做好红十字应急救护培训工作,服务和谐兵团建设_红十字会培训应急救护
做好红十字应急救护培训工作,服务和谐兵团建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“红十字会培训应急救护”。
做好红十字应急救护培训工作，服务和谐兵团建设
我国属于自然灾害多发国家，各种灾害、突发事件、意外伤害和生产事故的发生，威胁着人们的生命与安全。由于突发事故现场救护不当或不及时，导致死亡率和残疾率居高不下，给人民群众的生命和财产造成了严重的损失。因此，迫切需要民众了解和掌握自救互救技能，减少突发事件中的人员伤亡和致残。向民众普及应急救护知识，对保护人的生命和健康，提高人的生存质量，促进经济社会发展具有十分重要的意义。
一、红十字应急救护培训工作的概念
应急救护就是当有人出现不适或受伤，在专业医护人员抵达现场之前，为伤病员提供实时的急救措施。应急救护培训就是在现代社会发展和人类生活新的模式结构下，利用科技进步成果，针对生产、生活环境下发生的危重急症、意外伤害，向公众普及救护知识，使其掌握先进的基本救护理念与技能成为“第一目击者”，以便能在突发状况下及时、有效地开展现场自救互救，对伤者进行紧急处臵，使伤情、病情得以缓解，减轻痛苦，减少并发症，减缓伤情病情的变化速度，为医院抢救工作赢得时间，从而达到“挽救生命、减轻伤残”的目的，为安全生产、健康生活提供必要的保障。
150年前，红十字运动起源于战地救护。在瑞士苏黎世的一处苍松翠柏间，耸立着一座白色的大理石纪念碑，碑上正面的浮雕是一位白衣战士，正跪下给一个濒于死亡的伤兵喂水，碑的背面镌刻着几行字：琼〃亨利〃杜南，1828—1910，红十字会创始人。亨利〃杜南于1828年5月8日出生于瑞士日内瓦，是一位议员的儿子。从小受人道主义思想的熏陶，十分关心老弱病残和社会底层的穷苦人。1859年６月，这位年轻的银行家偶经意大利北方的索弗利诺镇，恰逢拿破仑三世指挥的法兰西—撒丁岛联军与奥地利军队战斗的最后阶段，他亲眼目睹尸横遍野的战场上，无数的伤员在不停地呻吟、叫喊，由于缺少医护人员，大部分伤兵得不到应有的护理。富有同情心的杜南为这种惨象所震惊，他立即到镇上动员和组织居民救护这些伤兵。1862年11月，杜南把这次亲身经历写成《索弗利诺的回忆》一书，在日内瓦发表。他在书中强烈呼吁人类不要战争，在战时有必要不分你我，向敌对双方派出救护团体。1863年2月，由他发起在瑞士日内瓦成立了一个伤兵救护国际委员会，即红十字国际委员会。这就是救护与红十字会的渊源。
—1—
从此，应急救护就一直是各国红十字会的核心工作。红十字会与红新月会国际联合会提出，救护工作的宗旨是保护和挽救生命、减轻痛苦、防止伤残、改善生活质量，倡导各国红十字会和红新月会积极开展应急救护培训，并在突发事件中开展应急救护行动。
1993年10月31日颁布实施的《中华人民共和国红十字会法》，将中国红十字会定性为“从事人道主义工作的社会救助团体”。红十字会法指出：“普及初级卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护”是中国红十字会主要职责之一。2001年，中国红十字会总会与14个部委下发了《关于印发〈中国红十字会关于广泛深入开展救护工作的意见〉的通知》，明确了救护培训的指导思想、工作目标和措施要求。2006年，中国红十字会又与卫生部联合召开了救护工作会议，并与公安部、交通部、国家安全生产监督管理总局、国家煤炭安全生产监督管理局、铁道部、国家民航总局、国家旅游局等分别印发了《关于开展卫生救护培训工作的通知》。红十字应急救护培训工作成为红十字会的一项常规工作。
二、做好红十字应急救护培训工作的必要性
红十字应急救护培训工作是红十字会的一项常规工作，在服务和谐社会建设过程中有着重要的作用，为此，做好红十字应急救护培训工作非常必要。
