漯河市企业安全生产分级评定标准_安全生产等级评定标准

2020-02-28 其他范文下载本文

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漯河市冶金、有色、机械、建材、纺织、轻工、电力、烟草等行业企业安全生产分级监管评定标准

︵一︶一、组管理织体系保与制障度建与设15制分度建设

考核项目

1、安全生产领导组织建设（1分）

2、安全管理机构和人员配备（2分）

3、安全生产责任制（2分）

4、一岗双责，齐抓共管（1分）

5、健全各项安全生产管理制度（3分）

6、安全技术操作规程（3分）评分内容

设立安全生产委员会(或领导小组)，法人代表任安全生产安委会(或领导小组)负责人。各下属单位建立相应领导组织。

从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员0.5‰比例的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生

产管理人员。

明确各级负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位人员安全职责；责任制度健全。一岗双责，党政同责，党政工团齐抓共管。建立党政工团部门岗位安全责任目标和工作措施。制定并颁布各项安全管理制度：①领导班子安全生产专题会议制度；②安全教育培训制度；③安全生产投入保障制度；④安全检查制度；⑤事故隐患排查、登记、整改制度；⑥危险作业安全管理制度；⑦重大危险源报告、登记、监控制度；⑧防火和临时动火审批制度；⑨危险场所安全管理制度；⑩建设项目安全设施“三同时”制度；⑾安全设

施、设备管理和检修、维修制度；⑿安全管理人员、特

种作业人员培训和持证上岗制度；⒀劳动保护用品配备、使用制度；⒁女工和未成年工特殊保护制度；⒂发包项目或出租项目安全管理制度；⒃供用电安全管理制度；⒄危

险物品管理制度；⒅安全事故报告调查和处理制度；⒆安全生产考核、评比、奖惩制度；⒇作业现场安全管理制度；(21)职业危害预防、治理制度；(22)安全生产档案管理制度；(23)其它保障安全生产的管理制度。

制定、颁布安全技术操作规程；安全操作规程齐全，覆评分标准

自评复评得分得分未建立安全生产领导组织不得分，法人

代表不担任领导组织主要负责人扣0.5

分。各分公司、分厂、基地、车间无建

立相应组织扣0.5分。

未按照规定设置安全管理机构的扣1分，安全人员配备不符合规定的扣1分。

未制定各级、各职能部门、各岗位安全

管理职责的不得分；岗位职责不全扣0.5分。未制定安全生产责任目标并层层签订责任书扣1.5分；目标不完善或签订岗

位不全扣0.5分。员工劳动合同无安全生产条款或无签订专门安全生产协议一人扣0.5分。

一个部门无安全责任目标和工作措施扣

0.5分。

无制定、颁布管理制度不得分；企业应

有的管理制度少一项扣0.5分；违反国家法律法规、标准规范要求的一处扣0.5分；无定期组织修订扣0.5分。

无安全操作规程不得分；无汇编文本扣

盖企业所有工种，并符合国家法律法规、标准规范要求。0.5分。缺一个岗位或工种扣0.5分；无定︵二︶应急救援体系︵一︶专题会议

二、管理制︵度落二实40︶分安全教育培训︵三

7、重点危险作业部位风险控制分析

（2分）

8、建立应急救援管理组织体系（1分）

9、安全生产专题会议和例会（2分）

10、宣传教育，全员、三级教育培训（3分）

11、管理人员培训（1分）

12、特殊作业人员培训（2分）

13、企业安全投入保障（4分）开展企业危险(源)点、危险因素、事故可能类型分析；针对危险源(点)、危险因素及可能事故类型分别制定应急预案，预案经过评审，并定期演练。对重大危险源定期开展辨识、上报、评价，实行分级管理。危险源（点）明确专人负责；开展职工应急培训，掌握风险控制技能，落实预防控制措施。成立应急救援组织体系，并与社会救援机构联动。企业主要负责人任组织负责人；有组织机构图，有组织领导、救援人员名单、分工及联系方式。领导班子召开安全生产专题会议一年四次以上，会议应有企业安全状态、解决安全生产重大问题记录。安委会定期召开安全例会至少一月一次，有部署、解决、落实安全生产具体事项。具有企业特色的先进的安全文化，安全文化氛围浓厚，经常开展形式多样的宣传、教育、竞赛、比赛活动。按照教育培训计划开展工作，全员安全教育，新员工厂级、车间、班组“三级安全教育”，员工转岗教育和“四新”教育等符合规定；培训教育提纲(教案)、培训教育记录和测试资料齐全。按照有关规定从事危险作业的人员接受专门的安全培训。企业主要负责人、分管负责人、安全机构负责人及安全员经过安全知识专门培训，考核合格，取得资格证。

