肥矿12号文_肥矿12号文

肥矿12号文由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“肥矿12号文”。

山东能源肥矿集团关于深化基层基础基本功建设的意见

2012年05月10日 宣教文体部

(点击：)

[字号：大 中 小]

肥矿发〔2012〕12号

自2010年集团公司党委、集团公司下发《关于进一步加强基层基础基本功建设的指导性意见》（肥矿发〔2010〕2号）以来，从集团公司到各基层单位，都结合实际及时制定了实施意见，加强了对“三基”建设工作的领导，健全完善了一系列管理制度，并狠抓了制度落实。总体上基础工作比较扎实，组织机构比较健全，培养了一支较高素质的员工队伍，特别是通过加大培训力度，招聘煤矿主体专业毕业生充实生产一线，较好地解决了一线人才短缺的问题。“三基”建设的深入开展，为企业安全生产和改革发展提供了有力保证。同时也存在一些问题，主要是区队、班组建设还需进一步加强，员工素质还不能完全适应新形势、新任务的需要，人力资源优势还没有充分发挥，特别是随着集团公司形势任务的发展变化、产业结构的调整优化和对外扩张步伐的加快，区队班组建设显得尤为重要，人才和资金短缺的压力日益明显，员工素质亟待提高，迫切需要进一步加强和深化基层基础基本功(以下简称“三基”)建设。为此，集团公司党委、集团公司研究决定，在全公司进一步深化“三基”建设工作，现提出如下意见。

一、总体思路和目标

总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以“超越·精新”文化为引领，以推行“五全”管理为重点，关口前移筑牢管理基础，重心下移激活基层活力，强化区队班组建设，强化员工基本功锤练，提升团队管理水平，提升员工业务素质，为集团公司科学发展、跨越发展、和谐发展奠定基础。

总体目标是：年内培育打造集团公司级的10个标杆区队，10个标杆区队长，100个标杆班组，100个标杆班组长，逐步实现“区队自主、班组自治、员工自律”，努力做到基层管理上水平，基础工作提标准，员工队伍强素质。

二、工作内容

（一）加强区队建设，提高自主管理水平。加强区队建设，进一步提高企业的管控力、经营力、执行力，是加强“三基”建设的重要内容和关键环节。一是配强区队班子。各单位要按有关规定，为每个基层区队择优选配政治素质高、业务能力强、管理水平高的管理人员，做到职数齐全，素质过硬。对区长、党支部书记的配备要高度重视，好中选好，优中选优，切实能担当区队管理重任，圆满完成各项工作任务。二是强化区队长培训。在分期分批参加集团公司举办的区队长轮训班的基础上，要制定区队长培训、培养计划，可以采取走出去、请进来的方法，也可与高等院校联合，举办区队长素质提升班，拓宽视野，提高现代化管理水平。对区队长可实行岗位交流制，努力培养复合型管理人才。对优秀区队长纳入后备高管人才库进行管理，做到使用一批，培养一批，储备一批。三是强化现场管理。要把区队管理的重点放在井下、放在现场，把现场安全质量作为检验区队管理水平的主要标准。要学习梁宝寺公司“标杆工程”评选的有效做法，开展创建区队“标杆工程”，每个区队每半年至少建设一个“标杆工程”，采取自行申报方式，由矿专业分管领导组织同专业区队长到现场观摩学习，进行交流点评，并根据实际效果进行综合评定，对达到标准的给予重奖，对在规定时间内未申报或经过评选未达到标准要求的给予处罚。要制定区队长管理考核办法，定期评选优秀区队长并进行表彰奖励。年内集团公司组织“双十”标杆区队、区队长评选。四是打造和谐区队。以集团公司“超越·精新”文化为引领，努力打造具有肥矿特色的团队文化，用先进团队文化凝聚力量。围绕建设“四有”员工队伍目标，抓好员工政治学习、技术学习、职业道德、社会主义核心价值体系教育，特别是要关注员工心理需求，及时掌握员工思想动态，开展员工心理健康教育，理顺情绪，化解矛盾。要建立完善员工家庭档案，认真做好排查薄弱人物和困难员工的救助工作，通过家访谈心，嘘寒问暖，增强区队建设的凝聚力。搞好职业健康、劳动保护工作，开展健康有益的文体活动、公益活动，确保员工队伍和谐稳定。