（一）红十字应急救护培训工作在红十字事业中具有重要地位，是政府人道工作领域的重要工作之一。红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，其宗旨是“保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业”。因此，充分发挥红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体作用十分必要。只有大力支持红十字会在易发生意外伤害的教育、公共安全等领域以及交通运输、矿山、建筑、电力等行业中开展应急救护培训，积极推进红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，才能不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率。
（二）红十字应急救护培训工作在政府救援体系中作用不断显现。突发事件发生后，事件当事人在第一时间会不会开展自救互救是最大限度减少人员伤亡的关键因素。随着红十字事业的健康发展，经过红十字会培训的救护员参与自然灾害和突发事件的现场救护活动日益增多。这些活动既能帮助政府救援部门的工作，也能有效地缓解现场伤员的痛苦，降低突发事件中伤员的伤残率和死亡率，提高现场急救的救治水平。
（三）红十字应急救护培训工作是全民健康和社会发展的现实需要。中国红十字会已经把经过努力，力争在有人身伤害事故的现场，就有经过红十字会培训的红十字救护—2—
员开展现场应急救护，确定为今后一个时期应急救护培训工作目标。实现这一目标，不仅有利于保护广大第一线人员的健康，完善安全生产措施，也将在促进社会发展中发挥积极的作用。
（四）红十字应急救护培训工作是传播红十字精神，提高全社会尤其是未成年人道德水平的有效途径。应急救护培训工作是保护人民群众生命和健康的重要方法和手段，更是红十字会坚持以人为本、实践科学发展观的具体体现。应急救护培训工作中贯穿的“人道、博爱、奉献”的红十字精神与中华民族的优秀传统一脉相承，与社会主义核心价值观高度契合，集中反映了红十字运动以保护人的生命和健康、促进人类和平进步事业的宗旨，能够发挥潜移默化、求同存异、凝聚力量、促进和谐的作用。
三、红十字应急救护培训工作概况
《中华人民共和国红十字会法》颁布以来，各级红十字会依法履行职责，结合本地实际，依靠政府支持，动员民众参与，积极开展工作，主动沟通合作，深入社区、农村、厂矿、机关、学校等，采取专家讲座、课堂授课、发放急救手册、播放录像、张贴海报、开展知识竞赛及集中观摩等形式，向社会广泛宣传现场急救与避险逃生常识，取得了一定成果，为弘扬红十字文化,保护人的生命安全,促进社会进步做出了应有的贡献。
（一）红十字应急救护培训工作发展目标。
第一，建立全国应急救护培训网络与管理体系，提高应急救护质量和管理水平，打造有影响力的红十字应急救护品牌。
第二，应急救护知识和技能的普及率显著提高。到2014年，全国应急救护普及率达到人口总数1.5%以上，直辖市、省会城市和部分基础较好的城市，达到每100-200人中有1名培训合格的红十字救护员。
第三，建立红十字应急救护志愿者队伍，定期开展群众性应急救护演练，参与突发事件救援和社会活动的保障服务。
（二）红十字应急救护培训工作经验。
根据应急救护培训工作发展目标及中国红十字会总会统一部署，全国红十字系统因地制宜、开拓进取，在多领域、多层次有效开展了应急救护培训工作。主要体现在以下几个方面：成立了中国红十字救护工作指导委员会，作为应急救护工作管理政策和工作规划的制定指导机构，对全国应急救护工作进行宏观指导和质量监督；中国红十字会总会成立全国红十字应急救护工作指导中心，为全国红十字系统应急救护工作提供技术
—3—
指导、质量管理和保障服务。通过彩票公益金项目为全国培养了一大批应急救护师资，开展了师资注册建档，继续教育和教学评估等工作，提高了师资队伍的稳定性。积极争取政府支持，不少地方政府已将红十字应急救护培训工作纳入当地应急体系，以政府购买服务的形式，对公务员、社区居民和在校师生等进行防灾避险知识和自救互救技能的培训；还主动将应急救护培训工作与安全生产和职业培训相结合，面向高危行业和服务行业从业人员开展了应急救护培训。在课程管理、学员管理、师资管理、证书管理和质量控制等方面，认真落实了统一教学大纲，统一技术标准、统一考核标准、统一发证管理的“四统一”原则。利用“世界红十字日”、“世界急救日”等纪念日进行集中宣传；与媒体建立长期合作关系，聘请形象大使、开办应急救护专栏、播出公益广告、发布相关信息，提高民众对红十字应急救护培训的认知度。从接受红十字应急救护培训的民众中发展应急救护志愿者，建立应急救护志愿者队伍。利用应急救护志愿者队伍这个阵地，平时开展应急救护普及培训、演练或比赛，为社会活动提供辅助性安全保障服务。当自然灾害等突发事件发生时，有组织的参与现场应急救护。
