改革农村教育,培养国家人才_国家级人才改革试验区

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改革农村教育，培养国家人才

陆瑞华

（广西梧州市岑溪市水汶镇大卫小学 543204）

摘 要：现代教育认为，教育作为一种社会公共产品，应致力于资源的合理配置。然而，近20年来的现实是城乡之间教育资源配置失衡失当的现象未能得到改善，农村教育恶性下滑的局面未能得到遏制。然而十三大报告强调提出:“把发展科学技术和教育事业放在首要位置,使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来.”。因而，我们希望全社会都来正视农村教育的现状，关心农村教育的命运。农村和农村教育看上去离主流社会很远，但实际上，在中国，没有比农村更主流的事；在教育系统，也没有比农村教育更主流的事了。要让农村教育摆脱教育恶性下滑的局面，响应国家的号召，培养国家型人才，我们必须重视农村教育改革。

关键词：改革 农村教育 教育 儿童 人才

经调查，农村教育存在的问题令人担忧。主要表现在：其一，农民生活负担沉重，不注重学前教育，城乡之间教育水平差距大；其二，农村教育忽略留守儿童，让他们成为被甩脱的一代；其三，教育理念不强，没有提升学校教育执行力。这些问题导致相当部分农村学生水平低下，远不及县城里接收良好学前教育的学生，使他们失去学习的兴趣，自愿退学外出打工或回家务农，一大批孩子将会因为没有良好的教育而成为怨天尤人、扰乱社会秩序的害群之马。教育应从娃娃抓起，教育应以农村教育为中心，因而改革农村教育势在必行。其方法如下：

一、改变农村现状，重视学前教育。

对于孩子来说，学前教育是人生的“起跑线”，对一个孩子的成长和终身发展具有重要的作用。古语说“三岁看大，七岁看老”，指的就是这个阶段的教育对人生的意义。学前教育也是终身教育的奠基阶段，将影响和制约着以后各个阶段教育的速度和质量。“不能让孩子输在起跑线上”，这句话虽不完全正确，但它在某种意义上反映出人们对学前教育的重视。

另外，普及学前教育是一个世界性的课题。1990年联合国《儿童生存、保护和发展世界宣言》强调“为所有儿童，无论其背景和性别，提供教育机会”，“让儿童在一个支持性的、培养性的文化和社会环境中长大成人”。这个《宣言》，无疑为学前教育的普及提供了理论性和政策性的根据。发达国家和整个国际社会之所以如此重视学前教育的普及，概括分析主要有五大原因：

1、对学前教育投入的回报率要比其他领域更高；

2、学前教育是社会公共服务体系的起始阶段，加强学前教育是政府的责任；

3、学前教育对促进个人发展、社会进步、人力资源早期开发与综合国力的提高具有长远的意义；

4、良好的学前教育网络对于妇女的解放，改善家庭生活与提高社会生产力有直接的积极作用；

5、加强学前教育有利于消除贫困，消除弱势群体世代“恶性循环”，为实现人的平等创造均衡的机会。

近年来,学前教育也受到各级党委政府的高度重视。收获是硕果累累，其包括：

1、济宁市全市就有有50所城区中小学与74所农村学校建立了结对帮扶。他们每年安排1000名农村教师到城镇交流,2000名城镇教师到农村支教。”为解决义务教育均衡发展问题,济宁鼓励建立教育示范县带动县域内教育均衡,缩小城乡学校的硬件差距,并启动名校建分校、强校带弱校活动,通过教育信息化、教师流动机制的建设,在全市学校间进行帮扶。

2、2010年，太仓市把学前教育现代化建设列为政府的实事工程，投资约7900万元，按省优质幼儿园标准建设好公办幼儿园，同时由政府出资，新建或改扩建一批农村公办幼儿园。太仓市的公办幼儿园比例持续上升，如今已经超过90%，并且幼儿园建设标准化、统一化，“入园难”随即消失。但寥寥几个真正重视学前教育并取得一定成效的城市与我国全部的城市相比较，学前教育的重视又会有多少人承认呢？深入调查一些落后的城市就更加地明白，在农民里的教育，根本没有学前教育这个理念。认为农村教育只是单纯地让孩子完成“九年义务教育”即可。当然，作为现代的我们，应该很清楚地认识到学前教育所具备的优点。要想让孩子赢在人生的起跑线上，一定要改革农村教育，重视学前教育。

二、留守儿童，应不再是被甩脱的一代。

20多年前，当民工潮在中国兴起的时候，面对大规模迁徙涌进大城市的打工一族，无论是专家，还是作家、记者、诗人，都曾用抒情的笔调歌颂着这场搞歌猛进的社会革命，都把农民到城市打工看作是农村摆脱固有命运、城市解决劳动力问题的一个机会。于是有了打工文学的奋斗抒情，然而很少人会想到留守儿童的问题，甚至连打工者自己都不曾想到，问题会如此严重。

客观地说，留守，还是比较中性的说法。很多时候，“被留守”实际就是“被甩脱”。被甩脱的儿童作为一代年轻人，可以说是中国第一代留守儿童，因留守而缺少关爱、缺少教育。可怕的这又是一个恶性循环，被留守的他们带着问题出去了，留下了“没有二十岁”的乡村，他们留下的孩子又重复着他们的故事。