（二）加强班组建设，提高工作执行力。班组是企业最基本、最基础的组织，班组建设是“三基”建设的根基所在，基础不牢，地动山摇，必须加强班组建设，夯实企业发展的根基。一是完善班组管理体系。集团公司研究制定班组建设管理细则（附后），各单位要结合实际，制定加强班组建设实施意见，加强对班组建设工作的领导和检查考核，形成党政统一领导、分管领导亲自抓、责任部门具体抓、其它部门各司其职的工作机制，构建创建载体多元化、安全质量标准化、动态达标制度化、班组管理民主化的班组建设新格局。二是科学合理设置班组。根据生产工作需要，科学合理设置班组，配强班组长，探索实行“扁平化” 班组管理方法，逐步实现班组自治。要明确班组长的职责、权利和义务，赋予班组长现场安全管理权、生产组织指挥权、考核分配权、劳动组织调配权等权利，特别是要加大班组长经济分配权，树立班组长现场指挥权威。生产班组要配齐“一长五员”，即工会小组长、经济核算员、材料管理员、质量检查员、群监员、青岗员，协助班组长抓好班组管理工作。三是实行班组长公推直选。把选好、用好班组长作为抓好区队班组建设和安全生产的关键。各单位要制定班组长公推直选办法，明确合格班组长的基本条件，把技术过硬、作风扎实、管理严格的优秀人才，严格按照民主选举程序，选拔到班组长管理岗位上来。要注重从工作在一线的优秀大学毕业生中选拔班组长，为其施展才能搭建平台。要根据班组长工作内容和责权，建立健全班组长工作业绩考评标准，并定期由分管领导组织区队干部、职能部门、班组员工等进行民主评议。对群众威信极差、工作长期被动或对事故发生负主要责任的班组长，要及时予以撤换。四是加大激励措施。要在政治、经济和福利待遇上向班组长倾斜，在落实班组长岗位津贴待遇的基础上，制定班组长管理考核办法，每季度进行一次班组建设评议考核，对评出的优秀班组长给予奖励；对连续四个季度都被评为优秀班组长的，作为矿年度先进个人进行表彰奖励；班组长连续两年被评为先进个人的，直接进入劳模评选行列；连续两年被评为矿劳模的班组长，作为区队长后备干部进行重点培养。年内集团公司将评选“双百”标杆班组、班组长，对近两年来的优秀班组、班组长进行表彰奖励。五是创建学习型班组。要建立班组共同学习愿景，注意把班组愿景融入到日常实际工作中，对照愿景，改进工作，做到工作学习化，学习工作化。班组要按照“干什么学什么，学什么考什么，考什么会什么”的要求，注重本班组本岗位需要的安全知识、操作技能的培训学习。要制订并实施学习培训计划，实施技能型人才授课制度，邀请专家型人才和本专业的技术骨干传授技术和经验，同时鼓励员工“学一门、会两门、懂三门”，争做一专多能的复合型员工。要开展班组互动交流，以团队学习、岗位创新和提合理化建议等为主要内容，每月至少组织一次班组论坛、班后讲评活动，让员工针对岗位操作技能存在的问题畅所欲言，组织攻关，提合理化建议，以达到团队学习、集思广益、共同提高的目的。要广泛开展以技术攻关、小改小革、技能竞赛等群众性的创新实践活动，在广大员工中掀起学技术、学业务的热潮。