特殊工种、特种设备作业人员按规定接受专门培训、持证上岗；人员基本情况、持证、复审、体检等档案资料完整。有长期和年度安全措施计划，保证安全生产所必须的资金投入：更新、完善、改造和维护安全防护设备设施；期组织修订扣0.5分；违反国家法规、规范要求或无法落实的一处扣0.5分。

未开展相关分析扣1.5分；无针对性应急

救援预案扣1 分。预案无评审扣0.5分，无演练扣0.5分；重大危险源未开展评

价、上报扣0.5分。责任人不明或无开展

应急培训扣0.5 分。预案无定期修订和更新扣0.5分。

无成立应急救援组织不得分。主要负责

人不任组织负责人扣0.5分。其它不符合

要求酌情扣分。无专题会议记录不得分，少一次扣0.5分；无研究、决策重大问题的措施或措施不明确酌情扣分。安全例会少一次扣

0.5分；无部署、解决、落实工作的具体

措施或措施不具体酌情扣分。安全文化无特色、安全活动氛围不浓的扣0.5分；无厂级和车间安全教育培训计划扣0.5分；教育培训台帐、记录不完善

扣0.5分；各项教育培训面每少1%扣0.5分。从事燃、毒、爆危险作业的人员未

接受专门的安全培训一人扣0.5分。现场

提问受教育人员回答不出主要内容1人

扣0.5分。

未经培训取得资格证一人扣0.5分。

发现1人无证操作扣0.5分；有证不持证

作业酌情扣分。无特殊工种、特种设备

作业人员档案扣1分；档案不完善酌情扣

分。

没有安全投入保障预算计划扣3分；计划

未执行扣2分；有计划、有执行，无记录

︶安全投入

︵四︶安全

14、安全检查与隐患整改（5检分）

查与隐患整

15、落实上级要求检查（1分）改

︵

16、安全生产“五同时”和执五行力

︶（2分）

安

17、安全生产奖惩、考核、全评比（2分）责任

18、安全合理化建议和隐患落举报

实（1分）

与奖

19、安全生产责任落实（2分）惩︵六20、预评价及备案（2分）︶

21、安全设施专篇设计备案建（1分）

安全生产教育培训和配备劳动防护用品；安全评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改；职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；设备设施、安全工器具的安全性能检测检验；防雷设施检测；应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

有厂级月检查、车间周检查、班组日检查、安全员经查计划和隐患整改计划；厂级检查应覆盖分厂、分公司、基地等所属单位；检查内容具有针对性和全面性；检查能够形成检查、整改、复查验收闭环管理机制，记录完整规范，职责明确；开展全员隐患排查、治理活动，排查出的隐患落实报告、登记、整改、复查验收等治理措施。相关监管部门检查、督办的安全隐患，整改措施按要求落实到位。

落实上级部署安全检查和元旦、春节、十一等节假日前安全检查，根据企业工艺特点和季节特点组织专项安全检查。

在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，安全工作和生产工作同时保障和完成。

实行安全生产风险抵押制度，或实行工资、奖金与安全生产挂钩；实行一票否决制度。

建立有安全合理化建议和隐患举报制度；制度涵盖反馈途径、办理责任单位、办理时限、验收单位等内容。各专业管理部门责任落实；各级管理人员责任落实；职工岗位责任落实。新建、改建、扩建项目存在重大危险危害因素的经过安全预评价，评价报告经过安监部门审查、备案或批复。新建、改建、扩建项目施工图纸、安全专篇经过安监部门审查、备案或批复。的扣1分；执行情况不良酌情扣分。

无厂级和车间安全检查计划和隐患整改

计划扣2分；无定期组织对所属分厂、基地、分公司的安全检查扣2分；档案资料不完整扣0.5分；检查内容不全面，缺一项扣0.5分；检查制度未形成闭环管理机制扣1.5分；无开展全员排查活动扣1分。检查、排查出的隐患整改不到位，属重大隐患或监管部门挂牌督办的隐患一处扣3分。一般隐患扣0.5分。

