市委四届六次全会分组讨论11_市委十一届六次全会全

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冷新生参加市委四届六次全会分组讨论

努力走出具有赣州特色的法治建设道路 冷新生参加市委四届六次全会分组讨论

12月21日下午，市委副书记、市长冷新生在参加市委四届六次全会第一组分组讨论时指出，要切实把思想和行动统一到全会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实《实施意见》提出的各项任务上来，努力走出一条具有时代特征、赣州特色的法治建设道路。

冷新生说，文清书记代表市委常委会所作的《工作报告》，是一个主题鲜明、重点突出、求真务实、催人奋进的好报告，充分体现了市委常委会班子勤政为民、开拓进取的优良作风。《实施意见》具有广泛的民意基础，绘就了新时期依法治市蓝图，明确了全面推进法治赣州建设的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务，既细化和具体化了中央《决定》精神和省委《实施意见》精神，又凸显了赣州实际和地方特色。

就如何贯彻落实好《实施意见》，冷新生指出，对政府来讲，要坚持在市委正确领导下，更好地发挥法治的引领和规范作用，促进政府工作在法治轨道上提速提质提效。一是加快转变职能。二是加强依法决策。三是提升执法水平。四是严格权力监督。同时，要带头学法，不断增强法治意识和法律素养；要模范守法，增强依法执政、依法行政自觉；要善于用法，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。（记者杨怿华）

领导干部要从行动上带头践行法治 王少玄参加市委四届六次全会分组讨论

12月21日，市委副书记王少玄参加了市委四届六次全会第二组分组讨论。王少玄说，市委常委会工作报告实事求是，言简意赅，概括全面，亮点纷呈，对今年以来开展的各项工作分析透彻，尤其是深入开展党的群众路线教育实践活动，力度到位，工作到位，监督到位，取得了十分显著的效果，获得广大人民群众的衷心认可。聆听报告后大家倍感振奋，更进一步坚定了干事创业的信心。

王少玄指出，赣南苏区振兴发展离不开法治的保障和支撑，全会结合赣州实际，全面落实了十八届四中全会要求，为全面推进依法治市指明了方向，谋划了蓝图。下一步的关键是要抓紧落实好全会的部署，在法治赣州轨道上阔步前行。

王少玄强调，推进法治赣州建设，领导干部带头是关键，领导干部要有法治意识，坚决杜绝权力滥用、长官意志、一言堂现象，从思想上真正信仰法治，从行动上带头践行法治。全面普法是基础，要加强基层民主与法制建设，深入推进普法宣传教育，提高广大群众的法律意识和法律素质，增强领导干部依法决策、依法行政能力。公正司法是保障，司法是维护社会公平正义的最后防线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。（郭家华 记者钟李荣）

切实加强法治人才队伍建设

陈晓春参加市委四届六次全会分组讨论

12月21日，市人大常委会主任陈晓春在参加市委四届六次全会分组讨论时指出，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，在加强依法治市上，建议要加强法治人才队伍建设，强化法治人才的引进、培养和使用，进一步发挥人才作用。

陈晓春指出，2014年，赣州经济发展向好，部分指标超越全省、全国平均水平。与此同时，振兴发展抓得紧，向上争取跟得紧，干部队伍建设抓得紧，平台建设突破历史，营造出了良好的政治生态。今年，在人大工作上，市委加强了对人大工作的领导，加大了对人大工作的支持力度。今后，市人大要针对当前群众关注的热点、焦点、难点，科学合理地选好工作切入点，进一步改进工作方法、加大督办力度、务求工作实效，要积极引导广大人大代表在赣南苏区振兴发展中展雄姿、显身手。

在加强依法治市上，陈晓春建议，赣州要加强法治人才队伍建设，把法治人才队伍建设纳入全市人才发展总体规划，完善法治人才引进机制，强化法治人才的引进、培养和使用，做到引进、流动与培养相结合，进一步强化应用型、复合型法律职业人才培养机制建设，进一步发挥人才作用。（记者曾艳）把法治精神贯彻到政协履职全过程 曾新方参加市委四届六次全会分组讨论

12月21日，市政协主席曾新方参加市委四届六次全会第四组分组讨论。他说，省委常委、市委书记史文清代表市委常委会所作的《报告》客观、实在、具体、全面准确总结了今年的工作。他要求广大市政协委员要把法治精神贯彻落实到履职的全过程。

曾新方表示，2014年，我市扎实开展了党的群众路线教育实践活动。市委对群众路线教育实践活动抓得紧、抓得实，突出问题导向，认真抓好整改，取得了实实在在的效果。赣南苏区振兴发展成效明显。国家部委对口支援富有成效，重大政策平台不断落实，为今后的发展打下了良好基础。群众得到了实惠，农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、电网改造、农村公路建设成效明显，城乡群众低保面不断扩大，额度大幅提高。

