关于推进现代服务业标准化工作的实施意见_服务业组织标准化工作

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关于推进现代服务业标准化工作的实施意见

(征求意见稿)

为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快现代服务业发展的实施意见》, 进一步推进我市现代服务业标准化工作，规范服务行为，培育和发展服务市场，建立诚信服务体系，提高我市服务业的整体水平和竞争力，加速我市现代服务业的发展步伐，特制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观要求，围绕实施“服务业优先”发展战略，以我市十大现代服务业为重点，构建我市现代服务业标准体系，加快先进标准的实施和地方标准的制定，积极开展现代服务业标准实施试点，为规范、引领我市现代服务业的发展和打造生活品质之城提供标准和技术支撑。

二、工作目标

制定并实施《杭州市现代服务业标准化发展规划》,争取在五年内基本形成覆盖我市重点发展的十大现代服务业的标准体系;制定具有我市现代服务业特色的地方标准50项以上，鼓励和支持行业协会、服务业企业积极参与标准化工作，争取生产性现代服务业龙头企业采用国际标准和国外先进标准率达到50%以上;在物流、商贸、电子商务、餐饮和社区服务等领域开展现代服务业标准化试点，争取国家级试点项目5个以上、省级试点项目20个以上，建立市级试点

项目50个以上；开展市级服务业名牌创建，积极争创国家级、省级和市级现代服务业名牌30个以上。

三、主要任务

1、建立健全现代服务业标准体系

收集、梳理与我市十大现代服务业有关的国际标准、国家标准和行业标准，制定我市十大现代服务业标准实施规划。在此基础上，围绕我市现代服务业的特点，提出我市现代服务业地方标准的研制计划，填补国家、行业现代服务业标准空白，逐步建立和完善以国家标准、行业标准为主体、地方标准为补充，能满足我市服务业发展，与国际先进水平接轨的科学、合理的我市现代服务业标准体系。

积极鼓励龙头企业、行业协会承担国家、行业标准制修订工作，积极争取国家、省级标准化专业技术委员会落户我市，鼓励有条件的企业采用国际标准和国外先进标准，提高我市现代服务业标准的技术水平和市场适用性。

每年在2个现代服务业领域，开展国际、国家、行业标准的收集、整理工作，提出适应我市现代服务业发展急需，国家、行业没有的地方标准制定计划，牵头组织制定地方标准，逐步建立和完善我市现代服务业标准体系。

2、积极推进现代服务业标准实施

加快重点领域服务标准的实施，率先在现代物流、商贸服务、政府公共管理与服务等领域开展服务标准化试点，逐

步推广到其它现代服务业领域，积极争取国家级、省级服务业标准化试点项目落户我市。

积极引导现代服务业企业参与国家和国际服务标准化活动，抢占标准话语权，加快服务业标准化自主创新。充分发挥标准化试点示范的带动和辐射效应，推动服务标准化向纵深发展。

每年在2个现代服务业领域，开展现代服务业标准化的试点工作，在实施过程中，鼓励各级各类试点项目的承担单位从服务设施、服务环境、服务质量和服务管理全过程贯彻实施各级各类标准，探索服务标准实施的新机制、新方法；并大力鼓励项目的承担单位对新机制、新方法进行总结，多出经验，在各自所属的领域推广现代服务业标准化工作。

3、加快培育现代服务业名牌

积极探索服务名牌培育发展工作制度和运行机制，围绕我市十大重点现代服务业，积极开展服务名牌的评价，逐步建立和完善以顾客满意为宗旨，以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府推动、引导、监督为保证的名牌推进机制。

每年选定若干行业开展服务名牌评价，制定工作方案和评价细则，通过几年努力，力争培育发展一批在行业中具有一定知名度和美誉度的服务名牌产品，促进我市产业结构转型升级。

四、保障措施

（一）加强组织领导

加强政府对现代服务业标准化工作的宏观指导和管理，成立以政府分管领导为组长的杭州市现代服务业标准化工作领导小组，领导小组办公室设在杭州市质量技术监督局，办公室成员由各个相关行业主管部门组成。各区、县(市)要建立健全相应的组织协调机构。

（二）明确职责分工

市现代服务业标准化工作领导小组协调处理现代服务业标准化工作过程中的重大问题。市发改委、市质量技术监督局负责牵头制定杭州市现代服务业标准化发展规划；市质量技术监督局负责牵头组织制定杭州市现代服务业标准体系以及对现代服务业标准实施的指导；各相关行业主管部门负责本行业服务标准规划的制定以及试点的实施；行业协会、龙头企业是标准制订和实施的主要力量，承担现代服务业标准化有关技术层面的工作。各区、县(市)要明确本地区现代服务业标准化工作的目标、任务和措施。

（三）落实扶持资金和政策

建立现代服务业标准化专项资金，对以下项目实行奖励和资助：一是对完成制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的单位分别给予不超过100万元、30万元、20万元、10万元的奖励。二是对完成国家级、省级、市级标准化

试点的单位分别给予不超过40万元、30万元、20万元的资助。三是对完成示范推广的单位给予不超过20万元的资助。四是对获得国家级、省级、市级服务业名牌的企业分别给予不超过50万元、10万元、5万元的奖励。五是对引进国家级、省级标准化专业技术委员会的单位分别给予不超过20万元、10万元的奖励。六是适当安排领导小组办公日常经费。具体资金管理办法由市质监局、市财政局、市发改委共同制定。各区、县(市)要结合本地实际，出台相关扶持政策，建立现代服务业标准化工作的激励机制。

（四）加强现代服务业标准的宣传培训与服务

充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，全方位、多层次地大力宣传现代服务业标准化工作的重要意义，普及标准化方面的法律、法规与基础知识。分行业建立专家队伍，加大对企业的指导和服务力度。充分发挥标准化的规范和引领作用，逐步形成全社会讲标准、用标准的良好氛围，不断提升我市现代服务业标准化水平。