食品安全案例

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用信息化守护“舌尖上的安全”

近年来，随着阜阳劣质奶粉、苏丹红、三聚氰胺、毒豆芽、塑化剂、瘦肉精、新西兰毒奶粉等系列食品安全事件的不断发生，食品安全问题已引起了全社会的关注，并成为全球共同关注的焦点，各个国家、各级政府都在积极采取各种措施，加大食品安全监管力度。由于食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一项复杂的系统工程，必然要求采取与其他商品不同的监管方式和监管手段，而信息化监管就是提高食品安全监管效能的一个重要途径。

《2013年食品安全重点工作安排》---食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局”。

同时，李克强总理还指出，随着中国经济社会发展到新的阶段，人们对食品的要求已从“量”更多地转向对“质”的追求，同时食品结构也发生很大变化，品种不断丰富。这些情况对食品安全标准、食品风险的评估等都提出了新课题，对食品安全工作也提出更高要求。因此，他要求有关部门加强科技攻关力度，加强食品安全监测、检测等工作，确保国人“舌尖上的安全”。

北京永杰友信科技有限公司于2006年开始研发食品生产质量安全动态监管系统。在食品生产监管环节，是最早从事信息化研究的公司之一。到目前为止，已为全国十余个省、上百个市提供了有效的信息化监管和预警手段。

自2007年系统建成至今，经历了多次食品安全事件。每一次事件，信息化系统均起到了应有的数据挖掘、风险分析、预警信息的作用。

案例一：2008年全国乳制品“三聚氰胺”事件

事件的新闻报道后，监管人员在系统中输入“三鹿”等关键字，及问题奶粉“生产批号”，系统不仅列出了本省的相关企业，而且列出了原料使用这些问题奶粉的生产厂家和产品分部情况。那某省为例，系统给出了一下的预警信息：本省共有191家企业设计235个产品；某市28家，某市17家等；设计到的产品有糖果、饼干、糕点、雪糕等。监管部门立刻根据系统的提示开展了有针对性地监督检查和抽样检验工作。同时这些检查的结果全部汇总到数据库，又在第一时间得到了本次专项整治检查出来的问题和工作成效。案例二：供奥、供博食品生产企业专项整治

2008-2009，在“北京奥运会”、“上海世博会”举办之际，各级监管部门需要了解有哪些企业的产品销往这些举办地，从而开展驻场监管等监管措施。拿北京奥运会为例，首先监管人员输入奥运会主办和协办城市（7个城市）信息，然后系统利用生产企业的销售记录信息，检索出供奥食品生产企业列表以及产品信息，再由基层监管人员一一核对，省去了大量的普查工作，提高了工作效率，也为食品溯源提供了有效的数据基础。案例三：关键人员信息的核对

根据《食品安全法》规定，对依法取缔的食品生产企业法人代表和高管实行食品生产许可禁入的原则。因此，本系统的审批环节模块会根据企业上报的《食品生产许可证申请书》中企业人员组成部分的信息，进行自动核对，如果发现问题马上给出预警，提醒受理人员应开具《不予受理决定书》。

另外，国内很多省均对食品生产企业实行了“食品化验员”的管理和发证制度。即每个企业要获得《食品生产许可证》必须有专业并通过学习考核的人员。但是有不少企业为了节省成本，采用兼职或临时借调人员的方式应付审查，这对食品安全造成了相当大的隐患。但自从使用了本系统，系统马上利用身份证号对企业的人员进行自动核对。以某直辖市为例：共发现有11家企业的“食品化验员”的身份证号重复，有造假嫌疑。并且列出了谢XX在3家企业均担任化验员岗位，而这3家企业有分部在不同的区县。检查人员利用系统给出的提示信息即可对企业进行实地核查，督促企业整改或依法处理。案例四：移动监管

根据国家质检总局《总局公告2009年第119号》规定，基层监管部门要开展“落实企业主体责任”检查的工作。检查环节需要在企业现场进行。基层监管人员通过移动监管设备可以在此现场进行查询企业和历史检查信息、上传检查结果、拍照取证、现场打印文书等工作。

