粤民组〔〕2号（整理）_粤民投集团叶俊英简历

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粤民组„2005‟2号

关于印发《省民政厅开展保持共产党员 先进性教育活动实施方案》的通知

各党总支、党支部：

现将•省民政厅开展保持共产党员先进性教育活动实施方案‣印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○五年一月二十七日

省民政厅开展保持共产党员 先进性教育活动实施方案

根据中共广东省委•关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见‣（粤发„2005‟2号）和中共广东省委保持共产党员先进性教育活动领导小组•关于印发†广东省第一批先进性教育活动实施意见‡的通知‣精神，结合我厅实际，制订开展保持共产党员先进性教育活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，以及省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我省民政工作实际和厅机关党员队伍建设现状，围绕我省争当全国民政工作排头兵的总目标，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，进一步引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动我省民政工作的全面协调发展，为全面建设-2-小康社会、构筑和谐广东提供强有力的思想和组织保证。

二、基本原则

（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气，激发广大党员积极向上、锐意进取的动力。引导党员提高学习的自觉性，在坚持正面教育、自我教育、国内外形势教育的过程中，正确运用批评和自我批评这一有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题。开展“三有一好”主题实践教育活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造必要的条件。

（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。切实保障党员权利，真正关心、爱护、尊重党员，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持开门搞教育，充分相信、依靠群众，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的批评和监督。鼓励党员为党建工作出谋划策，增强党内生活的生机和活力。

（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。尤其要认真解决个人在理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。

（五）坚持统筹兼顾，合理安排。做到将先进性教育活动与

-3-民政业务、组织“十百千万”干部驻村工作统筹兼顾，有机结合，为先进性教育活动做准备、打基础，推动先进性教育活动的深化和延伸，巩固先进性教育活动的成果。

（六）坚持区别情况，分类指导。根据机关和直属单位党员的特点，有针对性地提出保持党员先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，采取切合单位实际的方式方法，开展行之有效的教育活动。

三、主要目标

通过开展先进性教育活动，要达到如下目标：

（一）提高党员素质。进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性；进一步明确新时期共产党员保持先进性的要求，做到“三有一好”，与时代发展同步，与责任义务相称。

（二）加强基层组织。坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党员的教育、管理和监督，进一步健全支部组织建设，健全组织生活制度，严格执行党的纪律，增强党组织的凝聚力和战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用。

（三）建设和谐广东。进一步提高做思想政治工作的能力，善于理顺情绪，凝聚人心，调动一切积极因素，维护社会公平与正义，努力营造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。

（四）服务人民群众。进一步增强“以民为本，为民解困”的民政工作理念，深入基层、服务群众，及时解决基层和群众反-4-映的难点、热点问题，做人民群众的“热心人、贴心人、代言人、维护人”。

（五）促进各项工作。广大党员政治坚定、思想稳定、工作扎实、作风廉明，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步得到发挥，各项民政工作出现新局面，有新突破。

围绕上述目标，通过先进性教育三个阶段的工作，切实解决党员和党组织存在的问题。

党员要重点解决：理想信念不够坚定，世界观、人生观、价值观发生偏差；党员意识淡薄、党性不强，处事讲“交情”、讲“关系”，考虑个人利益多，履行党员义务少；理论学习联系工作实际不够；与时俱进、创新观念不够，与争当全国民政工作排头兵的要求不相适应；工作作风不够深入，全心全意为民政工作对象服务意识不够强；敬业精神和业务能力不够强，工作效率不够高；组织纪律性不够强；廉洁自律意识不够强等问题。

支部（总支）建设要重点解决：组织生活不够落实，疏于教育管理；思想政治工作薄弱；决策不够民主，办事不够公开，服务水平不够高等问题。

四、方法步骤

先进性教育活动，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（1月下旬至2月下旬，35天左右）

1、成立厅保持共产党员先进性教育活动领导小组，党组书记、厅长杨华维任组长，党组成员范俊龙、叶秀仁、郑人豪任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，同时成立三个督导组，建立健全工作机构。

2、制订本部门、本单位保持共产党员先进性教育活动的具体工作计划或方案。

3、召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，党组书记、厅长杨华维作动员讲话，对开展先进性教育活动进行部署。

4、搞好学习培训。春节后，举办为期2天的副处以上党员干部、直属单位党支部书记学习班，每个参加学习的同志写一篇不少于3000字的学习体会。在此基础上，采取集中学习与分散学习相结合的方法，认真组织学习•保持共产党员先进性教育读本‣、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、•江泽民论加强和改进执政党建设†专题摘编‡‣和•争创三有一好，争当时代先锋‣、•我是共产党员‣等书目，重点学习党章，期间邀请省委学校老师上辅导课，厅党组书记杨华维上一次党课。

