应对危机保增长 服务企业_企业担保危机应对

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应对危机保增长 服务企业促发展 湘潭市着力开展“百千工程”服务企业保增长行动 湘潭市经济委员会

为积极应对全球金融危机，中央和省委经济工作会议明确将“保持经济平稳较快增长”作为今年经济工作的主要任务，省委、省政府推出了“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”一系列重大部署，并将今年定为“企业服务年”。湘潭市立足实际，决定在全市开展“百千工程”服务保增长活动（安排1000名干部帮扶100个重点项目、100户重点企业、100个示范村）。“百千工程”服务100个重点企业作为其中一项重要内容，目标明确，行动迅速，措施有力，得到了各责任部门的支持和广大企业的欢迎。目前，这项工作已进入实质性实施阶段，并取得一定效果，全市工业经济实现平稳较快增长。

一、明确工作方向，增强开展“百千工程”服务企业保增长行动的目的性

今年是应对危机的关键一年，保持工业经济快速、健康发展对稳定全市经济、社会发展大局有重大的意义。根据当前经济形势，湘潭确定工业发展的主要任务是“三个力保”，即“力保企业成活率达到99%、力保150亿元技改投入、力保工业稳定增长”，工业发展目标是全部工业增加值同比增长16%，力争17%，其中规模工业增加值同比增长17%，力争18%，实现利税55亿元，力争60亿元，其中利润20亿元。技术改造投入150亿元，力争完成170亿元。万元GDP能耗下降5%以上。为确保这一系列目标任务的完成，湘潭决定在全市开展“百千工程” 服务保增长活动，市委书记、市长亲自动员，市委办、市政府办联合下发关于开展“百千工程”服务保增长活动的通知。目前，各市级联点领导都全部到联点企业进行了调研，对部分难点、重点问题开展了现场办公。各工作组人员已接受了集中培训，全部进驻企业开展帮扶，共收集各类问题215个，涉及资金、市场开拓、土地、生产经营环境等多个方面。

二、突出工作重点，增强开展“百千工程”服务企业保增长行动的实效性

今年，围绕发展目标和前段时间工作组收集的问题，“百千工程”服务企业保增长行动将力求在6个方面取得突破。

1、力求在企业融资方面取得突破。努力争取上级支持。紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，选择一批发展前景好、科技含量高、对经济发展贡献大的项目，精心策划包装，加大跑部进京力度，争取国家、省支持。加强银企对接，积极协调银企关系，着力争取中小企业流动资金贷款和重点项目建设资金贷款。帮助引进风险投资基金和私募股权基金等各类投资。

2、力求在产业发展方面取得突破。及时收集、汇总龙头企业的配套需求，定期向市内配套企业发布信息，引导、整合市内中小企业为大企业提供产业链配套产品。政策引导、资金扶持、服务保障，做到既从纵向推进上下游产业的发展，又从横向整合生产资源，提高生产水平，增强产业配套和服务能力。

3、力求在项目建设方面取得突破。精心包装一批重大项目。针对国家重点支持的重点领域、重点产业和重点项目进行包装对接，坚持向有利于产业优化升级、基础设施建设、先进储能材料及应用新能源、生态环保和节能减排领域项目倾斜。加大招商引资力度。做好项目策划和包装，建立健全全市技术改造项目库和招商引资项目库，进一步促进与央企对接。

4、力求在科技创新方面取得突破。帮助企业加快科技创新体系建设和品牌建设，争取新增1家国家级技术中心和2家省级技术中心。大力发展高新技术产业。充分利用当前鼓励自主创新和结构调整有关政策，争取国家、省对第一批15个自主创新和高新技术项目的支持。积极牵线搭桥，促进产学研究合作，加强企业与高等院校、科研机构、高科技人才的对接。

5、力求在市场开拓方面取得突破。充分利用各种资源和途径，加大本市工业产品的宣传推介力度，提高产品知名度。推动政府机关、企事业单位积极采购和使用本市产品，促进市内重点工程建设项目中的材料、设备，企业生产所需的燃料、原材料、辅料等,优先采购本市产品。大力推动本市工业产品下乡销售活动。

6、力求在环境营造方面取得突破。加强项目协调服务，努力解决企业在生产经营过程中存在的困难和问题。监督各类文件的落实情况，及时制止、纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。帮助企业办理各类审批手续，提高办事效率。充分利用电视、报纸、电台、网络等新闻媒体，突出宣传企业发展成效、亮点，尤其是应对金融危机方面的有效措施，营造共克时艰的舆论氛围。

三、强化工作保障，增强开展“百千工程”服务企业保增长行动的规范性

为确保“百千工程”服务企业保增长行动顺利开展，市委、市政府明确了各项制度，出台了一系列措施。

1、加强组织领导。成立了“百千工程”服务保增长行动领导小组，由市委书记彭宪法、市长余爱国负总责。领导小组下设办公室，具体负责活动的指导、协调、督查和考核。企业服务组作为办公室下设的重要机构，明确由市经济委员会牵头负责各项工作。各县（市）区也成立了相应的工作机构。

2、科学统筹安排。“百千工程”服务企业保增长行动暂定一年。帮扶工作组由3人组成，由1名县级干部带队，1名后备干部、1名优秀年轻干部为成员。人员抽调由市直单位推荐，市委组织部统一把关选派。活动期间，除市领导以外，其他抽调的人员不再承担原单位工作，集中精力实施“百千工程”服务保增长行动。每周一定期召开调度会，参加人员为各工作组组长，调度内容为各工作组的工作进展与成效、需要领导协调的重大问题等。

3、完善工作机制。充分发挥各方面的主动性和积极性，建立起“百千工程”办公室、企业服务组、各县（市）区、工业园区、各帮扶工作组的信息沟通和协商解决问题的工作机制。要求各工作组加强调研，深入了解实情，通过分析企业的生产、市场情况，以点带面，掌握整个行业、整个产业的发展情况，每季度撰写一篇分析、调查报告，报市“百千工程”领导小组办公室。

4、严明工作纪律。制定了“六要六不准”的纪律制度，要求各工作组人员按照“只服务不作主，只帮忙不添乱”的工作原则，严格执行廉洁自律有关规定，自觉遵守企业有关管理制度，不参与企业的营销和内部管理等事务，不插手和干预项目招标及其它市场经济活动。

5、强化督查考核。领导小组办公室、企业服务组及市委、市政府督查室定期督查，及时了解工作动态、掌握工作进展、交办工作任务。制定工作组、后盾单位和工作队员的工作考核办法。将“百千工程”纳入领导班子和领导干部绩效考核，考核结果作为评价单位和干部工作政绩的重要内容。