（三）锤练基本功，提高员工素质能力。这是“三基”建设的重中之重，必须在锤练员工基本功上狠下功夫。一是规范员工行为。加大行为养成力度，狠抓员工行为禁忌、日常行为基本规范和“6S”基本职业行为标准的落实。推行员工岗位“双述”，即岗位描述、手指口述。岗位描述要达到岗位职责、安全规程、操作流程、常见故障及排除方法、危险预知等的熟练掌握；手指口述要把岗位操作规范从眼看、手指，到心想、口述，正确掌握从工作前准备到上岗后规范操作全过程的安全确认，特别是在关系安全生产的关键操作环节，必须坚持先确认后操作。要通过多种形式，组织开展灵活多样的“双述”竞赛。二是强化教育培训。各基层区队要抓好班前班后会学习制度的落实。由区队技术员负责，开展“每日一题，每月一评，每季一考”，做到有备课、有学习记录、有组织考试。坚持周一班前会安全礼仪、安全宣誓，每周一次对员工进行工作讲评。要加强学习培训，新入矿员工要在岗前培训的基础上，进行不少于3天的军训，年度全员轮训不少于2天。要严格落实各类安全技术培训计划，做到员工培训合格率、特殊工种持证上岗率两个100%。完善“1+1”以师带徒制度，实行班组、师徒双向选择，签订师徒合同，落实师徒责任，新员工上岗后必须签订至少1年的师徒合同。三是开展岗位练兵。要按照技术比武、岗位练兵经常化的要求，突出实用性和实践性，切实抓好经常性的区队（科室）、矿（厂）、集团公司三级技术练兵比武活动。要形成制度，纳入区队科室、班组管理考核内容，班组每月、区队每季至少开展一次技术练兵比武活动，各基层单位每年至少组织一次大型技术比武活动，并落实经济激励政策。矿级单位开展技术岗位练兵要合理设置项目，扩展参赛人员，特别是对薄弱环节和重要岗位工种，要多练多赛，提高实用技能水平，推动基本功修炼由技能型向技巧型、技艺型提升。今年，集团公司举办第四届员工技能大赛，对在集团公司技能大赛中获得优异成绩的选手，按有关规定授予集团公司级“劳动模范”、“技术能手”等称号。要推广普及员工中的绝招、绝活、绝技，总结提炼“精优作业法”、“卓越管理法”、“创新成果”、“创纪录行动”，以员工姓名予以命名并表彰奖励。四是开展评先树优。各基层区队每月要评选出最优员工、最具潜力员工，让最优员工上光荣榜，让最具潜力员工登亮相台；矿级层面年内开展“星级员工”评选活动，制定“星级员工”考核评比办法，明确标准和条件，分季度梯次评选星级员工，并分别落实各星级员工经济激励政策，对最高星级员工获得者，要实行重奖，并大力宣传其先进事迹，营造人人学习先进、人人争当先进的浓厚氛围。

（四）加强劳动组织管理，提高工作执行力。针对目前存在的问题，特别是面临着专业技术人员缺、井下熟练工缺、地面人员多 “两缺一多”的问题。必须进一步加强劳动组织管理，提高工作执行力。一是各单位要根据现有生产能力和生产规模，对劳动组织、人力资源状况存在的问题，研究制定针对性措施。二是严格定编定员管理，严禁超编制设置机构，超定员用人；稳定生产一线员工，控制不合理流动。三是优化人力资源配置。根据员工队伍的年龄结构、技术素质等，区队与区队之间、班组与班组之间，要科学合理调配劳动力和技术力量，做到优化配置、均衡配备人力资源，充分发挥各类技术能手的作用。四是严格劳动用工管理，严肃劳动纪律。各单位要加大《劳动法》、《劳动合同法》、《山东能源肥矿集团公司员工奖惩规定》等法律法规、规章制度的宣传力度，抓好员工的思想教育工作，增强广大员工遵纪守法的自觉性；进一步完善加强劳动用工管理和劳动纪律整顿的有关规定和员工考勤、休息休假及有资假期管理办法；及时处理违反企业劳动纪律人员，加强对长旷、长伤、长病、长假人员的管理，特别是对旷工欠勤人员，要进一步加强动态管理，依据《劳动合同法》、《山东能源肥矿集团公司员工奖惩规定》等有关规定，及时依法、依规、依序对长期旷工欠勤人员进行处理，以维护企业劳动纪律的严肃性。

