县委办开展作风建设年方案_县委办作风建设简报
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中共县委办公室
开展作风建设年实施方案
根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发„2010‟14号）、《中共铜仁地委、铜仁地区行署关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（党发„2010‟14号）和《中共县委、县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（党发„2010‟号）要求，结合本单位实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立机关为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。
（二）工作目标
通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前机关作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：
1、增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思、力量集中到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务。
2、提高机关效能效率。大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。
3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。
4、有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，着力解决机关作风建设方面的突出问题，大力提升领导干部实际履职能力，机关作风、服务和效能的满意度有新的提高。
5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务加速发展、加快转型、推动跨越，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。
二、主要工作任务
（一）着力强化教育管理，提高服务发展自觉性。
1、从2010年12月下旬开始，要在干部中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确本单位服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。
2、从2010年12月下旬开始，要对干部特别是领导干部进行履行工作职责和遵守工作纪律教育。
3、从2011年1月起，每月都要对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。
（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口。
1、2010年12月下旬至2011年1月，要采取发放征求意见表、召开征求意见会、网上征求意见、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。
2、要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总。
3、对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。
（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事。
1、把深入开展“四帮四促”（即帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导广大干部迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助基层和群众办实事、排忧解难。
2、要建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。
3、要建立对地方、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。
4、要按照职能职责，对地方、企业等基层单位反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一些基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。
（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。
1、要结合本单位“十二五”期间工作目标特别是2011年度工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为地方和企业提供便利。
2、每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。
三、主要工作措施
（一）实行公开办事和公开承诺。
1、要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。
2、要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。
3、公开承诺事项要通过适当方式向本单位和社会公布。每个季度，对承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。
（二）开展作风建设民主评议。
1、2011年4月、10月，县
委办将根据作风建设年的主要任务，对干部职工的作风建设情况，进行一次民主评议。
2、对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。
（三）开展作风建设满意度民意调查。
1、2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对各科室进行测评。
2、2011年12月，委托第三方，通过电话了解、入户调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。调查指标主要包括机关效能建设情况，重点了解服务群众、服务基层、服务发展情况等。
3、对满意度调查排名靠后的科室，该科室负责人要在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺；组织部门要进行重点分析研究，提出组织处理的建议。
（四）加强督促检查和责任追究。
1、领导小组将通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。
2、组建督导组，有针对性地开展督查工作。督查中发现的问题，及时反馈被督查单位。凡要求整改的问题，有关单位半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情况。并对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。
（五）努力“创三高争三优”。
1、紧密结合正在开展的创先争优活动，要努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。
2、要建立评比排位机制，采取网上评比、群众评议、设立监督电话、明查暗访等方式，定期对作风建设的情况进行综合评比，区分高低、排出位次，并予以公布。
3、把作风建设情况作为考核评价干部职工的一项重要依据，排名靠前的，予以表彰奖励；排名靠后的，取消年度评优评奖资格，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究责任。
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