农村社会化服务体系建设的现状及思考_社会化服务体系建设
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农村社会化服务体系建设的现状及思考
农村社会化服务体系建设是一个由政府职能部门、行业协会、经济合作组织和其他服务实体组成的综合服务体系。其发展的方向应是多元化、社会化的服务体系,应涵盖农业产业的各个环节和广大农户中,特别是产、供、销的每个环节。
一、现阶段农村社会化服务中存在的突出问题
一是服务内容单一,满足不了农民的需求。现阶段的农民对农村社会化服务的要求也越来越高,不仅包括物质内容,也涉及到精神内容。但实际提供的服务项目却非常少,质量也不够高,很难满足群众生产、生活的需要。
二是服务缺乏针对性,让农民感到无所适从。三是服务不够及时,滞后于农民的生产经营活动。四是服务力量薄弱,导致服务体系“断层”。
五是服务效果不够好,在农民心目中信誉较低。
二、加快新型农村社会化服务体系建设的对策措施
1、坚持面向基层,为三农服务的方针。把落脚点放在基层农村,按照社会化服务、市场化运作、产业化经营的“三化”来建立和发展。
2、以增加农民收入为目的,以创办专业协会、专业合作社、股份合作经济中介服务组织为主要形式。
3、用现代的管理理念推进政府转型,向新型的服务体系建设推进。各级政府要创新管理体制与经营机制,切实转变政府职能,不搞行政干预,变直接参与为引导、支持和扶持。坚持自主自愿、民办、民管、民受益的原则,引导农村合作经济组织发展。
4、创新组织形式,发展多元化农业社会化服务体系。只要符合“农民出资、农民管理、农民利用、农民收益”的原则,就要给以扶持。
5、强化开放,创造发展环境,拓展农业社会化服务体系的发展空间。组织的开放,可以在本辖区内,也可跨村、镇、区、市进行服务与合作。人才的开放,服务体系要面向社会的能人和专业大户,面向懂经营、会管理的经营型人才和社会各类专业技术人才开放。资源的开放,对现有的网络资源进行整合,积极发展连锁经营、物流配送、生产资料超市等现代经营形势,最终使为农服务由地头走向区域,由区域走向跨区域,由跨区域走向出口创汇。