安全检查少一次扣0.5分。

没有落实“五同时”措施不得分； “五同

时”措施落实不到相关岗位发现一处扣0.5分。

未落实一票否决制度不得分；无厂级、车间、班组安全奖惩考核不得分；考核记录漏项扣0.5分。

安全合理化建议和职工举报反映隐患无

据可查不得分；做不到及时处理、反馈

意见，一项扣0.5分。

各部门、人员根据安全生产责任制和主

管工作区域，制定并落实工作措施，做

不到不得分；现场安全问题追溯整改，未整改或无记录可查一处扣0.5分。

无预评价报告和批复不得分；有评价报

告无批复扣0.5分。

未按要求进行评审不得分。

设项目三同时

22、验收评价备案和安全专项验收（2分）

新建、改建、扩建项目安全设施经过验收评价，评价报告经过安监部门审查、备案；安全设施经过安监部门安全专项验收。

无验收评价报告不得分；有验收评价报告无验收批复扣1分。

︵七︶劳动保护︵八︶包租项目︵九︶档案管理

三、现︵场安一全条︶件40现分场

23、参加工伤保险（2分）

24、劳保用品管理（2分）

25、女工和未成年工特殊保护制度（1分）

26、放射源管理（1分）

27、发包项目或出租项目安全管理（1分）

28、安全生产标准化档案（1分）

29、安全生产档案管理（1分）30、材料、报表

（1分）

31、生产、生活、办公区布局（2分）

企业参加工伤保险，按时交纳保险金。

按规定为职工发放劳保用品。有劳保用品发放计划、发放记录及购买单位资质资料；作业场所职工正确佩戴。设有针对女工的更衣室、乳婴室、休假、体检措施和对女工、未成年工的工种照顾等措施。计量检测用的放射源应当按照有关规定取得放射物品使用许可证。

对施工、检修等工程项目和生产经营项目、场所（简称工程项目）的承包、出租，不得发包、出租给不具备相应资质的单位；双方应当签订安全协议，明确规定双方的安全管理权利、责任，或者在合同中约定各自的安全生产管理职责。企业应对各工程项目的安全管理统一协调、管理。

组织开展安全生产标准化工作，并定期评审备案。安全生产档案分类齐全，盒(袋)条目清晰，资料完整。按时、如实上报各种材料、报表。

生产区与生活区、办公区分离，不得在设有车间或仓库的建筑物内设有宿舍和饭堂；普通仓库与车间应分楼层设置，确实因生产需要同楼层时，应用实墙砖分隔到顶；会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所应当设置在安全地点。仓库、车间、办公室、员工宿舍不得企业没有参加工伤保险不得分；职工没

有参加保险，发现一人扣0.5分。

无劳保用品发放计划或未按规定为员工

配备劳保用品不得分；采购劳保用品不

符合国家规定一项扣0.5分；现场发现一

人未按规定佩戴使用扣0.5分。

未有相关措施不得分；措施不完善酌情

扣分。

未取得使用许可证的不得分。

工程项目有发包给无相应资质的单位或

个人，不得分；无安全管理协议或在合同中明确各自安全管理职责扣0.5分；没有落实统一协调和监督检查扣0.5 分。

未开展安全生产标准化工作的不得分；

未定期评审备案的扣0.5分。

档案没有归类整理不得分，资料条目、项目不完善酌情扣分。

要求上报的材料、报表，每迟报、拖延

不报或数据不真实一次扣0.5分。

生产区与生活区、办公区没有分离的不

得分；普通仓库与车间设置不符合要求的一处扣1 分；仓库、车间、办公室、员工宿舍装饰不符合要求的一处扣1 分。

总体要求

32、现场安全管理（4分）

33、现场隐患（2分）

34、职业危害防治（2分）

35、现场提问（3分）

︵二

36、检修、抢修、临时性工︶作安全管理（2分）临时危

37、危险作业安全管理（2分）险作

38、防火和动火管理（1分）业︵三︶

39、重大危险源管理（3分）危险用可然材料装饰、分割。

厂容厂貌干净整洁，道路通畅；有安全警示、标语、宣传栏等内容。车间设有安全宣传、公告、公示栏；作业现场照明、物品摆放、安全通道等作业环境符合要求，班前、班后物品规整落实较好；操作规程在作业岗位附近上墙；现场无“三违”行为。人员密集场所通道与出口符合要求，厂房安全出口不少于2 个；消防间距、疏散通道、消防设施配备及分布符合要求；厂房、仓库应配备应急备用灯。

