城镇新增就业将900万人以上 失业率控制在4.6%以内_内部控制工作基本指引

城镇新增就业将900万人以上 失业率控制在4.6%以内由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“内部控制工作基本指引”。

“城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内”。这是温家宝总理在政府工作报告中为今年就业工作定下的预期目标。

就业是民生之本。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，就业工作面临许多新情况、新特点。在经济增速回落的背景下，如何确保就业稳定增长，如何实现社会就业更加充分，成为本次两会代表委员们关注的焦点。

南昌市举行2012年春季系列人才招聘大会，图为招聘会现场。新华社记者 宋振平

摄

“各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策”

新闻回放：国务院近日印发了《关于批转促进就业规划(2011-2015年)的通知》，这是我国首部促进就业的国家级专项规划。《规划》确定了“十二五”时期我国促进就业的指导思想、基本原则和发展目标，明确“就业优先”。

让“就业优先”战略深入人心

前不久，家住山东省烟台市芝罘区的刘淑华夫妇在市就业办的结对帮扶下，重新走上工作岗位。“就业办的同志亲自到家里了解情况，跟我们结成帮扶对子，帮助解决就业问题，真是赶上好时候了。”刘淑华言语中充满了欣喜。

“我们组织专人对就业困难，特别是零就业家庭集中进行入户调查，帮助就业。”烟台市委书记张江汀代表介绍说，今年烟台将加强对城镇就业困难人员的就业援助，确保申报的城乡零就业家庭实现动态消零。

据统计，2011年我国实现“十二五”就业的良好开局。全年城镇新增就业1221万人，比2007年国际金融危机爆发前的最高值1204万人增加了17万人。其中高校毕业生到去年底总体就业率90.6%，就业人数比上年增加26.2万人。农民工就业稳步推进，去年全国农民工总量达到2.53亿人。

一场场专场招聘活动的持续举办，一年一度的“春风行动”在各地广泛开展，一系列政策措施的制定出台等让安徽省盲人职业学校校长席蔚菁代表看到了党和政府千方百计扩大就业、努力实现社会就业更加充分的决心。“促进就业是保障和改善民生的头等大事，关系亿万群众切身利益，一定要让‘就业优先’的战略深入人心。”席蔚菁说。

“就业总量压力与结构性矛盾并存”——【政府工作报告摘要】

新闻回放：“直至不久以前，人们还深深沉迷于劳动力无限供给的幻觉，突然间，无论沿海地区还是中西部地区，企业特别是中小企业面临日益严重的招工难以及由此引起的前所未有的加薪压力。如果说在劳动力过剩条件下就业困难关乎民生的话，在二元经济尚未消失条件下出现招工难问题，则既关乎民生又影响中国经济增长的可持续性。”不久前，中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉代表在一篇文章中写道。

城镇新增就业将900万人以上 失业率控制在4.6%以内

发帖于：新闻聚焦时间：2012-03-06 18:55:36

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就业问题同样关系国家发展和人民福祉，政府工作报告提出，要千方百计扩大就业，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。

“就业是生活的基础，也是稳定的保障，更是发展的前提。”裴春亮代表认为，做好百姓就业工作，引导好群众的创业热情，必将为经济社会发展注入新的动力和活力。

报告原声：高校毕业生初次就业率77.8%，同比提高1.2个百分点。

委员热议：“这两年大学生的就业率确实提高了，对此，我深有感触。”许皞委员也是河北农业大学资源环境学院院长，对大学生就业十分关注。他说，自己所在的学院共有4个专业，今年的毕业生已经被抢光了，基本上不存在就业难题。他认为，当前大学生就业难是结构性矛盾，社会上的就业岗位总量是可以满足大学生就业的，如果大学生找工作只是盯着公务员岗位和事业单位，找不到工作就不难理解了。事实上，政府在推动大学生就业方面已做出很多努力，大学生创业可享受补贴，暂时找不到工作的大学生可以参加就业见习，这些措施都起到了很好的效果。希望大学生要改变就业观念，不要认为自己大学毕业就高人一等，走向社会要把自己放在一个普通劳动者的位置上，积累社会经验，逐步发挥自身优势，一步步走向理想的岗位，找到自己适合的位置。

