莆田市城厢区教育局文件_莆田市城厢区教育局

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莆田市城厢区教育局文件

莆城教[2010]50号

2009—2010学年度下学期中学期初工作

检查情况通报

各中学：

3月9日至12日，区教育局组织相关人员对全区中学期初工作进行检查。检查组通过听取汇报、查阅材料、实地查看、问卷调查、个别访谈等形式，就各校教学常规、控辍保学、学籍管理、学生综合素质评定、校安工程和学校安全、卫生、收费等方面展开全面检查。现将检查情况通报如下：

一、主要成效

1、组织师生按时返校，期初工作井然有序。一是各校能严格教师队伍管理，认真落实考勤制度。广大教师在过完寒假后能及时返校，积极配合学校做好开学初各项工作，表现出较高工作热情。二是各校在开学第一天都组织师生进行卫生大扫除，整治校园卫生死角，校园面貌焕然一新。三是各校在控辍保学方面做了大量工作。文献中学建立控辍保学目标责任制，将控辍情况与课任老师年度考核挂钩，效果明显；南门学校、常太中学督促班主任在与未到位学生家长联系的同时，还发函学生户口所在社区（村委会），要求共同做好辍学生复学工作；莆田十二中、东沙中学通过结对子资助等措施对贫困生在经济上给予帮助，不让一位学生因贫困而辍学；莆田十八中建立外来工孩子、留守孩子和残疾学生花名册，采取监管措施，确保这些学生不失学；青山中学在3月1日、3月5日分别召开校务专题会议，研究动员流生复学事宜。

2、健全教学常规制度，办学行为逐渐规范。各校重视教学常规管理工作，把加强教学常规管理作为提升教育教学质量有效载体，做了大量准备工作，一开学就呈现良好的教学秩序。各校基本能按省颁要求落实课程计划，注重加强多媒体教室、电脑室、图书室、阅览室、实验室等管理，充分利用现有教育资源，提高课堂教学效率。莆田五中对教师教研、集体备课、教案编写、作业布臵批改等方面进行细化管理与督查，强调教案要体现“三维目标”，课后要有教学反思、后记或随想，作业要精练精析。莆田三中要求每位教师明确教学目标、各章节重难点的同时，还对全体学生认知情况进行分析，提出面向全体提高成绩的设想。莆田十二中期初组织教师学习各自学科课程标准，通读教材，分年级分学科进行集体备课。文献中学要求教师备课时应根据学生的知识水平和个体差异，分层次备课，提高备课质量。莆田十八中、科技学校行政领导率先垂范，提前到校召开校务会议，修订常规管理制度。南门学校建立教师教学常规月检查和行政人员听课评课汇报制度，坚持以备课组分析为基础，结合班级学生评教，形成以学论教格局。柯朱中学创新教学常规检查方法，定期检查全校老师教案、听课记录、作业批改、试卷等，并把相关教学资料集中展示，让全校老师翻阅、取经、查不足。埔柳中学补充完善《埔柳中学教学常规检查评比细则》，对每位教师每次教学常规检查情况，都有详细记录，作为教师个人考核依据。西许中学能根据学校实际，在汇总各处室计划的基础上制定本学期学校工作计划，目标明确，任务具体。西厝中学副校级领导全部兼任本专业课，带头做好教学常规。常太中学组织全体教师认真学习《福建省教育厅关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的通知》，对教师备课、教案、作业批改、课堂教学提出新的具体要求。

