务实求进促转型扎实行动优发展_转型升级促发展

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务实求进促转型扎实行动优发展

——在全市利用外资和开发区工作座谈会上的汇报

滨湖区人民政府

（2008年2月26日）

各位领导、同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市利用外资和开发区工作座谈会，充分体现了对这项工作的高度重视。滨湖作为无锡实施“四高联动”、打造“三谷三基地”的重点区域，必须在利用外资和开发区工作上有新的更大的建树已成为全区上下的共识，对此我们深感责任重大、压力很大。在下一步工作中，我们将积极抢抓国际服务外包转移和新城建设两大发展机遇，充分发挥外资的带动效应和开放园区的引领作用，推动区域经济转型发展、优化发展，确保全年完成到位注册外资1.4亿美元，引进服务外包企业78家，服务外包产业业务总额达到1.6亿美元。围绕上述目标，在工作中将突出抓好以下五个方面：

——在引资定位上求“变”。滨湖是无锡未来的新型湖滨城区，体现这一定位，就必须更新发展理念、创新引资导向，形成更新更优的产业支撑。一是理念与总体规划相衔接。顺应城市化和现代化发展趋势，切实按照城市总体规划要求，打破思维定势，创新发展理念，转变传统的、粗放的发展方式，以加快实现生产方式由资源依赖向科技依托、生产制造向设计创造、投资拉动向创新驱动转变为目标，使利用外资和开发区工作的思路导向更加附合城市化趋势和区域发展态势。二是功能与区域定位相吻合。按照宜商则商、宜居则居的原则，明确各个区域、各类载体的发展功能和引资

重点，两个旅游度假区以建设沿湖生态旅游带为重点，工业设计园、科教产业园等高科技园区以发展各类新兴产业为特色，无锡经济开发区等综合性园区以发展高档地产、品牌酒店等现代服务业为内涵，等等，以功能定位的细化明确实现产业结构的有机调整和功能布局的优化完善。三是产业与发展导向相匹配。坚持都市型、智力型、环保型、轻型化的产业发展导向，按照定位各有侧重、产业互为补充的要求，结合新一轮城市工业布局调整，加快淘汰落后产能，全面提升传统产能，积极引育先进产能，特别要加快服务外包、生物医药研发、创意设计等新兴产业的集聚和发展，形成产业规模，实现产业结构的优化提升。

——在载体打造上求“特”。专业化、特色化、品牌化是载体发展的大方向、大趋势、大潮流。我们将按照这样的思路，进一步提升载体建设水平，努力把开发区建成外资项目落户的密集区、现代都市产业的集聚区、发展方式转变的示范区。一是彰显功能载体特性。围绕各自引资定位和产业定位，结合自身优势和特点，配套建设一批针对性强，特色明显的功能载体，重点抓好江苏基础软件产业园、江南大学国家大学科技园、北大软微学院无锡教育基地、湖滨企业公园等项目建设，力争在形象上有新进展，内涵上有新提升。二是提升园区品牌特色。继续加强工业设计园、生物医药园等特色园区建设，加快相关类企业向园区集聚，进一步做大做亮工业设计、生物医药品牌；抢抓国际服务外包转移契机，充分发挥人居环境、政策环境的基础优势，加大宣传，扩大影响，积极吸引国内外服务外包产业集聚，着力打造服务外包示范集聚园区新品牌。三是发挥技术平台特点。充分利用现有超算中心、软件测试等平台的技术特点，形成技术集聚

效应，吸引更多依托技术条件的高新企业和高端服务业企业集聚；加快推进公共服务平台建设，尤其是工业设计园国家级工程中心和实验室、马山生物医药园研发和服务外包服务平台，进一步增强载体的服务功能和吸引力。

