坚持规范创新,提高学习实效_坚持创新发展必须把

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坚持规范创新，提高学习实效

(2004年5月)

改建党工委一年多来，我们遵照上级要求，把领导干部理论学习作为党的建设和经济工作龙头来抓，以中心组为主要形式，努力实施理论武装工程，有力促进了领导班子思想建设和街道工作开展，经济连续保持20%以上增长速度，成为省文明街道和市文明街道标兵，被授予市社区建设先进街道和区先进党工委称号。

我们抓中心组学习的主要做法是：坚持“规范性、灵活性、实效性”的统一，以规范创新提高实效。

一、健全运行机制，确保规范性。我们认为，党工委中心组是全街理论学习的核心，必须有严格而规范的要求。为此，在提高认识基础上，从加强领导，健全运行机制入手，着重抓了两个方面工作。一是完善制度，狠抓考核落实。我们制定了《党工委中心组学习规范》，建立包括学习日、学习制度、考勤登记、书记阅批、调查研究、撰写文章、个人述学、检查汇报等八项制度，明确规定每月不少于半天集中学习，全年不少于15次；每个成员年内至少写一篇调研文章；宣传委员（学习秘书）年初制定周密的学习计划；党政领导经过充分准备，一年至少作一

次中心发言，等等。为保证这些制度贯彻落实，还相应制定考核办法，把中心组成员学习表现作为对干部评议考核的依据和党工委生活会重要内容，年末对个人学习情况作出述评和总结汇报。建立考勤簿、记录簿，每次学习个人签名登记，党工委书记（学习组长）定期阅批学习笔记，督促检查学习情况。二是班长身体力行，带头学、带头写、带头讲。原党工委书记张树槐仅在2003年15次集中学习中，亲自备课讲课4次，并利用工作之余写两万多字读书笔记。他还经常深入实际调查研究，写出6篇理论文章，全部在区、市级报刊上发表。有了健全的制度和领导的带头，中心组学习面貌大不一样，不但有计划、有考勤、有记录、有讲评、有总结，走上规范化轨道，而且五名党政领导干部一年内都做了辅导讲课，共撰写调研体会文章9篇，在报刊发表8篇，有2篇在区征文中获奖。全班人学习积极性空前高涨，过去有的同志忙于工作坐不下来，现在雷打不动，有时确实工作脱不开，也在“可串不可占”的原则下适当调整。

二、创新学习方法，注重灵活性。过去我们中心组学习多以照本宣读或单纯讲课为主，时间久了，大家感到乏味。去年以来，积极创新行之有效、灵活多样的方式，提高了学习效果。主要坚持“四个结合”：即中心组学习与

调查研究结合；中心组学习与机关和社区干部学习结合；学习讨论与授课辅导结合；个人自学与集中学习结合。每次学习围绕一个专题，集中学深学透；年初确定的学习计划，根据形势发展需要可灵活调整。去年春天，突如其来的“非典”给人们身心健康和正常生活带来巨大影响，也使街道工作特别是经济建设受到严重损失。在这种情况下，中心组灵活调整学习内容，及时增加“当前严峻形势和对策”的专题讨论。为将这一专题学深学透，我们引导大家在深刻认识非典严重性同时，更从另一角度认识非典疫情是对领导干部践行“三个代表”的考验，是在非常时期以超常毅力做好工作的推动。于是确定“一手防非典，一手抓发展，防控与工作紧密结合，三产丢了二产补”的对策，实现了防非典与工作双赢，经济指标不仅没下滑，相反比上年增长23%。今年初在传达贯彻区委全会精神时，我们一改过去一人念大家听的方式，把重点放在调查研究上，事先把要调查的问题抛给中心组成员，然后再到学习会上分析研究。这样通过调查研究，掌握第一手材料，不仅深刻理解了区委全会精神实质，而且对辖区优势和存在问题有深层认识，找到新一轮经济发展增长点。这几年，我们在实践中还探索了一人中心发言，大家补充讨论；街道领导学习与机关、社区干部同步，有分有合，以及理论

研讨、测试等多种学习方式，开展每人每年读一本书、写一万字笔记、搞一个专题调研、写一篇调研材料、发表一篇理论文章的“五个一”活动，使学习既规范又生动活泼。所有这些，对提高学习积极性，增强学习效果，都发挥了良好作用。

三、紧密联系实际，突出实效性。我们感到，用理论武装头脑，最终目的是指导实践，促进思想观念转变和工作开展。基于此，中心组一直把发扬理论联系实际的学风放在首位，坚持学用结合，以理论学习推进主观和客观世界改造。在这方面，侧重抓好两件事：一是在学习内容确定上，精心选择有针对性、对推动工作有指导意义的内容；确定中心发言，尽量与领导工作分工联系起来，使其从理论与实际结合上说明问题，避免空洞说教。去年初针对有的同志对新时期保持艰苦奋斗作风不够自觉的情况，选择了学习胡锦涛考察西柏坡时重要讲话的课题，由党工委书记和主管副书记作中心发言。在提高认识基础上，党工委作出牢记“两个务必”的四项决定，要求领导干部不该去的场所不去，不该吃的饭不吃，不该花的钱不花，不该有的行为不要，并要做到每人包一个贫困户，交一名党外朋友，每年到基层调研一个月，亲自指导一个社区（企业），总结一份专题工作经验。以后，又作出学习郑培民事迹和

贯彻中央“两个条例”的决定，把加强党内监督制度化，提高了班子成员廉洁自律自觉性，受到群众好评。二是在学习过程中，引导大家联系实际，用创造性的思维去研究和解决问题。一年多来，中心组通过对“三个代表”重要思想、十六届三中全会《决定》和全国“两会”精神等学习，在掌握理论观点同时，紧密结合辖区实际，多次深入研讨“建设新旅顺，实现新跨越，光荣怎么办”、“什么是科学发展观，怎样树立科学发展观”等问题，使班子成员不仅在理论上认识科学发展观的深刻含义，而且增强了振兴老工业基地、建设“大大连”的机遇意识和改革创新意识。与此同时，针对光荣辖区民营经济占主体的现状，党工委确定，把招商引资、发展民营经济为牵动战略，把做大规模、做强实力、做高素质、做美环境、做富生活作为奋斗目标，把协调、全面、可持续发展作为努力方向，把资源共享、共驻共建作为提升社区水平重要举措，把坚持“两会一站”抓好社区党建作为实现新跨越的根本保证，从而进一步理清了工作思路，促进了工作开展。尤其是调动了驻军、辖区单位和私营企业积极性，通过共驻共建途径，解决400多个失业职工再就业岗位，帮扶30多个贫困户，筹集扶贫基金10万元，建立9户家庭养老院。每年投入社区建设资金100万元、社区活动面积平均达260

平方米，率先实现“十个有”的硬件标准。

总结实践，我们深深体会到，对于理论中心学习组而言，严格规范是前提，探索创新是保证，而讲求实效促进工作才是目的。事实证明，只有在规范和创新的前提下，在理论与实践的结合上下功夫，才能为深化理论学习提供丰富的实践源泉，又为事业发展提供理论武装的巨大动力，收到理论学习的真正实效。

（载于2002年区委《宣传工作》第2期）