3、开展国学诵读活动，校园文化氛围浓郁。为传承中华美德，培育民族精神，提高学生文化素养，陶冶情操，促进学生思想道德素质全面提高，各校能按照区教育局《关于开展国学经典诗文诵读活动的通知》（莆城教[2010]015号）精神，把开展国学经典诗文诵读活动列入学校计划，制定实施方案，指定专人负责开展活动。莆田五中把活动内容分为中华经典诵读和中华诗歌生命颂主题创作活动，实施方案具体且切实可行。莆田三中开发经典诗文兴趣课、体验课等特色课程，大大丰富活动内容。莆田十二中、文献中学、东沙中学布臵语文老师收集适合初中各年龄段的诵读内容，诵读途径多种多样。青山中学实施“快乐学习法”诵读活动，受到学生欢迎。莆田十八中开展诵读“八个一活动”，工作扎实有序。埔柳中学开发经典诵读校本课程，各年级学生学习内容有所侧重。园头中学开辟宣传专栏普及国学经典知识。西许中学举办主题班会，要求学生撰写心得体会。西厝中学班级文化建设体现国学教育特色。常太中学每周在宣传栏出一期“国学知识竞赛”题，提高学生学习热情。南门学校每周安排一节课外阅读课，教师引导学生阅读，教给学生基本的阅读方法。

4、关注学生个性发展，素质评定有序开展。学生综合素质评定是落实新课程实验的要求，实行多元化评价、突出过程性评价、关注学生个体差异，能促进学生全面富有个性发展。大部分学校都高度重视这项工作。在组织管理方面，各校评定机构健全，领导机构组成合理，分工明确，班级评定小组成员由民主推荐产生，评定实施方案切实可行。各校能通过多种形式向学生、家长、社会做好宣传工作，设立投诉电话、举报箱等，监控体系到位。在过程性材料方面，大部分学校原始材料保留完整翔实，各评价指标都有细化和量比，操作程序较为规范。学生成长记录袋能注意平时材料收集，每袋内容既能体现学生成长轨迹，又能体现学生个性。各学校都能严格按照市区文件精神，以班级为单位评定等级，做到A等级不超过规定比例。南门学校、埔柳中学、柯朱中学记录袋封面学生信息较为完整。东沙中学自己开发软件，利用计算机对评定过程数据进行统计，相关材料齐全。莆田三中借助各种平台观察学生的成长轨迹，对学生成长的方方面面给予评价，用评价点燃学生积极向上的主体意识。南门学校、科技学校、西许中学新学期能完善评定内容、标准、方法和程序，确保评价客观、公正。柯朱中学、埔柳中学、莆田十八中、西厝中学学生成长记录袋中学生个性化作品较多。文献中学郑宇敏老师、莆田十八中蔡淑烟老师、埔柳中学杨达老师等对学生的评语写得人文艺术，对学生全面发展起到积极导向作用。

5、规范前期审批手续，校安工程进展顺利。各校重视校安工程建设，成立校安工程建设领导小组，校长亲自抓，并指定专人具体抓，把校安工程列入学校发展总体规划和年度工作计划。莆田十八中、科技学校把2009年度在建项目和2010年新建项目定计划按月份实施，安排具体工程进度表。莆田三中、文献中学、南门学校、柯朱中学、青山中学按照工程建设施工安全要求，施工区和教学生活区用屏障隔离，设臵明显的安全警示标志，且有专人看护施工现场，安全防范措施比较到位。西厝中学、园头中学等学校能认真抓好2010年度校安工程前期手续审批进度，目前已进入项目选址、总平规划设计和立项办理阶段。

6、加强学校安全工作，校园治安秩序良好。各校上学期期末以《致学生家长的一封信》等形式加强家校联系，构筑家校共同教育的防范体系。开学后，各校能结合本校实际，把安全教育作为开学第一课，集中对学生进行安全教育。莆田五中加强学生诚信教育和法制教育。文献中学加大对“学困生”教育转化力度，实行“导师制”，建立后进生档案，确定帮扶教师，明确责任，确保无违纪事件发生。南门学校利用广播操、集会、体育活动等集体活动机会，积极开展逃生安全常识教育。东沙中学、柯朱中学借用典型案例，加强元宵期间燃放烟花爆竹安全教育。莆田三中期初对学生床铺进行全面检查维修，消除了安全隐患。莆田十二中、莆田十八中、科技学校、西许中学、埔柳中学能在校园安全大检查后认真填写安全检查反馈表，制定整改计划。常太中学建立健全食品来源索证制度，确保师生饮食安全。青山中学强化放学时段交通安全，安排教职工路口定点值班。西厝中学进一步完善突发公共卫生应急预案，认真落实各项卫生防疫措施。莆田五中、莆田三中积极配合有关部门加大学校周边治安秩序整治力度，校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。