（三）红十字应急救护培训工作成果。
经过十几年的努力，红十字应急救护培训工作的组织建设、制度建设，救护培训工作管理体系与培训网络建设，彩票公益金应急救护培训项目实施等方面的工作成效有目共睹。中国红十字会总会《关于进一步加强红十字应急救护工作的意见》明确、系统地提出了红十字应急救护工作的指导思想、原则、目标和工作措施。中国红十字会救护工作指导委员会整合了部门、行业资源为形成全国应急救护培训网络创造了条件。编印出版的《救护》、《救护员指南》、《急救手册》、《学生安全救护读本》（小、中学生版和教师版）、《家庭安全救护必备》及《灾害救援预防指南》等系列教材与图书，满足了不同层次民众的需求。建立了1个国家级，24个省级、200个地级救护培训机构。2003年以来，在国家彩票公益金的支持下，中国红十字会总会举办彩票公益金救护师资培训班1113期,培训合格的应急救护培训师资43868人。参与服务世博、亚运、奥运等大型活动，广泛传播人道救助精神，组织志愿者开展志愿服务和急救服务，受到政府和社会各界的赞誉。2010年9月,首届全国红十字应急救护大赛举办，32支代表队参加了比赛，全面展示了各级红十字会应急救护培训成果。据有关数据显示，仅2006年至2009年，全国各级红十字会就培训救护师资122603人、红十字救护员11023110人，参加初级卫生救护培训人数53682929人。
—4—
兵团红十字应急救护培训工作开始于2004年，2005年和2011年召开的第二次、第三次会员代表大会制定的《兵团红十字事业发展规划》都对红十字应急救护培训工作提出了目标，要求到2015年经培训合格的红十字救护员人数和参加普及救护培训人数分别达到各师（市）辖区常住人口的0.5％和1.5%。截止2009年，兵团红十字会外送培训应急救护师资185名，争取国家彩票公益金项目支持组织应急救护培训16期，培训师资736名，与兵团旅游局合作在导游员中培训合格的红十字救护员1357人，全兵团参加应急救护培训普及人数19.99万人，占辖区人员总数的0.77%。按照兵团党委组织部和兵团党委党校的安排，为兵团党委党校主体班开设了应急救护专题讲座。应急救护培训工作已逐步得到了兵团各级干部、职工群众，学校师生的认可，参与的积极性不断提高。
四、影响红十字应急救护培训工作的主要因素
随着经济社会不断发展与进步，开展红十字应急救护培训工作显得更为重要和迫切，但仍有一些不利因素影响着红十字应急救护培训工作的推进。
（一）管理层面的不利因素。
1.法律保障不力。《中华人民共和国红十字会法》第三章第十二条规定：“普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护”是各级红十字会应该履行的职责。条文虽从法律上确定了红十字会救护培训方面的职能，但是，没有规定什么样的部门、单位及个人必须接受培训，没有制定针对急救员的保护和奖励措施和针对违法行为的具体处罚标准，因此，在实际工作中，不支持不合作的现象屡见不鲜，依法办事并不顺畅。
2.政府支持不够。红十字应急救护培训工作中的有些困难是红十字会本身无法破解的，需要政府着重扶持解决。主要是红十字应急卫生救护培训工作的定位不唯一，红十字“急救员”证缺乏社会的完全认可。红十字会应急救护培训机构的定性不统一，很多地方没有专门的应急救护培训机构，需要开展工作时，采取临时组织、临时聘用的方法，不能有效地发挥作用。红十字应急救护培训工作经费没有依据、没有标准、没有来源。
3.思想认识不到位。现实是文件有要求，会议有强调，推动效果不显著。日常工作中普遍存在着畏难情绪，积极利用现有政策主动拓展应急救护培训工作领域的力度比较弱。