曾新方强调，广大政协委员要紧密结合实际，把法治精神贯彻落实到人民政协履行职能的全过程；要充分发挥政协优势和作用，围绕全面推进法治赣州建设认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；要积极引导广大政协委员争做法治赣州建设的模范践行者，自觉学法、尊法、信法、守法、用法、护法，增强法治理念，树立法治信仰；要不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。（记者吴迪）

市委常委、市纪委书记彭光华： 《实施意见》对依法治国在赣州如何实践做出规划，提出了具体要求，符合党的十八届四中全会精神和中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见。纪检监察机关要带头适应法治新常态，深入推进党风廉政和反腐败工作；要严格执行党规党纪，建立党内法规制度体系；要发挥职能作用对违纪违法行为坚决予以查处，提高党规党纪的权威性和执行力。

市委常委、市委组织部部长孙正森：《实施意见》对全面推进我市依法治市、建设法治赣州具有重要的指导意义。《实施意见》与我市实际结合得特别好，彰显了赣州特色。全面推进法治赣州建设，组织部门要坚持以教育为先，让敬法守法的理念成为党员干部的自觉行动；要进一步完善各级领导班子政绩考核体系，把依法行政作为重要的党员干部考核指标；要增强组织工作的法治意识、程序意识、规矩意识、制度意识，做遵纪守法的模范。市委常委、市委宣传部部长杨文英：报告客观全面、实事求是，催人奋进。回顾2014年，《若干意见》政策效应集聚迸发，振兴发展提速提质提效，呈现出恢弘的“赣州气象”。亮点纷呈的赣州有了“三变”，全市农村由物质层面到精神层面都发生了很大变化，赣州在全国的知名度、影响力排位有了新的变迁，全市各项经济指标增幅以及民生工程投入增加实现了根本变速。

市委常委、章贡区委书记王林云：《实施意见》抓住了法治建设的核心、充分显现了赣州特色、传递了浓厚的为民情怀。章贡区将积极贯彻全会精神，把法治建设作为第一保障、振兴发展作为第一要务、深化改革作为第一动力、民生改善作为第一要职、从严治党作为第一责任，以市委全会精神凝聚力量适应当前新常态，扎实推进法治赣州建设，坚定不移加快区域建设，争当赣南苏区建设排头兵。

市委常委、副市长张圣泽：报告实事求是，反映赣州各项工作客观实际，对推动我市今后的发展有很大的帮助。在国内国际经济形势下行压力很大的情况下，我市招商引资取得了一定成绩，但大企业、大项目、好项目还不是很多。我市出口增长超过了年初的预期，这与市委、市政府以及各县的努力是分不开的。

市委常委、市委政法委书记马玉福：报告展示了振兴发展成就，描绘了风清气正的和谐景象。这份报告既是一年来工作的经验总结，也是全市今后做好工作的重要遵循。《实施意见》是全面推进法治赣州建设的科学指南，提出了务实举措，增强了推进法治赣州建设的信心。我们要坚定法治道路，坚持依法办事，坚守法治信仰。

市委常委、副市长彭业明：今年赣州经济发展持续向好，民生工程可圈可点，政策项目加快落实，各地党心、民心空前团结一致，党群、干群关系空前融合。这样的成绩来之不易，得益于《若干意见》的政策效应，得益于中央和省委的坚强领导和正确部署，得益于市委带领全市人民锲而不舍的努力。我们要坚定发展信心，朝着“一年一变样，三年大变样，五年上台阶，八年大跨越”目标努力奋斗。

市委常委、常务副市长周光华：一年来，我市加大了招商引资力度和重大重点工程建设，特别是第二产业和民间投资，固定资产投资增速较快；通过创新管理方式，财政增收目标可望实现； 存贷款的增速，在周边地市中保持领先地位。对于明年的工作，我认为，一是要正确认识新常态；二是要主动适应新常态；三是要科学引领新常态；四是要深化改革，优化投资环境，简化办事程序。

市委常委、市委秘书长李恭进：报告思路清晰，重点突出，与中央保持高度一致，坚定了正确的政治方向。一年来，全市扎实开展学教活动，有效转变了干部作风，振兴发展持续升温，民生改善成效斐然，稳步推进全面深化改革，经济保持持续健康稳定发展。下一步，建议加大改革力度，推动政府职能转变，加快法治政府建设，提升司法公信力、培养公民的法治精神。