7、严格收费公示制度，各项收费公开透明。大部分学校能认真执行区财政局、物价局、教育局联合发布的收费文件精神，没有擅自或变相设立其他收费项目、提高收费标准以及扩大收费范围。莆田五中利用电子荧屏、校园网站等载体及时公开期初收费。能按上级规定的收费项目和标准进行规范收费的学校有：莆田五中、莆田三中、南门学校、常太中学。能严格执行校长收费公告制度、收费公示制度，特别是《导学》等教辅材料的公示及宣传工作做到位的学校有：莆田十八中、文献中学、青山中学、西厝中学、东沙中学。科技学校为了减轻职专生的负担，下浮收取学费，文件标准为每生每学期1000-1500元，学校每生每学期只收800元。

二、存在问题

1．控辍保学形势仍然严峻。控辍保学工作涉及社会、家庭、学校方方面面，是落实九年义务教育的重点和难点。各校虽然做了很大努力，但工作很不平衡，城乡之间存在着明显差异。一是大部分学校初中辍学率超标。除南门学校、文献中学和莆田十二中、园头中学控制较好外，其他农村大部分学校存在超过省定标准现象。二是控制辍学机制尚未健全。大部分学校对学生辍学后，只注重家访次数，对家访效果不够重视，特别是对“学困生”的流失，未能及时与镇（街道）、村（居）密切配合，动员复学力度不够。三是学籍管理不够规范。大部分学校对在外借读的学生取证未到位，转学生转入或转出手续未及时办理。

2、常规管理不够精细。一是专用教室管理缺失。莆田十二中不注意计算机教室日常管理，卫生状况差，计算机使用情况没有按时序记录，桌上放的是2008年使用记录。二是总结没有针对性。除莆田五中、文献中学、南门学校、莆田三中外，大部分学校及各处室的工作总结未能体现实施过程存在的问题并提出整改意见，或即使有提到存在问题与不足，也是轻描淡写或一笔带过，没有针对性改进措施。三是课程设臵不齐全。综合实践活动课是省颁必修课程，虽然各校在课程表中都有安排，但大部分学校在实施过程中未能开齐开足，如科技学校、西许中学综合实践活动课被变异为所谓“主要学科”的正课、复习课或作业课。

3、评定工作仍须加强。除了南门学校、埔柳中学、西厝中学外，大部分学校培训工作只有培训安排表，缺乏培训过程性材料。莆田十二中《初中学生综合素质报告册》填写不齐全，“地方课程”、“学校课程”、“奖惩记录”、“兴趣特长情况”、“考勤记载”等没有填写。柯朱中学、西厝中学没有及时向学生及家长告知评价结果。园头中学学生与教师评价登记表师生同一笔迹。常太中学、青山中学学生成长记录袋材料单调，个性化作品不多。

4．安全卫生不容乐观。园头中学、柯朱中学、科技学校、莆田十八中食堂、厨房、膳厅内外环境不整洁，杂物乱堆放，垃圾筒未加盖，废弃物未及时清理，抽油烟机沾满灰尘油垢，“三防”设施不齐全，无完善的餐饮具保洁设施和食品留样记录，存在生、熟食品混放现象，食堂从业人员未穿戴工作服帽。莆田十二中小卖部在学生下课期间出售油炸火腿肠，学生吃完零食后乱扔剩物。莆田三中、文献中学学生宿舍走廊、墙壁、天花板有许多蜘蛛网，寝室内脸盆、毛巾等日常用品摆放零乱，鞋袜乱堆放，洗脸池四壁沉积污垢，特别是男生宿舍的卫生间异味很浓，卫生状况较差。东沙中学旧教学楼没安装灭火器，也没有设臵应急照明灯，旧综合楼消火栓塑料管道已老化。科技学校学生食堂厨房内闸刀开关沾满污秽，部分电线老化，室内线路乱接乱搭，存在安全隐患。

