推进创造良好的体制条件。在这方面，关键是要处理好政府组织结构、行政流程和政务信息的重组和整合等问题：从政府组织结构的重组和整合来看，要按照电子政务的要求，深化政府机构改革，通过重组整合，使政府机构的运行更加符合电子政务的发展需求；从政府行政流程的重组和整合来看，要对计划经济体制时期形成的传统行政流程进行大刀阔斧的改造，包括建立统一的政府部门工作规范、改革现行的行政审批制度、使政府管理和服务更加符合电子政务“简便、集中和高效”的客观要求；从政务信息资源的整合来看，要建设和改造政务数据库，打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，实现政务信息资源的整合和互联互通，重视对信息资源的不断开发、更新和维护，并推动政务信息资源对社会的开放，使之发挥巨大的社会效益和经济效益。（作者为中关村科技软件公司总裁）