市人大常委会副主任、市总工会主席廖明耕：近年来，赣州争取到了很多很实在的政策，国家部委出台如此多对口支援实施意见在全国来说殊为罕见。赣州新上的项目比较多，大型央企民企落户赣州，固定资产投资多。经济社会发展呈现“三高”、“三实”的特点。“三高”：高起点规划、高标准建设、高压线管理。“三实”：领导的表率作用实、建立的制度机制实、干部工作作风实。

市人大常委会副主任温会礼：《实施意见》很全面，结合了赣州的实际。实际工作中，我们必须加强：一要健全法治体系。二要依法治市和依宪治市。三要依法执政，建立法治政府。四要增强公民的法治意识。五要坚持以人为本的理念。六要坚持党的领导，党员要带头以身作则。

市人大常委会副主任唐玉英：《实施意见》提出，打造具有地域特色和广泛影响力的赣州法治文化品牌。我认为此举符合中央精神，切合赣州实际，关键是要加强法治文化与红色文化、客家文化有机融合。

市人大常委会副主任胡绍笋：今年以来，在全球、全国经济下行压力比较大、总体形势不乐观的情况下，市委常委会带领全市上下积极应对挑战、审时度势、攻坚克难、精准发力，开创了振兴发展的良好局面。

市人大常委会副主任谢赣健：《实施意见》共分三个板块八个方面34条，对严格执法、公正司法、全民守法、法治工作队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治市的领导作出了全面部署。我认为，《实施意见》中提出的法治建设目标任务，各部门要尽快出台细则。

市人大常委会副主任廖成铭：一年来，赣州加快振兴发展取得了丰硕成果，成绩来之不易，有目共睹。《实施意见》，系统描绘了法治赣州建设的宏伟蓝图，符合中央精神，契合赣州实际，目标明确，重点突出，措施实在，将有力引领和保障赣南苏区振兴发展沿着法治轨道，更好、更快、更稳健跨步前进，赣州与全国同步全面建成小康社会的目标一定能够如期实现。

市人大常委会副主任何福洲：加快振兴发展，必须加强对全市经济工作的领导。赣州如果没有工业，就无法改变落后面貌，即便有国家部委的支持，还是身不强力不壮。因此，要加大工业兴市的力度，同时还要培养并呵护我市弱势产业及与民生直接关联的产业，扩大群众的直接受益面。

市人大常委会副主任张建华：2014年，在市委常委会的坚强领导下，全市上下众志成城、砥砺奋进，奋力开创各项工作新局面。贯彻全会精神，我们要立足现在和长远，明确方向定位，抓住事关我市经济社会发展的关键问题开展监督，重点对产业项目建设、工业经济、改善民生等我市急需加快推进的工作上加大监督，有目的地尝试利用好这些刚性监督手段，进一步增强人大监督实效。

市政府副市长刘建平：报告全面、客观、务实，形势、任务、目标清楚，从各方面总结了市委常委会一年来的工作。一年来，市委常委会的工作成绩有目共睹：民生问题的解决更加扎实，市委在民生问题上倾尽财力和精力，民生支出创新高；平台建设卓有成效，将为赣州今后的发展起到很好的作用；改革推进扎实，一年来赣州各项改革调度密集，创业环境更加优化；干部作风建设扎实推进，全市上下保持了实干定力。

市政府副市长刘建萍：2014年赣州的工作亮点突出，特色鲜明，精彩纷呈。市委带领全市人民深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实中央各项要求，使我们在政治上有方向，在更高起点上创造性地开展工作。全市人民永远热爱党、永远跟党走的信念更加坚定，更加自觉。尤其是在贯彻中央精神与赣州实际的结合方面，思路始终清晰，方向始终明确，落实有抓手，使全市的工作始终处于主动的位置。

市政府副市长孙黎明：报告高度概括了全市一年来抓改革、促振兴、惠民生、保稳定、强作风的经验做法和突出成效，充分体现了市委常委会对加快赣南苏区振兴发展的深谋远虑。今天的赣州，发展思路更加坚定，发展基础更加扎实，发展势头更为强劲，发展氛围更加浓厚。《实施意见》系统勾画了法治赣州建设的宏伟蓝图，符合中央和省委精神，契合赣州实际，必将有力引领和保障赣南苏区振兴发展的事业，沿着法治的轨道阔步前进。

市政府副市长宋全祥：贯彻落实全会精神，要与进一步提升依法行政水平有机结合，切实做到以法治谋发展、以法治促改革，努力为法治赣州建设作出积极贡献。要把推动贯彻落实全会精神与进一步深化作风建设有机结合，树立实干作风，提高行政效能。要把推动贯彻落实全会精神与进一步推动经济社会持续健康发展有机结合，壮大赣州工业经济总量，促进赣州产业结构优化升级。