三、措施要求

（一）落实责任。深化“三基”建设，关键是抓好工作落实，要按照《关于进一步加强基层基础基本功建设的指导性意见》（肥矿发〔2010〕2号）要求，集团公司“三基”建设领导小组办公室要抓好日常工作的督查指导、组织协调和检查考核工作，确保把各项具体工作抓实抓出成效。各单位要结合实际，认真研究制定落实措施，明确责任人、牵头部门，按照工作分工，狠抓落实。

（二）选树典型。深化“三基”建设，目的是高质量地完成全年的各项目标任务。因此，必须把“三基”建设与安全生产、经营管理等项工作结合起来，与推行的“五全”管理结合起来，与开展的对标管理、责任落实活动结合起来，明确工作重点和目标任务，有计划、有步骤地推进“三基”建设工作。要及时认真总结“三基”建设工作的一些好经验、好做法，注重选树各类先进典型，通过召开“三基”建设座谈会、经验交流会等形式，及时发现问题，交流推广先进经验，促进“三基”建设工作的顺利开展。

（三）严格考核。对各单位的工作开展情况，集团公司继续按照安全生产线、经营管理线、组织建设线、培训管理线这四条专业管理考核线进行考核，考核结果纳入季度安全质量标准化达标验收内容，做到“联岗、联责、联薪、联职”，确保“三基”建设工作取得明显成效。各单位要做好季度自检工作，并形成有详实数据、有重点内容的自检报告，于每季最后一个月20日前报集团公司“三基”建设领导小组办公室。

附件: 山东能源肥矿集团班组建设管理细则

中共山东能源肥矿集团委员会

山

东

能

源

肥

矿

集团

2012年4月1日

附件：

山东能源肥矿集团班组建设管理细则

第一章 总

则 第一条 班组是企业生产经营的最基本单位，是安全生产的前沿阵地。为进一步加强班组建设，增强班组的执行力、战斗力和凝聚力，夯实安全生产和企业发展的根基，依据上级关于加强班组建设的有关要求，制定本细则。

第二条 加强班组长队伍建设，要以安全生产为中心，规范和落实班组长安全管理责任，夯实班组安全管理基础。以培育本质安全人为核心，推进本质安全型矿井建设。

第三条 加强班组建设的目标是，打造一支懂安全、会管理、素质高、能力强、作风正的班组长队伍，建设学习型、创新型、安全型、专业型、和谐型班组。

第四条 坚持以有利于落实班组长的职责、有利于调动班组长的积极性、有利于推进班组自治管理为原则，切实提高班组长的管理水平和创新能力。

第五条 肥矿集团所属从事生产经营的单位和班组，须遵守本细则。

第二章 班组长任职资格与选拔

第六条 任职资格

1.有较强的事业心、责任感和良好的职业道德，忠诚企业，爱岗敬业。2.熟悉本班组业务技能、作业规程、质量标准及相关知识，具有安全管理和解决处理班组生产作业中的技术和生产难题的能力。3.作风民主，坚持原则，办事公道，有群众威信。

4.具有高中或中技以上学历，并有从事本专业工作两年以上的经历。5.经过专业安全培训机构培训并取得《班组长安全培训合格证》。6.年富力强，身体健康，胜任本职工作。

第七条 选聘程序

1.班组长原则上须经民主选举产生。

2.班组长候选人采用直接选举或由区队推荐产生。

3.班组长民主选举工作在本单位党政组织的领导下进行，由区队（车间）工会组织实施，矿工会、纪委、人力资源部门参与并监督。

4.选举结果和资料经区队（车间）工会审查，报矿工会和人力资源部门备案。

第三章 班组长职责

第八条 班组长对本班组安全生产与现场管理、队伍与班组建设、收入分配与民主管理、规章制度与员工考核等负全面责任。

第九条 安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任者。坚持抓生产必须首抓安全制度，健全落实各项安全责任制，严格执行安全法律、法规、规程和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的动态安全生产管理。

