封山育林分析报告_马尾藻藻分析报告

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潭头乡潭头村封山育林项目

可行性报告

项目概要

2008年元月中旬至2月上旬，我村遭受几十年不遇的雨雪冰冻天气，历史罕见的低温、雨雪和冰冻天气给我村林业造成了严重的灾害，为了尽快恢复林业生产，依据赣发改综合字（2008）339号《关于印发江西省六大领域灾后恢复重建规划实施方案的通知》精神，实施荒山造林和封山育林项目，我村大力进行封山育林。

为了确保项目建设任务落到实处，抓紧做好项目实施的各项准备工作，使项目有计划、有步骤，按要求顺利实施，根据上级文件精神，我村组织专门人员，集中时间对全村的需造林荒山和需封育林地进行了专业调查，在此基础上编制了《荒山造林和封山育林灾后重建项目实施方案》。

项目背景

一、基本情况

1、自然环境

潭头村位于赣东南，隶属永丰县管辖，总面积2.065平方公里。全村林业用地面积3.8万余亩，有林地面积2.6万余亩，森林覆盖率为73.6%。

2、社会经济状况

潭头村共有19个村小组，总人口2126人，农民年人均纯收入3980元。

二、指导思想和目标

1、指导思想

实施项目的指导思想是：以改善生态环境，保持社会经济可持续发展为中心，以调整农业产业结构和增加项目区农民收入为目的，通过大力营造生态防护林、经济林和开展封山育林，使我村生态环境发生根本性变化，促进经济发展奠定更加良好的基础。

2、指导原则（1）坚持生态效益和经济效益相结合，生态效益优先的原则；（2）坚持政策引导和农民自愿相结合，充分尊重农民意愿的原则；（3）坚持统筹计划，分类指导，突出重点，注重实效的原则；（4）坚持因地制宜，实事求是，一切从实际出发的原则。

3、建设目标

工程项目建设目标任务为封山育林3000亩。

4、封山育林 建设布局及实施方案

（一）、地理位置的确定

根据实际情况，实行自愿的原则，由农户申请报，再由县林业局根据荒山和可封育山场的分布状况，充分考虑农户的意愿，确定项目地理位置。

（二）建设任务 封山育林3000亩。

（三）建设内容

1、技术要求：实行全封，封育年限为五年，技术上坚持宜封则封，封、造、改相结合，封育区内禁止人畜危害，禁止一切毁林、毁林地活动。

2、措施：

封山育林类型：乔木型 封山育林方式：全封 封山育林年限：5年

封山育林措施：（1）做好宣传工作，做到“五有一无”，即有禁牌、有公约、有封山育林措施、有管护人员、有封山育林界址、无人畜危害；（2）制订封山育林禁令，做到禁止拍卖青山，禁止砍柴割草，禁止放牧，停止开禁，禁止毁林开垦及毁林造林，禁止乱砍滥伐及打枝桠行为，禁止取柴烧窑烧炭，禁止破坏封山育标志；（3）建立永久性标志牌1块，临时性禁牌3块，按1500亩/人，聘请专业护林人员。

3、建设期限：2008年10月-2012年12月 投资概算与资金来源

1、投资概算

（1）封山育林3000亩，按平均28元/亩.年计算，封育五年，需投资42万元。

（2）项目前期工作经费5万元，包括宣传、调查设计、项目监测、技术培训等费用。

2、资金来源

项目总投资47万元，其中上级投资35万元，林农自筹12万元。

效益分析与评价

1、生态效益

2000亩荒山造林和2500亩封山育林实施后，将对潭头村生态环境建设起着非常积极的作用。森林得以恢复，水土流失将得到有效控制，农田得到很好的保护，全村水利设施有安全保障，居住环境得以改善，我村将水更清、山更绿，可使的森林覆盖率提高5个百分点。

2、社会效益

项目建成后，该村环境将更为优美，对旅游业的发展是个很大的促进，农业将更加稳定，粮食产昊可大幅提高；水利将更加安全，水产业将更有作为；林产业将可蓬勃发展；同时，对永丰县林业事业的发展意义重大，它的管理模式也将成为永丰县林业建设的典范。

3、经济效益

项目造林和封山育林成林后，农民可以从生态林抚育间伐中得到一定的经济效益。

主要保障措施

1、技术保障

加强项目计划管理。项目计划要逐步落实到到农户，并切实落实到地块、山场，并张榜公布。搞好技术培训。建立技术培训制度。一是进行全过程分阶段培训，从项目开始实施到后期管理，每一个阶段都要进行技术培训，使技术水平跟上项目进程；二是进行分级培训，对各级负责人、专业技术人员及农民等有关项目的涉及人员都要进行培训。

落实管护措施。项目点都要有村干部分片负责，加强管护力度，保证措施到位。实施人员要尽心尽责，确保成林、成树。同时每个点都要树立标志牌，标明面积、林种、树种、责任人、实施人及实施时间。

实行技术责任制。从设计到检查验收都要由技术人员进行技术责任承包，谁承包谁负责，一包到底，技术人员要承包要与其工资资金及业绩挂起钩来，成功则奖，出现问题将按有关规定进行处罚，确保项目技术到位。

抓住检查环节不放松。建立项目检查制度，设立专职检查机构，分阶段、分工序进行全面检查，并登记在册，发现问题及时解决。

建立健全档案管理。以小班为单位分别建立营造林技术档案，包括基本情况、作业设计、施工记录、种苗来源、病虫害种类、农户受益情况及林木生长情况等经营活动情况，项目文档和技术档案全部实行微机化管理。

2、政策保障

给造林户颁发林权证，办理土地变更手续，以法律形式保障农户利益不受侵犯。

3、组织保障

实行责任追究制，所有项目点均要确定一名村干部负责抓落实，完不成任务，达不到质量要求，将追究该包点干部的责任。

加强项目管理。负责项目资金监督使用、财务及档案管理，同时抓好工程后期管理。及时依法确认林地权属并发放林权证，办理林地变更手续。2008、10、10