提升国税效能助推服务创业[材料]_创业园区提升服务水平

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提升国税效能助推服务创业

省国家税务局机关效能建设领导小组

1月4日，省委、省政府组织召开了全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议，全省国税系统积极贯彻落实会议精神，按照省委、省政府关于进一步深化机关效能建设、优化发展环境的重要指示，以及《江西省开展创业服务年活动实施方案》的要求，紧扣服务创业、富民兴赣这个主题，多措并举，精心部署全系统开展创业服务年活动，力求为创业服务对象营造良好的税收环境。现将我局开展活动情况汇报如下：

一、高度重视，周密部署，确保动员工作落实到位

省局党组高度重视创业服务年活动，把它作为加强基层建设，促进国税事业发展的一项重点工作来抓。1月11日，省局党组书记、局长周广仁主持召开了局长办公会议，学习传达了全省机关效能年活动总结暨创业服务年动员电视电话会议精神，对国税系统开展创业服务年活动进行了专题研究部署；1月12日，组织召开了全省国税系统“创业服务年”活动动员视频会议，学习传达了吴新雄省长在全省机关效能年总结暨创业服务年动员电视电话会议的讲话精神及《江西省创业服务年活动实施方案》，部署了全省国税系统创业服务年活动的主要工作任务。会议要求全省各级国税机关和广大国税干部职工要深刻认识开展活动的重要意义，自觉地把国税工作统一到省委、省政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，精心组织、明确责任、强化督查、务求实效。省局调整充实了机关效能建设领导小组，班子成员全部纳入小组成员，扩充了创业服务年活动的组织领导力量。全省各级国税机关贯彻落实省局动员会议精神，逐级开展创业服务年活动动员，确保动员工作落到实处。

二、大力宣传，强化学习，确保活动精神贯彻到人

一是组织各级国税机关分析去年机关效能年活动的开展情况，查找不足之处，形成效能分析报告，并将各设区市国税局效能建设绩效考核情况在全省国税系统范围内通报，进一步扩大活动影响。二是结合创建学习型江西国税活动，围绕强化服务意识、提升服务水平的主要内容，开展了创业服务年活动的学习讨论，通过内网发放“创建学习型江西国税问卷调查表”，收回3000余份，积极引导全体人员建言献策。三是年后在全省国税系统开展了为期一周的春训活动，省局周局长结合讲廉政课，进一步阐述了加强税收服务的必要性、紧迫性以及相关的内容。各级领导干部按照要求深入基层抓服务创业工作的落实，全省国税人员克服节后懒散，迅速投入到新一年的工作。四是部署组织市、县（区）局100多位局长谈创业服务，畅谈对开展创业服务年活动的理解，以及如何结合各地国税实际情况开展服务创业活动，进一步强化了国税干部服务创业意识。五是通过召开讨论会、印发2000余份学习材料等形式，组织全省国税人员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化廉政意识，切实解决可能存在的“吃拿卡要报”问题。六是召开税企座谈会。全省各级国税机关组织召开40余次税企座谈会，解答纳税人提出的问题110多个，积极营造税企互动，创建和谐征纳关系。七是积极组织宣传报道各地工作亮点，增强开展创业服务年活动的活力和动力。结合国税系统实际，制订下发了《江西省国家税务局创业服务年活动宣传报道方案》。

省、市局的内、外网站设立“创业服务年”活动专题，宣传活动有关文件、领导讲话、开展情况等，全省各级国税机关编发了70多期《创业服务年活动简报》，登载全省国税系统开展创业服务工作经验、动态等信息，加强地区间交流，各级国税部门悬挂宣传横幅90余条，张贴宣传标语，加大对外宣传报道力度，在全系统营造服务创业发展的浓厚氛围。

三、明确目标，突出重点，确保动员成效扎实显著

结合国税实际，制订了《江西省国家税务局开展“创业服务年”活动实施方案》，围绕税收服务这个税收工作永恒的主题，提出国税系统开展创业服务年活动，以继续创建“五型”机关为重点，以继续提升税收执法、税收征管、纳税服务、行政管理四项效能为目标，通过开展活动，使纳税服务向注重实效的满意服务转变，实现社会满意度、基层满意度均达90%以上，力争把江西国税打造成为中部地区乃至全国办税环节最少、效率最高、服务最优、纳税人最满意的国税机关，围绕五个方面开展工作，确保创业服务年活动达到预期目的，各项活动任务得到有效落实。