第十条 生产管理职责。教育引导本班组员工牢固树立精细管理、精益生产、岗位价值增值理念，分解落实生产任务，严格按“三大规程”组织生产，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，提高生产效率和经济效益。

第十一条 质量管理职责。加强质量标准化建设，实行全面质量管理，确保质量动态达标，保持质量管理体系有效运行和持续改进。认真搞好本班组现场的质量安全工作，严把工程质量关，落实各项质量标准化管理制度和交接班验收制度。

第十二条 民主管理职责。建立健全班组民主管理各项制度，认真执行班务公开、民主管理规定。在涉及员工利益的问题上，坚持公开、公平、公正的原则，依法维护员工的合法权益。

第十三条 班组建设职责。抓好班组的思想、作风、学习型班组和技能型员工队伍建设。做好一人一事的思想政治工作，化解矛盾，理顺情绪，把班组建设成为团结和谐、作风过硬、素质优良的团队。

第十四条 认真履行班组长职责，抓好各项管理制度落实。

第十五条 严格落实班前（后）会制度。坚持做到“一学”（学习规程措施）、“二评”(讲评上班安全生产情况、评估当班现场安全情况)、“三讲”（讲当班工作内容、当班工作量和当班安全生产注意事项）。第十六条 严格执行隐患排查治理制度。坚持“三不少”隐患排查法，即：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少。对作业现场、安全设施和设备进行定时、定点、定路线、定人员巡回检查。限期治理的事故隐患要严格落实防范措施和责任人，重大隐患、险情要及时报告并根据现场情况及时采取措施。按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过、当事人未受到教育不放过、整改措施不落实不放过、责任人未受到处理不放过）原则，处理发生在本班组或本班组生产区域的各类事故或隐患。

第十七条 严格执行现场交接班制度。对所用设备、设施、工具及仪器仪表认真交接、并做好记录；上岗后必须先解决上一班遗留问题后方可安排当班生产。

第十八条 严格执行停开工制度。开工前对现场情况认真检查，按要求试验好各类安全保护装置，保证所用的生产设备、安全设施和生产器具始终处于完好状态，并挂牌开工。

第十九条 坚持安全质量标准化管理制度。加强安全质量标准化建设，推行作业现场精细化管理和文明生产。每班对作业现场工程质量、各岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标。

第二十条 建立工作写实制度。写实内容包括本班组工作安排及安全措施落实情况、班中安全隐患的动态排查处理情况、班后工作任务的考核和交班情况。工作写实簿由班组长随身携带，现场填写，跟班区队长、安监员当班签字。

第二十一条 建立班组安全培训和学习制度。做好以安全法规、技术措施和安全生产常识为主要内容的培训教育，组织员工参加上级组织的教育和培训。

第二十二条 建立员工安全权益维护制度。指导班组人员掌握紧急情况下自救、互救、避险、联络和集体撤离等常识，保证安全设施和劳动保护设施的正常运行。

第二十三条 配合安监员程序化检查和各项质量检查验收，支持和服从安监员履行安监职能，及时消除生产过程中的各类安全隐患。

第二十四条 做好员工的思想政治工作。利用谈心、家访等形式，帮助员工解决实际困难和思想问题，消除各种影响安全的心理因素。

第二十五条 落实班组民主管理的各项制度。支持班组民主管理小组开展活动，每月定期公开班组工作情况，接受员工的监督，自觉听取员工的意见和建议，营造民主、团结、和谐、向上的班组工作氛围。

第二十六条 定期向区队进行书面履职情况汇报。

第四章 班组长权利与义务

第二十七条 安全履职权。班组长应教育本班组人员正确行使“六项安全生产权利”，有权抵制违章指挥，制止和处理员工违章作业。在遇到不具备安全生产条件且无力解决时有权拒绝开工或停止作业，必要时有权随时组织现场人员撤离。

第二十八条 生产指挥权。班组长有权根据区队生产作业计划和本班组实际情况，合理安排劳动组织，调配人员、设备、材料等，并根据生产现场实际及时合理地调整工作部署。认真抓好新老员工传帮带，组织实施好以师带徒制度。

