农村基层党建 (出发点、着力点、落脚点)（材料）_农村基层党建示范点
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新时期农村基层党组织建设的出发点着力点落脚点
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会把党的基层组织建设作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设六大任务之一，进一步阐明了在社会发生深刻变化、党的历史方位发生转变的新形势下，必须不断夯实党的基层基础的极端重要性。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，对于县一级党委来说，关键是要在抓基层打基础上下功夫。这就要求我们必须在农村基层党组织建设中明确出发点，把握着力点，强调落脚点。
抓基层、打基础，是农村基层党组织建设的出发点。对一个县来说，工作的对象在基层，工作的任务就是打基础。只有把抓基层、打基础作为出发点，才能真正把党的建设各项任务落到实处。党的十七届四中全会指出，“党的基层组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”以党支部为核心的村级组织和乡镇党委是我们党的基层组织，是基础的基础。“万丈高楼平地起”，“基础不牢，地动山摇”。农村基层党组织建设就是加固
党的全部战斗力基础的奠基工程。我们必须按照科学发展观的要求，把农村各级党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。抓基层就是打基础，打基础就是抓基层。只有基层稳定，才有基础的牢固；只有农村基层组织根深叶茂，才能使我们这个执政的中国共产党永葆生机和活力。抓住了“基层”这个夯实“基础”的关键，高陵在贯彻落实科学发展观的道路上才取得了开发发展的丰硕成果。十多年来，高陵在“泾渭分明”所在地开发建设泾河工业园，泾渭、姬家、崇皇三个乡镇党委带领27个村支部，坚持按照高陵县“园区发展高陵发展、园区繁荣高陵繁荣”的发展要求，组织开发区群众支持参与开发建设，三九天为企业建设举家搬迁，三伏天为项目推进出力流汗的感人场面比比皆是。从而形成了“艰苦奋斗、同心同德、开拓创新、任劳任怨”的高陵精神，使高陵成为陕西省的投资环境最佳县之一。目前，泾河工业园开发建设面积已达45平方公里，成为陕西省的千亿元先进制造业基地，使高陵从十多年前的“农业大县、财政穷县”，发展成为今日的陕西十强县和中国西部百强县。
建班子、带队伍，是农村基层党组织建设的着力点。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，“扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建城乡统筹的基层党
建新格局”的要求，核心就是要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，特别是要用发展人、提高人、完善人的理念，不断提升基层共产党人的境界和素质。省、市委关于村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的统一部署，就是对村级党组织建设的强化。我们这些年来开展的 “较高层次地树立10个基层组织示范村、较大范围地树立100名左右的党员致富标兵或科技示范户、较大力度地培养培训1000名左右的入党积极分子”为主要内容的基层组织建设“十百千”活动以及“乡镇机关和农村有能力的党员每人联系一个科技户、扶持一个贫困户、培养一名积极分子”的乡村党员干部“一联三”责任制，就是在于强化党员意识，树立党员形象，充分发挥党员的先锋模范作用。结合学习贯彻党的十七届四中全会精神和第三批深入学习实践科学发展观活动，高陵开展了旨在提高素质，增强党性的“泾渭处处党旗红”活动，努力把原来的管理型组织向服务型组织转变。高陵在县级成立了党政服务中心和统筹城乡社会服务中心，党政服务区中心的59个服务窗口按照“一门管理、一口收费、一厅服务、限时办结”的办事原则为群众办理各类事项，统筹城乡社会服务中心则把新型养老保险、城乡低保、农村新合疗、农村土地流转、劳动力就业培训等惠民事务集中起来办公；乡镇一级成立了集信访调解、农林水电、计划生育等一揽子服务项目于一体的“便民服务中心”；村一级按照“党务支部办、政务
村上办、服务社区办”的运行模式，先行试点的28个农村社区服务机制已经运行，真正把服务群众的宗旨意识贯彻到了组织建设中。当然，建好班子带好队伍绝非是一日之功，只有坚持不懈始终如一用心用力地在实践中提高和完善，才有希望实现力争上游的目标。
促发展、奔小康，是农村基层党组织建设的落脚点。为人民服务是我们党的宗旨，新形势下农村党组织的首要任务就是抓发展，带领群众奔小康。从这个意义上说，只有党心系群众，群众才会心系党，党的群众基础、组织基础才能坚如磐石。我们正在推进的统筹城乡发展就是要把基础设施向农村延伸，把公共财政向农村倾斜，把公共服务向农村覆盖，建设“幸福高陵”。近年来，高陵始终坚定不移地实施以农业产业化为基础、以工业化为核心、以城镇化为承载的经济社会发展“三大战略”，奠定了以工促农、以城带乡的基础，让全县群众在享受党和政府强农惠农普惠政策的同时，超常享受到了农村新型养老保险、“户均一个大学生工程”等开放发展成果。特别是最近几年我们在促发展、奔小康的进程中，建设和培育了一批“党员科技示范基地”和“党员科技示范户”，在带领群众致富奔小康的进程中发挥了积极的作用。通远镇何村党支部在支部书记史安民和一批“党员科技示范户”的带动下，充分利用生产发展扶持补助政策，大力发展无公害大棚菜，2008年全村人均纯收入达到了10000元以上。群
众发自内心的说：“我们能致富，全靠党支部”。
把广大人民群众的根本利益发展好、维护好、实现好，这是党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验赋予农村基层组织建设的永恒主题。农村基层党组织建设需要在出发点上看动机，在着力点上看工作，但更重要的是要在落脚点上看效果。从出发点到落脚点的前进过程中肯定会出现许多新情况和新问题，但促发展、奔小康的方向任何时候、任何情况下决不能偏。只要这样，也只有这样，我们农村基层党组织乃至党的建设才会永葆生机和活力，富于生机和活力，我们党才会永远立于不败之地。
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