5、收费监管不够到位。一是个别教师向学生推销征订教辅材料。如文献中学七年级、八年级个别班级科任教师征订语文、数学、英语、物理《学习报》，每生上交30元。二是大部分学校虽然在校务公开栏进行收费公示，但没有按上级要求在校园网上公示《校长收费公告》。柯朱中学“校长收费公告”做得不够规范。

三、几点建议

1、明确目标，进一步做好控辍保学工作。一是各校要认真调查学生流失原因，查清学生异动的真实情况。要制定教师控辍目标责任制，鼓励教师在生活上关爱容易辍学学生，教学上因材施教，保证学生“进得来，留得住，学得好”。二是要严格学籍管理制度。学生入学注册后，学校须及时建立学籍档案，认真执行省颁学籍管理办法，严格入学、转学、休学、借读的审批手续。进一步完善各种学籍表册，基层报表、录取名册、新生花名册、毕业生名册和学籍变动凭证要齐全。三是要取得当地政府的支持，要密切与镇（街道）、村（居）配合，依法做好辍学学生家长的思想工作，积极主动动员辍学学生复学。同时，要加大流动人口子女的学籍取证工作力度，确保取证率达100%。

2、加强督查，进一步严格教学常规管理。各校要把提高教学质量放在学校工作中心地位不动摇。一是要不断加大教学管理力度，注重过程管理，特别要重视常态下课堂教学实效性，落实“三维目标”，转变教学方式，让学生想学、会学、学会，使全体学生在原有基础上都有不同程度提高。二是要搞好教学质量监测，及时为教育教学工作把脉问诊，不断提升管理水平，提高教育教学效益。三是要切实加强校本研训工作，不断提高校本培训的针对性和实效性。四是要严格执行省颁课程计划，开齐课程，开足课时，不得随意增减课程、调整课时，切实保证课程实施过程与课程计划的一致性，促进学生全面发展。

3、更新观念，进一步提高素质评定实效性。学生综合素质评定是学校评价制度改革突破口，对全面实施素质教育，推进新课程改革具有重要意义。各校要真正从思想上重视这项工作，努力促使学生综合素质评定工作与学校教育教学工作有机结合，使每位学生都能健康成长。要加大对教师培训力度，提高教师评定工作专业化水平，在评价过程中，鼓励教师用欣赏和发展的眼光看待学生，避免求全责备，充分发挥评价对学生成长引导作用，确保我区学生综合素质评定工作更加规范、有序地进行。

4、防控结合，进一步加强安全卫生工作。学校安全卫生工作事关师生健康和生命安全。一要提高认识，切实落实安全卫生工作责任制，克服麻痹松懈思想。学校校长要切实负起第一责任人的职责，要对安全卫生工作常抓不懈，把工作措施落实到位。二要落实整改，针对本次安全卫生检查中暴露出的问题，细化措施，迅速抓好整改工作，确保安全卫生管理不留死角。三要加强教育，要建立安全教育长效机制，不断提高安全卫生意识和防范能力。

5、纠建并举，进一步规范学校收费行为。规范学校收费是当今社会普遍关注的热点教育问题，务必引起各校的高度重视，存在收费欠规范的学校要限期纠正，并把整改情况上报区治理教育乱收费局际联席会议办公室。公示制度是规范学校收费的有效途径，各校要严格按照上级文件要求做好收费宣传公示工作，严格执行校长收费公告制度和收费公示制度，规范收费项目和收费标准。

期初工作检查的目的是促进学校管理进一步规范，促进学校在新学期起好步、开好头，希望各校要高度重视期初工作检查中发现的问题，认真做好整改工作。各校整改情况于4月6日前书面上报区教育局基教室。区教育局将在今后学校管理工作督查中跟踪落实各校整改情况。

莆田市城厢区教育局

二0一0年三月二十二日

抄送：区委教育工委、区教育督导室、区进修学校，存档（2）