三力建设市委发言(修改)_三力精准打造汇报

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以重点工作目标承诺制为抓手

扎实推进“三力建设”活动开展

——在全市“三力建设”主题实践活动工作推进会议上的发言

中共临翔区委常委、区委组织部长杨世年

（2008年2月15日）

各位领导:

根据会议安排，下面我就临翔区“三力建设”主题实践活动的开展情况作如下简要汇报，不当之处,敬请批评指正。

一、“三力建设”活动开展情况

我区自2007年11月在全区科级领导班子正式启动“三力”建设主题实践活动以来，按照市委的统一安排和部署，以领导干部年度重点工作目标承诺制实施为重要载体，紧紧围绕领导班子能力建设和先进性建设，以提高领导班子执行力、创新力和凝聚力为主要内容，从创建务实高效型、创新型、团结型、廉洁型领导班子入手，周密部署，精心组织，在全区掀起了开展“三力建设”主题实践活动热潮。活动开展的主要特点：-1-

一是思想重视，机制保障。高度重视“三力建设”主题实践活动，及时成立、组建工作机构和班子，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、专门机构组织协调、干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。坚持实行各部门领导干部“一把手”负责制，把“三力”建设工作作为推动中心工作的“助推器”，列入重要议事日程，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。为力戒形式主义，防止“三力建设”主题实践活动走过场，区“三力建设”主题实践活动领导小组采取定期不定期听取活动开展情况汇报，加强协调调度，适时组织专门人员认真进行督促检查，解决实际问题。

二是立足实际，找准切入点。我区于2007年4月在区教育局和忙畔街道两家单位开展“三力建设”试点工作。试点工作开展后取得了明显的成效，在总结两家试点单位经验的基础上，紧密联系实际，广泛征求意见，精心研究制定《临翔区“三力”建设主题实践活动实施意见》，找准活动的“切入点”，紧紧围绕“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”，着力解决突出问题，抓实作风建设，力求通过重点工作目标承诺制的实施，在“结合”上下功夫，即紧贴中心，围绕大局，真正与完成年内工作目标任务相结合，把改进作风与推动工作贯穿始终，切实做到“两不误、两促进”；在“创新”上做文章，即以提高创新力为重点，建设解放思想、开拓创新的领导集体；在“求实”上见成效，即建立健全“三力建设”

长效机制，把活动的有效做法和经验转化为领导班子建设的经常之举、制度规定，使作风建设常抓不懈、常抓常新，使“三力建设”主题实践活动的目的要求得到延伸。

三是广泛动员，营造氛围。在“三力”建设活动中，我区高度重视活动的动员及宣传工作，充分利用会议、广播电视、网络、工作简报等多种形式，不断扩大宣传面、强化宣传交流力度，对开展“三力建设”工作的重要性和必要性以及各级各部门在开展“三力建设”当中好的经验和做法进行宣传和交流，不断提高各级领导干部的知晓率和参与“三力”建设的自觉性。同时要求各级各部门要深入基层调查研究，对开展“三力建设”主题实践活动始终保持强有力的宣传态势，达到交流经验、促进工作的目的，把活动不断引向深入。

四是抓实载体，强化落实。为丰富活动载体，促进“三力建设”活动取得实效，我区以实施领导干部年度重点工作目标承诺制为载体，把加强“三力建设”与作风建设教育年、巩固先进性教育活动成果相结合，与“云岭先锋”工程实施相结合，与创建优质服务窗口活动相结合，与部门年度重点工作相结合，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验“三力”建设的成效。