第二十九条 分配考核权。班组长有权在上级政策的指导下，依据“按劳分配”原则，对班组成员的安全、质量和工作绩效进行综合考核计分。

第三十条 授权举荐权。班组长对本班组生产区域（地点）员工有临时指定责任人的授予权，有对副职、员工提拔任用的推荐、建议权。

第三十一条 班组长应在履行本条例的同时，带头遵守国家及企业的各项法律法规与制度。

1.有自觉践行职业道德和职业操守、维护企业利益的义务； 2.有模范遵守企业各项管理制度、勇于抵制各种不良行为的义务； 3.有以身作则、带头遵守“三大规程”的义务；

4.有及时发现和消除现场隐患、做好互保联保、实现安全生产的义务； 5.有向员工传授业务技能，帮助员工提高工作能力的义务；

6.有在发生险情和其它紧急情况时采取措施，保护员工生命安全或杜绝、降低事故损害的义务；

7.有按照公开、公平、公正原则，定期实施班务公开，自觉接受本班组员工监督的义务。

第五章 班组长管理与使用

第三十二条 建立班组长民主评议和考核制度。每半年由矿分管领导组织区队干部、班组员工，采用班组长自我总结、员工评议、领导评价等形式，对班组长进行综合考评。对首次评议为不合格的班组长要进行诫免谈话，对连续两次不合格的予以罢免。

第三十三条 明确班组长有关待遇。班组长的收入要严格按照“以量计分、以分计酬”的原则确定，一般控制在本班组员工人均收入的1.5倍以内。具体由各单位按照井下采掘、辅助及地面生产单位不同类型确定。每季度进行一次班组建设评议考核，对评出的优秀班组长给予奖励；对连续四个季度都被评为优秀班组长的，作为矿年度先进个人进行表彰奖励；班组长连续两年被评为先进个人的，直接进入劳模评选行列；连续两年被评为矿劳模的班组长，作为区队长后备干部进行重点培养。

第三十四条 统一班组长任职时限。班组长每届任期两年，可连选连任。

第三十五条 加强班组长队伍梯次管理。各单位要将班组长纳入本单位后备管理人才库进行管理，人力资源部门建立班组长管理档案。按照“使用一批、培养一批、储备一批”的要求，充实班组长后备力量，鼓励大学生参加班组长竞聘。

第三十六条 落实班组长培训制度。把班组长纳入煤矿管理人才培养计划，每年对班组长进行不少于3天的脱产培训，优秀班组长也可选派到高等院校进行培训。

第三十七条 严格班组长例会制度。矿及其他生产单位每季度分班召开一次班组长例会，主要学习传达上级及本单位工作安排和部署，总结交流班组工作的经验教训。区队（车间）每月召开一次班组长例会，重点通报班组长考核情况，讲评班组长工作的成绩与不足。矿及其他生产单位每年进行一次优秀班组长评选活动，集团公司每年对优秀班组长进行一次评选表彰。

第三十八条 注重优秀班组长提拔重用。各单位要制定优秀班组长提拔任用制度，建立优秀班组长档案，选用上一层级管理人员，原则上优先从优秀班组长人员中选聘。

第三十九条 严明班组长工作纪律。有下列情形之一的，可直接罢免班组长。被罢免的班组长两年内不得重新任用。

1.本班组出现人身伤亡事故、严重质量问题、严重群体违章和重伤及二级以上非人身事故，班组长负重要及以上责任的；

2.因违法犯罪被司法机关处以治安处罚及以上处理的； 3.因严重违纪受到单位严重警告及以上处罚的；

4.因违反班务公开等班组民主管理有关规定，导致班组管理混乱，出现员工集体上访，并经查实的；

5.工作能力不强，履职不到位，对班组各项管理制度执行不力造成严重后果的； 6.其他造成严重不良影响及经济损失的。

第六章 附

则

第四十条 本细则自下发之日起执行。

第四十一条 本细则解释权归山东能源肥矿集团。