全市优化经济发展环境工作要点_优化经济发展环境工作

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2010年全市优化经济发展环境工作要点

2010年全市优化经济发展环境工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实2010年市委确定的“六大任务”，扎实开展“经济发展环境集中整治年”活动，立足长远，以创新思路、创新领导方式和工作方式，全面优化经济发展环境，促进全市经济又好又快、可持续发展。

一、继续加快推进行政服务网络体系建设。按照《市委办公室、市政府办公室关于加快行政服务网络体系建设的意见》（荆办发„2009‟10号）要求，切实做到市、县、乡、村四级服务网络的全覆盖，并努力创建一批市、县（市、区）、乡镇（街办）、村（社区）示范服务中心和便民服务站。（责任单位：市行政服务中心管理办公室、市监察局、各县市区政府）

二、继续深化行政审批制度改革，深入推进“三集中、三到位”工作。市、县（市、区）都要完成批管分离改革，切实做到在中心受理、在中心办结。要全面统一规范行政审批项目和收费项目，编制统一的服务指南，提高服务质量。（责任单位：市行政服务中心管理办公室、市编办）-1-

三、进一步优化审批流程，大力推行联审联办工作。全市要统一项目审批流程、统一联审联办项目，建立企业注册、项目立项、工程设计审查、工程竣工验收联审联办审批大平台，切实提高审批效率。（责任单位：市行政服务中心管理办公室、市建委、市发改委、市工商局）

四、进一步加快行政审批、电子监察系统建设。力争做到省、市、县三级互联互通，实现50%以上项目在网上受理、网上办理、网上反馈，加强行政审批全过程的电子监察。（责任单位：市电子政务办、市监察局、市行政服务中心管理办公室）

五、进一步创新服务方式，提升服务水平。继续推广市工商局“规范中间、延伸两头”的做法，广泛开展预约服务、上门服务、代办服务、延时服务，统一踏勘检测，创建服务品牌。（责任单位：市政府各部门）

六、继续开展服务企业、服务工程建设、服务民生活动。广泛开展市级领导和市直部门联系企业、联系重点工程的服务活动，推动满园工程建设。完善企业直通车服务，对市级重点企业和重点工程采取一个分管领导、一个服务专班、全程跟踪服务到底的办法，加快项目建设，推动地方经济发展。（责任单位：市经委、市发改委）

七、充分发挥经济环境监测点的作用。进一步建立完善政府部门与企业沟通平台，定期开展走访企业活动，召开座谈会，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，推动经济环境进一步优化。（责任单位：市优经办、市工商联、荆州区政府、沙市区政府、荆州开发区管委会）

八、整合市长热线和市经济环境投诉中心职能，坚决查处损害经济发展环境的行为，提高政府的公信力和执行力。年内要在全市开通12345市长热线，加大对市民诉求受理、交办、督办的力度，努力构建和谐荆州。（责任单位：市长热线管理办公室）

九、制定出台《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，加强监督检查，对不作为、慢作为、乱作为和吃拿卡要、故意刁难等损害经济发展环境的行为，严格实施责任追究。严格执行行政处罚自由裁量权规定，全面规范行政处罚行为。大力推行网上办案，加强办案监察，确保公平、公正执法，提高执法水平。（责任单位：市纪委、市监察局、市经济环境投诉中心）

十、大力推进公共服务业和中介机构承诺服务、优质服务。全面公开服务项目、服务内容、服务标准、服务收费，优化服务环境。（责任单位：市工商局、市物价局）

十一、继续开展企业周边环境整治专项活动，全面优化治安环境和规范市场秩序。加强信用环境建设，建立企业诚信档案，惩戒失信行为，提高诚信水平，打造诚信荆州。（责任单位：市公安局、市政府金融办）

十二、广泛开展“群众评科长、企业评机关、社会评站所”活动，集中时间，加大经济环境整治力度。组织实施创建优良经济发展环境满意部门评选活动，积极建设优良经济发展环境文化，进一步解放思想，营造尊商、重商、安商的社会氛围。（责任单位：市纪委、市监察局、市优经办）