以某省为例：基层监管人员通过手机收到了预先设置好的检查计划提醒：“本月还有3家企业需要现场检查”，并给出列表，同时利用导航系统选定最佳路线。

到达企业现场以后，打开手机，系统又会提醒：“按照计划规定，本次检查需要查看厂房、设备和原辅材料进货记录”，同时“上次检查中检验设备中有一个天平过了定检期限，注意整改情况复查”。

监管人员检查厂房和设备时可以调出上次检查和获证是的图片信息，与现场情况进行核对，并拍照记录，以此督促企业保持生产环境和设备。

检查完毕后，监管人员在手机上点击打印《现场检查笔录》或《处罚决定书》等，系统通过蓝牙传输到便携式打印机，进行现场打印，并交给企业签字确认，过程方便快捷、省时省力。案例五：生产记录合规检查

系统涵盖食品生产企业溯源模块，每个企业使用自己的溯源系统，溯源系统符合国家总局对于进货、生产、检验、销售等规定（详见《产品细则》和《2009年第119号公告》），现场检查人员可以利用检查辅助系统对企业生产记录的可溯源性、添加剂使用规范、物料平衡做出判定。以某省为例：现场检查人员到企业现场，利用电子记录辅助检查系统连接到企业的数据库，对数据库中的电子记录进行如下合规检查。系统可给出如下提示：“您检查的近一个月的记录中，其中20130707批次的产品缺少进货查验记录，20130702、20130703批次产品没有进货记录，未达到批批可溯源的要求”，或“20130720批次产品的销售记录，没有销售商的电话”；

添加剂使用规范判定会给出如下提示“该企业生产的发酵乳产品使用的番茄红素用量为0.025 g/kg，超出了GB2760-2011规定的标准0.015g/kg”；

物料平衡会给出如下提示：“根据给企业生产记录，计算本月生产的200吨纯乳中，使用到的主要原材料原奶供给10吨”，检查人员根据这些其实和常识即可知道企业出现的问题。避免了之前翻阅纸质台帐记录，核对，计算得大量工作。案例六：食品安全“天气预报”

系统根据8个风险因素：监管计划落实率、七必查需整改情况、实物质量合格率、行政处罚情况、企业审查需整改情况、食品安全事件、企业规模、企业生产类别，基层监管人员只要把日常工作情况录入系统模型，即会自动更新企业的风险值，所有结果将会自动生成。有了这套风险预警系统，某直辖市质监局食品安全监管工作更加有的放矢。以某直辖市为例：食品科工作人员贾X打开电脑，进入试运行的食品质量安全风险预警系统，她所负责的辖区内20家食品企业映入眼帘，位于最上端的一家生产豆制品的企业出现了“飘红”。贾X想起，距离上次她去现场检查已经快两个月了，“今天早上就去这家企业检查，把它的“飘红”解决了。”贾X告诉记者：“这个系统给我的感受就是方便实用，有点像天气预报，但比天气预报要更加科学和准确。”贾X接下来需要做的是，在现场检查过程中对该企业的原料库、成品库、实验室、生产环境等进行检查拍照，并在48小时内上传5张现场照片，如此，这家企业的风险值才会降下来。像贾X一样，该直辖市质监系统近百位基层工作人员，每天的工作都从风险预警系统开始，该直辖市1600多家食品企业按照1人负责20家企业的监管比率分配，真正实现了“网格化”监管责任制。案例七：最新添加剂标准速查

以上给出的6个案例仅是食品监管系统功能的几个缩影。而北京永杰友信科技有限公司在质量安全领域还研发了例如：检验检测、计量业务、工业品监管业务、特种设备业务、标准化业务、组织机构代码业务等系统，这些系统相对独立，又相互关联。为质监、食药等领域提供不同的解决方案。“服务政府、服务企业、服务社会、服务民生”作为北京永杰友信科技有限公司的企业发展理念，在食品安全监管方面做了一些非常有意义的研究，并取得了较为显著的成效。永杰的成功也绝非偶然，公司连续7年专注于食品安全、质量安全领域的研究，获得9项该领域著作权专利证书和多项省、部级科技创新奖项，同时也得到了各省和总局的认可。相信随着继续对于本行业的深入理解和业务的推广，北京永杰友信科技有限公司将会继续利用自身优势结合信息化手段，继续为“舌尖上的安全”保驾护航。