市政协副主席、市委统战部部长李蔚：报告充分展现了在市委的坚强领导下，全市人民凝聚力量求发展，聚精会神抓落实，经济发展态势喜人。我市整个发展水平高于全国全省平均水平，主要经济指标呈两位数增长，群众路线教育实践活动有声有色。《若干意见》出台以后，全市积极落实，打造了许多发展平台，国家部委对口支援，对未来赣州发展影响深远。

市政协副主席欧阳世麟：全会的召开，对进一步提高我市依法治市水平，为全面深化改革、加快振兴发展提供了有力的法治保障和良好的法治环境，具有非常重要的意义。学习贯彻全会精神，要同加强人民政协自身建设、提高履职能力水平紧密结合起来，牢固树立法治信仰和法治权威，自觉将法治理念和法治思维贯穿到政协各项工作中。

市政协副主席胡来知：报告采纳了许多党外人士意见。今年市里各项指标在全省排位靠前，说明基础设施建设初见成效；基础设施建设克服资金困难取得优异成绩，为赣州发展打下良好基础； 在依法治市上，建议加大落实力度，要一条条理出责任单位，抓好落实。同时，要引导群众用法律途径来解决问题。

市政协副主席肖明华：2014年赣南苏区振兴发展成效显著。在市委的坚强领导下，苏区振兴发展深度推进，为今后发展打下坚实基础，增强了发展后劲。在市委的不懈努力下，多个高速公路、高速铁路项目顺利获得批复，为以后发展打下良好基础。建议驻市高校定向培养本地大学生，建设一支不走的医生、教师、农业技术人才队伍。

市政协副主席姚勇：在法治赣州建设过程中，提高全民法治素养是非常重要的一环。要养成全民的现代法治意识，提高全民法治素养，需要循序渐进。要大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位，将法律知识普及开来。开展法治宣传教育要有针对性，针对不同群体在内容和深度上有所侧重，使宣传教育更精准、更有效、群众更愿意参与。

市中级人民法院院长郭玉元：《实施意见》既贯彻了中央、省委的政策和精神，又很好地结合了赣州的实际。如《实施意见》突出了问题导向，针对我市的实际问题提出了解决办法，很好地体现了改革创新精神。作为长期在法制部门工作的代表，我对此表示满意，对今后做好法制工作充满了信心。

赣州经开区党工委书记廖长荣：我市以实施国家战略为统领，集中精力落实《若干意见》，振兴发展迈出坚实步伐。重大政策项目平台加速落地，发展支撑更加有力。面临新的机遇和挑战，赣州经济技术开发区将进一步弘扬苦干实干、昂扬进取的良好作风，不断开创各项工作新局面。

赣州经开区党工委副书记、管委会主任李明生：报告实事求是总结了过去一年的工作，成效显著，数据振奋人心。今年我市经济社会发展取得巨大成就，农村危旧土坯房改造基本完成，农村安全饮水问题全面解决，农网改造升级加快推进，农村公路建设稳步实施。

龙南经济技术开发区党工委书记、龙南县委书记薛强：报告令人振奋，令人鼓舞。一年来，市委紧扣赣南苏区振兴发展大局，深入贯彻落实省委“十六字”方针，主动适应新常态，抓改革、促振兴、惠民生、保稳定、强作风，经济加速向好、民生显著改善、后劲日益增强、党群合力同心，赣南大地呈现出恢宏壮观的“赣州气象”。

龙南经开区党工委副书记、龙南经济技术开发区管委会主任赵多仙：《若干意见》政策效应集聚迸发，振兴发展提速提质提效，呈现出恢弘的“赣州气象”。结合自己在国家部委挂职锻炼所了解到，赣州知名度和影响力越来越高，在许多外地人眼里是一颗耀眼的新星，美誉度、知名度和影响力越来越高，这是国家部委支援的结果，市委带领全市上下努力的结果。

市人大常委会副巡视员潘贻明： 《实施意见》符合中央和省委精神，在此基础上结合赣州实际做了大量的前期调研工作，而且具有很强的可操作性。要畅通信访渠道，解决群众的合理诉求，把问题解决在基层和萌芽状态，要建立党政机关、人民团体、国有企事业单位和村委会法律顾问制度。市人大常委会副巡视员廖桂兰：《实施意见》符合中央要求和省委关于法治建设的精神，结合了赣州的各项实际，赣州必将在依法治市、依法行政上越走越稳，经济社会各项发展越来越快。

市政府副巡视员陈卡玲： 《实施意见》中宏观的东西比较多，各行业各部门应尽快出台具体措施加紧落实。应在推进政府依法诚信施政的同时，提高群众的知情权，构建阳光司法机制。