4.部门间缺乏有效配合协调。中国红十字会总会曾与教育部、公安部、民政部等部
—5—
委联合印发了《中国红十字会关于广泛深入开展救护工作的意见》的通知，为部门间的合作提供了政策依据和合作方向。然而，开展工作时由于宣传不到位，社会各界和一些部门对应急救护培训工作的必要性、特别是对高危从业人员进行应急救护培训的必要性认识不明，配合工作的积极性不高。
5.培训普及率不高。我国掌握应急救护知识的人数只占总人口的0.5%，远低于国际上30%左右的水平。中国红十字事业发展规划提出了到2014年，争取在全国各直辖市、省会城市和部分基础较好的城市达到每100-200人中有1名培训合格的红十字救护员，参加应急救护培训的人数达到当地人口总数1.5%以上的目标。即使实现这一目标，我国接受应急救护培训的人口比例还是比较低的，普及率并不高。
6.自身因素的影响。各级红十字会在应急救护培训工作中存在实践方向不明、管理不够规范、师资素质不过硬、教学设备不足、培训质量不高等问题，也都影响着应急救护培训工作的开展。
（二）民众层面的不利因素。
1.民众学习应急救护的积极性不高。不是我要学，有时要我学，也不愿学。部分民众甚至有抵触情绪，即便是培训也是身在课堂心在外，没有达到培训的目的和效果。
2.认为应急救护是“120”的事情，与自己无关。很多人认为急救是医院的事，是医生的工作，不知道院外急救的大部分工作都可以由经过培训的救护员担任，而急救生命链的四个环（紧急呼救，心肺复苏，电击除颤，高级生命支持）中的前三个环一般民众经过学习培训都能够基本掌握。
3.发生意外的可能性太小，没必要学习。危险天天发生，那是发生在别人身上，离自己有十万八千里。特别是一些地方政府或行业主管部门的领导，对红十字会应急救护培训的意义认识不清，认为看病有医院，急救有120，没必要组织学习急救。
4.不良社会风气的影响，救人可能承担额外的风险。国外的好撒马利亚人法就是给伤者、病人的自愿救助者免除责任的法律，目的在于使人做好事时没有后顾之忧，不用担心因过失造成伤亡而遭到追究，从而鼓励旁观者对伤、病人施以现场救护或帮助。
5.没有形成学习应急救护知识技能的良好社会氛围。一些部门、行业认为应急救护培训可有可无，配合工作的积极性不高，即使参与也常常表现出不合作的态度，少数且带有抵触情绪。
6.缺乏自信心。对救命的技能感到很高深，自己不可能学会。现实迫切需要我们每—6—
个人都能学习或掌握一些一辈子可能用不上，但会受益终生的应急救护知识和技能。
五、做好红十字应急救护培训工作的思路
红十字应急救护培训工作能否取得实效，取决于红十字工作者的积极努力，取决于民众对应急救护培训工作的认同度和参与度，更取决政府对此项工作的重视程度。如何将红十字应急救护培训工作做的有特色、有亮点、有成效是我们不懈努力的方向。
（一）提高认识，增强责任感和使命感。做好红十字应急救护培训工作，进一步增强民众的防灾避险和自救互救能力是深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神的具体体现。《国务院关于促进红十字事业发展的意见》（国发〔2012〕25号）指出“要充分发挥红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体作用。支持红十字会在易发生意外伤害的教育、公共安全等领域以及交通运输、矿山、建筑、电力等行业中开展应急救护培训。积极推动红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率。”进一步明确了红十字应急救护培训工作的目标和方向，每个公民都应认识到宣传和普及应急救护知识，保护人的生命和健康是自己的使命之一，并积极参与到实践之中。