留守儿童的问题，关系到中国的前途——中国的城市化虽然发展迅猛，可多数人仍生活在农村，多数孩子的身上仍贴着农村的标签，很难寄望“草样年华”中留守的一代，是有梦的一代。少年强则中国强，少年智则中国智，而没有了梦想的5800万“被留守”的孩子，如何撑起一个强大的中国？专家言论并非耸人听闻：如果无视留守儿童，我们将迎来情感残缺、社会和家庭责任冷漠甚至充满反社会倾向的一代。

与此同时，留守儿童的问题，也考验着一个社会的良心。因为，他们虽然人数巨大，但他们力量微弱，他们无力改变自己的命运，只能寄望于别人的改变。很多人虽然意识到留守儿童问题的严重，却缺乏切身体验，留守的生活离他们很远。越是这样，越考验着社会的良心，一个健康的社会无法甩下那贫瘠凋敝的一大半而独自高歌猛进。

面对留守儿童问题，沉重得让人喘不过气来的一些孩子沉沦的命运。从一个懵懂的孩子到没有素养的无业游民，再到危害社会的乃至断送生命的青年。造成这些惨不忍睹的结果，归根到底还是因为留守儿童没有得到重视，他们应接受的教育不能如期进行。如果，我们农村教育能够在各地政府的的关怀下，进行一些有用的措施，比如：

1、改扩建一批农村中小学寄宿制学校，改善教学条件。针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况，结合“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等项目的实施，改扩建一批农村中小学寄宿制学校，大力改善教学条件，并加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理。

2、要求学校建立健全留守儿童档案，保证留守儿童入学率。准确掌握留守儿童的成长情况，建立情况登记、监护人联系、管理教育责任、情况报告、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等制度，把教育管理责任落实到人。学校及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。

3、在县市及乡镇政府部门建立“留守儿童关心爱护工作委员会”，在各村设立专门的留守儿童工作组。明确人员、任务和责任，对每个留守儿童都要做到责任到人、监护到底、关爱到位。鼓励和引导民间组织参与到留守儿童的服务工作中来，通过开展代理家长、爱心妈妈、结对帮扶等活动，招募社会上的爱心人士与留守儿童结对子，引导全社会重视和关爱留守儿童，为留守儿童提供健康保障、心理辅导、精神抚慰、安全知识教育等服务。

4、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。改革学籍管理制度，取消异地学生必须回原籍地参加中、高考(微博)制度，取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费等，最大限度降低农民工随迁子女在当地的教育门槛。

只有对农村教育进行上述改革，才能从源头上解决留守儿童的问题。真正实现“留守儿童再是被甩脱的一代”，为国家培养新一代人才。

三、提升学校教育执行力，认真落实教育观念。

首先，我们要明确执行力的概念及其作用，执行力是团体组织或个体为有效完成某项目标而具有的技术和能力，其强弱关系着一个组织核心竞争力能否有效体现的关键因素。随着我国素质教育工程的不断推进和深化，为了适应这种变化的环境，教育相关部门都应该做好相关的准备，而在教育中加强执行力成为业内的共识。教育工作要求有较强的贯彻执行力，才能够很快将教育思想、教育理念贯彻落实到教育工作的各个方面。在教育过程中从确立办学目的和办学特色开始。怎样将这些思想理念贯彻下去，成为农村教育成败的重要和关键因素。我有以下几点看法：

1、课程教学与执行力。我国的素质教育建设和教育教学改革首先体现在课程改革上，随着教育各项改革的逐渐深入，基础性课程日趋成熟和完善，课程执行力的问题，也越来越受到专家、学者乃至普通教育工作者的高度关注。如果说完善和调整课程是教育改革工作的基础性工作的话，那么提高课程执行力就是贯彻落实教育改革方针，完成我国教育改革目的的重要手段。课程执行能力是教育改革、课程改革能否顺利进行的重要依据，课程执行力的强弱是关系着农村教育目的能否实现、办学质量能否提高的关键所在。

2、学校管理与执行力。在学校管理中，执行力是人们最为关注的一个方面，提升学校管理执行力的重点在于制定可操作性强的制度和标准，并且能够不折不扣地执行。没有较强可操作性的制度和标准，管理往往就容易流于形式，形成管理一言堂或者责任心差、管理混乱。制定了可操作性强的制度和标准后，还要严格按制度标准执行相应的奖惩标准，才能将制度化管理真正在学校中落实下去。

3、办学目的与执行力。在教育中首先要确定办学目的，学校的办学目的要根据教育特征、创办者的教育思想、社会需求，同时与现实的人力、财力、物力等条件有效结合，提出实事求是的发展步骤和策略。正确的办学目的加上切实的执行力，才能有效提高学校办学内涵，积累和提高社会认可程度，加强学校核心竞争力，是学校长久发展的重要保障。没有执行力就没有学校的长久发展，就不会形成学校核心竞争力。

课程教学是老师“传道授业解惑”、学生学习知识的关键，学校管理是否良好直接关系到师生能否安心教与学标准之一，办学目的是教师所进行的教学目的、更是学生收获知识所达到的水平。这都关系着农村教育能否赶上现代城市教育的步伐、能否达到真正改变过去教育响应国家的号召、能否实现让每一个孩子都能得到应有的良好教育和实现他们的心中之梦想。只有提升学校教育执行力，完善学校各方面教育设施，关爱每一位儿童。

总之，农村教育不容乐观的状况是众所周知的，要让农村的孩子都能像城市孩子一样接受良好的教育，必须对农村教育进行改革，做到重视学前教育、关心留守儿童、加强农村学校管理、增加教学设备和提升学校教育执行力，才能解决农村现在存在的问题，从根本上实现教育可以培养国家型人才的目的。参考文献：

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