一是营造良好的创业发展税收环境。营造公开透明的税收法制环境，强化政务公开,充分运用省局内外网站、办税服务厅等载体，及时、准确地公开税收政策法规、税务行政许可、非许可行政审批等信息;营造文明高效的办税环境，建立统一的服务设施、窗口设置、服务用语等规范，减少审批环节，大力推行网上申报、网上认证等纳税方式，依法稽查、文明执法，推广电子查账软件，落实查前预案、限时检查、调账检查等制度，缩短检查时间，提高检查效率；营造诚信廉洁的服务环境，面向社会公开承诺，落实承诺责任制度，对于违反承诺责任制、不落实国家税收政策的情形严肃处理，深化纳税信用等级管理，适当放宽纳税额标准，为纳税信誉好的中小企业提供绿色服务通道。

二是建立投资创业的税收服务机制。建立创业发展的税收咨询服务机制，采取免费发放税收资料、开展税收宣传月、12366热线、拓展网络税法咨询功能等措施，大力开展税收政策宣传与咨询；推进重大产业项目的跟进服务机制，积极参与重大招商活动，做好有关项目税源调查预测、项目税收贡献率的分析和评估，为项目的引进、开工建设、投产提供全方位的涉税服务；深化“税收服务直通车”活动机制，把我省优势产业和新兴产业发展中的一些重大项目建设直接纳入“税收服务直通车”对象，通过现场办公、税企座谈、直接受理、政策快递、定期走访等方式，宣传税收政策，了解企业情况，征求企业意见，协调涉税事项，现场解决问题，全力促进重点企业做实做强。

三是用好用足创业服务税收政策。落实现有税收优惠政策，鼓励节能减排、资源综合利用，促进再生资源回收利用；落实支持国有企业改组改制、企业总部经济的税收政策，积极推动国有控股企业“二次创业”；继续扩大生产企业退税审核权限下放面，完善农副产品加工出口试行免抵退税措施，全力促进外贸出口稳步回升；对增值税起征点以下的不征税，公平公开个体工商户的税负，有针对性地加强税收政策辅导，扶持劳动者自主创业；围绕建设我省鄱阳湖生态经济区、高新产业园区和新兴产业发展建设，深入调查研究，借鉴省外税收管理新办法，提出完善政策与管理的建议，配合做好相关政策研究调整工作；加强税收政策执行的监督、管理和指导，健全税收政策执行的评估与反馈机制，完善税收执法管理信息系统，加强执法考核，确保各项税收政策全面、准确落实到位。

四是深化创业税收服务体系。继续落实“两个减负”，整合办税内容、优化办税流程、减少办税环节、精简表证单书、规范涉税收费，切实维护纳税人的合法权益；在外网开通“纳税人服务需求”意见征集栏目，听取纳税人的意见和建议，为创业者提供了需求反馈平台；规范办税服务厅建设，优化办税服务硬件配置，在全省国税系统开展“星级办税服务厅”和“纳税服务标兵”活动，把创业服务的成效列入评选考核的重要内容。

五是强化行业作风建设。继续解决八个方面存在的问题，开展自查自纠，抓住问题实质，研究解决办法；完善日常督查，建立办税服务厅视频监控系统，加强对办税服务工作的日常监控；通过明察暗访、发展环境监测等效能监督管理方法，健全创业服务环境的监测工作机制，加大投诉受理和查处力度，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处一切影响机关效能、损害国税形象的人和事；建立责任机制，努力建设务实型机关，全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制，实现以制度管人管事，切实提升服务效能。创业服务年活动已进入组织实施阶段，这是集中解决问题，抓落实、见成效的重要阶段。我们将以此次会议为契机，在上级领导、社会各界和广大纳税人的支持帮助下，积极履行部门职责，全面贯彻落实一系列刺激消费、鼓励投资、稳定出口、保持经济平稳较快增长的税收优惠政策，优化纳税环境，不断提高纳税人的满意度。

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