900万——城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。这一数字与去年持平，不过在世界经济艰难复苏之际，能稳住就业对中国来说意义重大。根据政府工作报告安排，今年城镇新增就业将超过900万人，并提出了一系列旨在增加就业的政策措施。

城镇化率超50% 失业率4.6%内 新增就业900万人

2012年03月06日 05:56 来源：华西都市报

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魔码一下 城镇化率51.5%

制图杨仕成华西都市报记者邓宇

“我国城镇公民数首超农村，发生里程碑式变化，表明我国社会保障发展进入到一个新的阶段”——胡晓义 经过今年的努力，城乡居民基本养老保险制度可以实现全面覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架可以宣告基本建成。——人力资源和社会保障部副部长胡晓义

城镇化一定要重心向下，就是要注意小城镇的发展，不要一味地只发展大城市。要下大力气解决流动人口的就业、住房问题。——国家统计局原副局长贺铿

[报告摘录] ●2011年，我国城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。●2012年，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。华西都市报记者邓宇陈诚阮长安北京报道

昨日，温总理在政府工作报告中指出，2011年，我国城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。2012年，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

对于我国城镇公民数首超农村的里程碑式变化，人力资源和社会保障部副部长胡晓义作出解读，城镇化发展历史变化的同时，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架正逐步建成。全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿表示，城镇化发展的同时，要注意小城镇的发展，不要一味地只发展大城市，要下大力气解决流动人口的就业、住房问题。

■报告解读

基本社会保障体系框架逐步建立 人力资源和社会保障部副部长胡晓义：

城镇化率超越50%这一转折点的出现，表明我国社会保障发展进入到一个新的阶段，要求我们在更高层面和以更大强度加快推进社会保障城乡统筹的步伐。

2011年，在国内外经济形势存在诸多不确定、不稳定因素的背景下，我国社会保障事业继续取得重大进展。新农保试点迅速扩大，同步开展了城居保试点，到2011年底，已有超过3.6亿人参保，超过1亿城乡老年居民领取政府的基础养老金；再经过今年的努力，城乡居民基本养老保险制度可以实现全面覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架可以宣告基本建成。

解决2.3亿流动人口的住房就业

全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿：

“对我国而言，城镇化是一个很大的问题。个人认为还要加速城镇化的步伐。否则想要成为中等发达国家，是很难做到的。”对于如何加快城镇化，贺铿表示应该在指导思想上有所调整。城镇化一定要重心向下。所谓重心向下，就是要注意小城镇的发展，不要一味地只发展大城市。

在今年的政府工作报告中，对于城镇化建设方面，提出了要加强整个城市各个层次的建设，特别是小城镇建设，而城镇建设的目标是要使农村富余劳动力尽可能就近转移。

对此，贺铿表示，城市化建设过程中，一定要注意增加就业岗位。“这次人口普查有2.3亿人是流动人口，我们把这2.3亿人计算在城市人口里，但是，它是流动的，可能住的问题没有解决，而且工作也是不稳定的。所以，在这里要下大力气解决这些人的就业问题，解决他们的住房问题。这才是真正城镇化。”

■对接四川

四川城镇化率41.83% 速度空前

2011年，四川省城镇化率同比提高1.65个百分点，达41.83%，创下四川城镇化史上空前的发展速度。今年，我省将加快推进新型城镇化工作，力争城镇化率提高1.6个百分点以上。

“今年，我省将以大力推进新型城镇化为主线，提高城镇化率。”四川省副省长黄彦蓉说，“两化”互动是今年全省经济工作的着力重点。

同时，四川今年还提出“全年城镇新增就业75万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内”目标任务，保持全省就业局势总体稳定；落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，积极提供优质创业服务；推进国家级和省级创业型城市创建工作，积极探索符合我省实际的创业型城市创建模式；大力推进信用社区建设。