三项对策应对“执行难”_略论执行难的解决对策

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三项对策应对“执行难”

近年来，人民法院高度重视执行工作，健全了各级执行机构，建立执行工作新机制，加强了执行措施，加大了执行力度。但是，执行难依然存在，全国各地法院的执行兑现率仍然只有30—40%左右。法院“执行难” 已成为一个社会问题并困扰着执行工作的良性发展。“执行难”问题得不到良好的解决，必然会损害本来就薄弱的法院“司法权威”。就普遍存在的“执行难”问题，章丘市人民法院提出三项建议对策。

增强打击力度，完善执行体系。“执行难”有一个重要表现形式是：被执行人找到了，但是被执行人没有财产可供执行。其中不排除很多行为人在法院判决后有执行能力却故意躲债外逃，或在诉讼后至法院裁判前大肆转移、隐匿个人财产。针对此种行为应该尽快完善立法和司法解释，制定出认定“有执行能力而拒不执行”具体数额标准以及行为表现。与工商、税务、交通、银行、电信、国土等部门建立执行联动网络，及时调查到被执行人的财产状况，防止被执行人变卖、转移、隐藏自己的财产。

强化法制宣传，优化执行环境。打赢官司却执行不了，当事人最终得到的无异于一张白纸。法院执行工作表现出的苍白无力,损害了人民法院应有的司法权威，动摇了人民群众对依法治国，建设社会主义法治国家的信念。有些被执行人法制观念淡薄，特别是拖欠银行等国有企业的案件，被执行人认为拖欠国家的无所谓，想方设法不归还。针对此类情况法院应该加大对执行工作的宣传力度，提高广大群众对

法院执行工作的认识，促使在全社会真正形成生效法律文书必须执行的法律意识，进而形成一种“履行光荣 不履行可耻”的氛围，组织执行庭人员深入到城区以及司前乡开展执行工作法律咨询，解答群众疑问，促使群众重拾对法院执行能力的信心。

加强队伍建设，提高执行能力。法官素质、法官自身存在的问题是导致“执行难”的一个重要原因。执行队伍先天不足，后天培训乏力，调整、调配困难，严格依法执行的水平不高，必然最终导致错误执行。各级法院应该把队伍建设作为重中之重，紧密联系实际，不定期开展社会主义法治理念教育、集中警示教育活动和政治理论、法律法规、业务学习研讨会，逐步提高执行人员的整体素质和执行能力。注重并积极参加上级法院组织的各种业务培训，扎实开展本级法院的自训工作。

“执行难”不是一个无法解决的问题，但也不是一个可以一蹴而就的问题，建立起一套治本之策和长效机制将在很大程度上帮助我们破解“执行难”。