（二）完善政策法规体系，依法保证红十字应急救护培训工作的开展。国家应从立法的角度进一步完善现有法规，明确中国红十字会在国家建设和社会活动中的地位，确立红十字会开展应急救护培训的必要性和合法性，对接受培训的范围、人员做出规定，并增加针对急救人员权力保护和保障性条款。作为兵团,要把红十字应急救护培训工作列入各级党政议事日程，纳入到社会管理体系之中，作为相关工作的重要补充，真正发挥主体作用。特别是兵团各级红十字会要主动向本级党政提出建议，切实把《国务院关于促进红十字事业发展的意见》要求的“建立并完善政府向包括红十字会在内的社会组织购买服务制度”落到实处，在兵团建立运行顺畅的红十字应急救护培训工作保障机制，推动红十字事业可持续发展。
（三）争取兵团各级党政支持，加强部门合作，拓展红十字应急救护培训工作领域。红十字会作为政府在人道领域的助手，必须争取兵团各级党政加大支持和保障力度，使之成为公共防护体系中的一支重要力量。教育、公共安全、交通运输、矿山、建筑、电力等都是与人民生命健康和安全生产密切相关的领域和行业，要在这些领域和行业开展应急救护培训。积极主动地与这些领域和行业沟通协作是做好红十字应急救护培训工作的前提，在沟通协作中宣传红十字会的宗旨、宣传应急救护培训的必要性，实现红十字
—7—
应急救护培训工作领域的不断拓展。
(四)坚持应急救护培训工作的普及性、实用性和公益性原则，不断提高应急救护知识在兵团干部职工群众中的普及率。应急救护知识普及培训能否取得实效，一定程度上取决于广大干部职工群众对应急救护知识实用性的认同度，取决于自愿接受应急救护培训的参与度。要在坚持公益性原则的基础上，依靠兵团、面向社会、立足基层、创新模式，把社会、农村、学校、企业、机关都纳入红十字应急救护培训的普及范围，让兵团广大干部职工群众真正了解红十字会，了解红十字应急救护培训，让应急救护知识进入家庭、深入人心。
（五）大力开展红十字应急救护培训宣传活动，强化民众的防灾意识，营造积极参与的社会氛围。红十字应急救护培训工作的有效开展与社会各界及民众的认知度密切相关，这就需要营造良好的社会氛围，广泛普及自救互救知识，消除自身的“局外人”意识，强化防灾避险意识，使民众个人在灾难突发时能够采取更主动更充分的应对行为。所以兵团各级要充分利用电视、网络、电台、报刊有计划地传播应急救护知识；利用各类主题活动之机发放宣传品、设臵宣传板、组织志愿者开展志愿服务，有针对性地传播应急救护知识；抓住典型案例有重点地传播应急救护知识。通过持续地广泛深入地开展宣传，在潜移默化中提高兵团广大干部职工群众对应急救护知识的认知度和参与应急救护培训的积极性。
（六）加强红十字应急救护培训工作管理。第一要加强协调管理，利用好宏观政策，建立相关部门间的协调工作机制，做到相互配合、各司其职。第二要加强内部管理，建章立制，建立一支高素质的师资队伍，形成规范的培训体系。第三要加大质量管理，做到高标准、严要求，学以致用。经过共同努力使红十字应急救护培训工作成为兵团各级党政相关工作的重要补充，使经过红十字应急救护培训的救护员成为突发事件应急队伍中的一支不可缺少的力量，使接受应急救护知识的人更多的参与到应急救护培训和灾难突发时的救援中来，真正实现“人人学急救、急救为人人 ”。
—8—
“红十字应急救护培训进校园”活动优秀志愿者事迹材料“我宣誓，我志愿成为一名中国红十字志愿者„„”。2012年6月14日，我郑重宣誓，光荣加入红十字组织，成为一名红十字志愿者，在......
红十字应救护培训测试题（一）1、世界急救日是每一年的（ B）A、12月29日B、9月份的第二个星期六C、8月8日2、为避免异物伤害，避震时可以（ A ）A、用枕头、被褥或书包保护头部B、用木板......
红十字应急救护知识培训进校园10月26日，为宣传红十字知识、增强师生紧急避险和自救互救的意识和能力，保障师生的生命安全和身体健康，抚州市红十字会救护培训孔讲师为大岗镇中心......
“红十字”应急救护培训活动策划书活动名称：凯里学院理学院“红十字”应急救护培训会活动时间：2011年9月17日 8：00--17:30活动地点：31205教室策划主办单位：凯里学院理学院承办单......
活动名称：凯里学院理学院“红十字”应急救护培训会活动时间：xx年9月17日 8：00--17:30活动地点：31205教室策划主办单位：凯里学院理学院承办单位：理学院团总支学生会合作单位：贵州省......