——在项目推进上求“高”。项目是利用外资和开发区建设的重要依托，我区将坚持以项目为抓手，通过项目的高品位设计、高标准建设、高效率推进，促进利用外资和开发区建设水平的进一步提升。一是高品位设计。聘请外智，利用外脑，搞好项目的创意、策划和设计，形成具体方案，变载体招商为项目招商；围绕产业功能和环境协调的有机结合，精选意向项目，加快方案、规划的编制，储备一批优质项目；加强对新引进项目的设计指导，根据新兴产业的特殊需求，量身定制，使其外观美化、结构优化，既符合城市整体设计，又充分体现个性化特色。二是高标准建设。加强项目指导，完善项目管理，促进健全项目内部构造，建成“目前比有优势、将来比不落伍”的精品项目，突出抓好旭天科技、中国云计算中心、“侠客行”数码等重大项目。同时按照生活便捷、设施齐全的配套标准，为重点项目配套完善教育医疗、饮食购物、休闲娱乐等设施。三是高效率推进。强化重大项目领导挂钩制度、重大项目推进例会制度和专题协调制度，加强领导，落实责任，掌握动态，协调解决各类问题矛盾，形成项目推进的工作合力，确保项目有序推进、早见成效。

——在招商活动上求“精”。坚持产业招商、精准招商，进一步加强招商活动的针对性、操作性和实效性。一是招商目标更精准。围绕产业定位，锁定重点地区，国内瞄准北京、上海、深圳、大连等一线城市，国外深化日韩、拓展欧美、开辟印度，深入到新兴产业集聚的地区；选定重点客商，梳理已接触的国内外现代服务业百强企业、高新技术龙头企业、服务外包创新企业高管，挖掘资源，广泛接触，拓展渠道。二是招商方式更精巧。坚持“小规模、多批次、有影响、见成效”的思路开展招商活动，小分队高频出击，点对点“敲门”拜访，联络感情，深入洽谈，拓展客户；探索联合招商，充分利用已落户我区的中科院软件所、软通动力、大连万达、华润集团等企业资源，拓展客户信息，进行行业招商，加大服务外包、工业设计等新兴产业的招引力度。三是招商成果出精品。精心策划、组织好春秋两季的经贸洽谈会，以此为节点集中推进意向项目，争取签约一批规模大、层次高、产业新的优质项目；创新、拓展节庆活动的内容和形式，展示我区丰富的旅游资源、休闲度假项目，努力在引进高档酒店、精品旅游、现代物流等项目上有新的突破。

——在环境营造上求“优”。以环境引资、以服务留人，是新一轮竞争的关键。我们将切实改善“硬”环境、提升“软”实力，以良好的综合商务环境推动区域经济的优化发展。一是优化宜居环境。更加注重生态环境改造，深化环境整治，美化城乡面貌，有序推出各类精品小区，营造一流的人居环境；更加重视完善配套服务，配合新城建设和片区改造，切实抓好家乐福超市、每家玛购物广场、湖滨路商业街、国际学校等配套设施项目建设，合理布局和完善教育、卫生、文化、娱乐等设施，为人才创业、生活提供一流服务。二是优化政策环境。落实好产业扶持政策，完善服务外包、科技创新企业的梯级培育机制，放大科技创新基金的带动效应；落实好人才引育政策，大力引进海内外领军人才，深化政产学研资合作，构建多元化、多层次的人才教育培训体系，充分

发挥江南大学、北大软微学院、无锡软通动力等专业人才培训基地作用，满足新兴产业发展对人才的需求；落实好招商引资引企激励政策，拓宽引资渠道，营造全员招商的氛围。三是优化服务环境。转变工作作风，强化部门协作，增强主动服务、跟踪服务的意识，形成服务发展的合力；提升服务效能，全力推进“两集中、三到位”，精简审批事项，简化审批流程，提高服务效率；延伸服务内涵，加大知识产权保护力度，完善国家知识产权园服务功能，建好“绿色通道”，切实为创新创业提供优质服务。

在下一步工作中，我们将以更新的思路、更实的举措、更大的力度推进外资引进和开发区工作，力求引智引企有新突破、园区建设有新局面、发展方式有新提升，为全市实现“一当好、三争创”、促进经济社会的又好又快发展作出应有贡献！