按照市委的要求，我区处级领导班子（区委班子、人大班子、政府班子、政协班子）“三力建设”活动的开展，紧紧围绕“提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境”三个核心指标，按照“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的目标要求，结合领导班子职能，提出年度工作的任务、重点和目标，并进行公开承诺。目前，各班子2008年承诺事项正在进一步调研及征求意见，区委将于2月下旬对各领导班子承诺事项进行统一研究，并按要求上报市委“三力建设”领导小组审核、市委认定。同时，为不断健全和完善全区领导干部责权与绩效相统一的工作机制，我区以科级领导班子“三力建设”活动的开展为依托，结合在全区各级各部门建立领导干部年度重点工作目标承诺制度的实施，推行目标管理，全区各级各部门领导班子党政主要领导向区委、政府和社会作出单位年度重点工作目标承诺，并与区委、政府主要领导签订承诺书，实行年度考核。按照出台的《临翔区领导干部年度重点工作目标承诺制考核办法》，对全区各乡（镇、街道）及部门领导班子及领导干部的承诺工作开展情况进行考核评定，并将评价考核的结果作为干部晋职、晋级、调整使用、提拔、重用、评选先进、实施干部监督的依据。2007年，我区对重点工作承诺事项被考核为优秀的4个乡（镇、街道）和17家区直单位进行了表彰奖励，对被考核为“基本称职”的部门领导班子进行了调整，并以通报批评、降职、诫免谈话等方式对部门领导进行处罚。通过激励机制的建立，极大地调动了广大干部工作的积极性，提高了各级领导干部的履职能力和水平，完善了区委、政府督促检

查指导工作的机制和方法，有效促进了全区各项工作顺利开展。

五是强化督查，严格程序。为确保整个活动实施能取得实效，我区注重抓督查和考评，形成了“三力”建设有制度、有监督、有考核、有奖惩的格局，切实避免了“制度挂到墙上、文件装进盒子、工作效率照旧”的现象。通过专项督查、常规督查等方式，完善督查工作的长效机制。同时将领导班子“三力建设”情况纳入党建目标考核、党风廉政建设责任制考核和优质服务窗口创建目标考核以及纳入年度民主生活会、党员评议的重要内容，严格按程序扎实抓好各个阶段的工作，确保不走过场。

六是注重实效，成效明显。“三力建设”主题实践活动开展后，全区各级各部门紧紧围绕活动主题，以重点工作目标承诺为重点，着力找准和解决影响班子建设和发展的突出问题，各级领导班子的思想作风和工作作风有了明显的转变，各级领导干部的履职能力和水平进一步提高，干事创业的热情进一步激发。各级领导班子和领导干部紧紧围绕承诺事项的目标要求，理清工作思路，提高了研究问题、分析问题、解决问题的能力，强化了尽职尽责履行职能的基本功，工作的积极性和主动性进一步提高，干事创业的热情高涨，通过扎实认真的抓好部门的单项性工作，确保了区委政府的决策和工作部署不折不扣得到贯彻落实。

二、存在不足和下步工作打算

我区“三力建设”活动开展以来，虽然在增强领导班子能力建设、完善干部目标管理体系等方面取得了明显成效，但也存在一些问题和不足：一是认识不够到位。部分单位及领导干部对开展“三力建设”主题实践活动的重要性和必要性认识还不够到位，存在倦怠或愄惧心理，开展活动的热情和主动性不足。二是宣传教育面不够广。对“三力建设”主题实践活动宣传教育的深度需进一步加强，宣传教育的形式还需多样化。三是活动内容不够充实。“三力建设”活动载体仍需进一步充实和丰富，以重点工作目标承诺制为载体的相关配套制度仍需完善。

抓好领导班子“三力建设”是一项系统工程，是全区各级领导班子能力建设的重中之重，在今后的工作中，我们将在市委的正确领导下,在市委“三力建设”办公室的指导下，一是继续加强领导，创新方式方法，扎实推进“三力建设”的深入开展;二是继续在高度、深度、力度上下功夫，确保“三力建设”上档次出成效；三是继续突出班子能力、作风建设的重点，确保“三力建设”抓住主题，切中要害；四是继续抓住落实领导干部重点工作目标承诺制度这个关健，坚持细化、量化、具体化的目标管理办法，确保“三力建设”机制健全，责任到位，确保今年全区经济社会发展各项目标任务的圆满完成。