5、广泛开展宣传活动。邀请丰顺县民政局长徐凤娇、广州东山区民政局作先进事迹报告，发挥民政系统正面典型的激励作用。举办一场以“爱党、赞党、颂党”为主题的文艺晚会。

（二）分析评议阶段（2月下旬至3月下旬，30天左右）

1、广泛征求意见。本着有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系，采取多种形式征求意见。一是征求各市民政部门对省厅党员和党组织的意见；二是征求省直有关部门对我厅党员和党组织的意见；三是举办厅领导基层单位接访日活动；四是征求干部职工、离退休老同志以及工作对象的意见；五是分片征求乡镇民政助理和民政服务对象意见；六是设立热线电话和意见箱征求意见。党员个人也应主动征求和听取群众的意见。

2、开展谈心活动。党员之间、党组成员之间、党组成员与支部书记之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”谈心活动。在谈心活动中做到“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。通过开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

3、撰写党性分析材料。根据征求到的意见，认真组织党员进行“四对照、四剖析”。即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析

-7-思想根源，触及思想灵魂，形成党性分析材料。

4、召开专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。领导班子召开党员领导干部专题民主生活会。每个党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

5、召开支部会。党支部要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对党员的评议意见。

6、向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，提出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行批评教育，解决认识问题，要求其认真改正。

7、通报评议情况。党支部在本单位全体干部职工大会上，通报民主评议的情况。

（三）整改提高阶段（3月下旬至4月下旬，30天左右）针对自查自评中发现或群众反映的强烈的问题，采取有效措施，切实给予纠正。

1、制定整改方案。要针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、党支部和厅党组分别制定针对性强的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

2、认真进行整改。对那些需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。要把整改与解决本单位的突出矛盾结合起来，促进改革发展，维护社会稳定；与为人民群众谋利益结合起来，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望-8-办、眼前能办好的事情做起，通过为群众解难事、办实事、做好事，让群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。

3、向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在干部职工大会上公布，充分听取意见，自觉接受监督。

集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。一是对整改情况进行检查和梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做好解释工作；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。二是党支部对群众认可、组织认定的优秀党员以适当方式进行表扬。三是经教育不改的、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照•中国共产党纪律处分条例‣的规定，给予纪律处分。四是围绕服务基层、服务群众、服务中心工作，继续开展“争创三有一好，争当时代先锋”主题实践活动，巩固先进性教育活动的效果。五是搞好建章立制，善于发现问题，从体制上查找原因，有针对性地健全和完善制度，探索党员教育管理长效工作机制。

上述工作结束后，党支部（总支）要以适当方式在一定范围内向干部职工通报先进性教育活动的有关情况，并采取群众代表评议和在群众中抽样调查等形式，由厅先进性教育活动领导小组办公室组织进行群众满意度测评。厅党组满意度的测评，由省督导组组织进行。多数群众不满意的，要及时补课。

五、几点要求

（一）切实加强组织领导。开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，各级党组织要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把学习实践“三个代表” 重要思想作为主线贯穿教育活动始终，把树立和落实科学发展观贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，力求做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。

（二）落实领导责任制。厅成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，负责厅先进性教育活动的领导。厅党组书记、厅长杨华维任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。支部书记是本单位先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责。在先进性教育活动期间，各单位的主要负责同志，除参加民政部、省委、省政府和厅的会议、活动及因急需处理的须短时间外出的活动外，一般不再安排外出活动。厅先进性教育活动领导小组办公室将开办•广东民政简报‣（保持共产党先进性教育活动专刊），•简报‣将及时刊登中央、省、省厅的有关文件和有关领导的讲话、各单位先进性教育活动的情况。各单位要及时向省厅先进性教育办公室报送信息，反映活动开展情况。

（三）建立联系点制度。要把重心放在基层，花大力气抓好基层，紧紧抓住那些被社会所关注、与群众利益紧密相关、问-10-题较多的部门和单位，作为先进性教育活动的重点。厅领导干部结合各自分工，确定一个基层支部作为先进性教育活动联系点，并深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时发现带有共性的问题，总结成功经验。

（四）加强检查监督。各先进性教育活动启动后，厅先进性教育活动领导小组将向各单位派出督导组，不定期对各单位开展教育活动情况进行监督检查，对做得好的及时总结通报表扬，对做得不够的要提高意见，督促改正，防止形式主义，防止走过场。

先进性教育活动结束后，各单位要向厅先进性教育活动领导小组办公室报送总结报告。

主题词：民政

党的建设 先进性教育活动△ 方案

通知 抄送：民政部，省委先进性教育活动领导小组，省委先进性教育活动领导小组办公室，省委先进性教育活动督导组。

-12-广东省民政厅直属机关党委办公室

2005年1月27日印发