照明、通道、护栏、构筑物、消防、安全用电、工器具等符合要求；安全色、安全标志配备符合要求。

职业危害按规定向安监部门申报、登记。涉及有毒、有害作业的场所与其它生产作业场所分离；现场尘、毒、声防护设备设施符合要求，现场经过专业机构检测无超标；对作业人员落实定期体检。

职工掌握安全职责、安全规程、岗位危险因素、防范措施及事故应急措施等良好。

作业前制定有作业方案，安全组织、危险源辨识、防范措施、安全确认等内容全面具体；开展针对性的作业安全教育；风险控制措施落实到位；现场监护到位；作业现场规范。煤气、氧气、天然气、液化气、乙炔气、在线抢修、受

限空间、带电、交叉等危险作业安全措施落实到位。定期开展防火检查，生产区内严禁烟火，临时动火经过安全管理机构审批。重大危险源部位现场风险控制措施齐全有效，应急处置设备设施符合规定要求。作业人员经过培训，掌握风险控制措施。设置固定报警装置和警示标识，醒目悬挂应急处置措施说明书。定期组织开展风险控制措施检查。针对危险辨识和风险评价结果制定应急预案，定期组织

厂房布局、安全出口、消防间距、疏散通道不符合国家或行业标准规范一处扣2分。厂区无安全氛围扣0.5分；现场作业环境、安全设施一处不符合要求扣0.5分。违章指挥、冒险蛮干作业每人次扣1分；一般不安全行为每人次扣0.5分；“三违”行为及现场隐患无登记、处理记录不得分；记录不完善扣0.5分。一处存在隐患扣0.5分。

未向安监部门申报的扣0.5分。涉及尘、毒、声等有害作业场所没有分离不得分。没有检测扣1.5 分，检测一处不达标扣0.5 分。防护设备设施没有或不符合要求一处扣0.5分。没有定期对职工进行体检少一人次扣0.5分。

抽查提问重点岗位作业人员掌握安全技术规程熟练情况和岗位危险因素、防范措施及事故应急措施掌握情况，1人次不合格扣0.5分，回答不完整酌情扣分。无作业方案和安全措施不得分；安全措施内容不明确扣0.5分，未对职工进行针对性教育扣0.5分；无安全责任人、安全监护人扣1分。

无相关作业计划不得分；现场发现一起不符合制度要求扣0.5分。无定期检查扣0.5分。生产禁火区发现一处吸烟等违反行为扣0.5分。一处动火未经审批扣0.5分。

风险控制措施和应急处置设备设施一项不落实扣0.5分；无预案扣1 分，预案不完善、无定期演习分别扣0.5分；无报警装置、警示标志、应急说明分别扣0.5分。无落实定期检查扣1 分，检查无记录扣。

源︵点︶风险控40、危险物品管理（2分）制

41、原料、成品库管理（2分）

42、建构筑物管理（2分）

︵四︶

43、生产设备维护保养（4分）设备设施

44、安全设施、设备管理和安检修、维修（4分）

全

45.特种设备管理（3分）

46、供用电安全管理（2分）演习，对预案定期评审和更新。

涉及煤气、氧气、氢气、天然气、乙炔气、氯气、燃爆液体等危险化学品生产、输送、使用、储存的设施以及油库、重点防火部位，管理责任明确；安全距离符合要

求，风险控制措施齐全有效，瓶、罐安全附件齐全，应

急处置设备设施符合规定要求。作业人员经过培训，掌握风险控制措施；设置固定报警装置和警示标识，醒目悬挂应急处置措施说明书。

易然、可燃原料、成品的库房符合国家或行业标准规范的要求，消防设施、电力照明等应急控制措施落实到位；物品放置符合要求，通道无占用。不得在设有车间或仓

库的建筑物内设置宿舍或饭堂等生活设施。仓库内除了

固定的照明外，不允许使用其它电器，可燃物品仓库，不准使用碘钨灯和超过60瓦的白炽灯，照明灯开关应设在库外。

建筑物符合国家有关规定，关经有关部门验收合格；企业内承受重荷载、受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等

危害的建（构）筑物，应当按照有关规定定期进行安全鉴定。

主要生产设备无国家规定淘汰的生产工艺和设备；设备有大、中修检修计划并落实检修；平时维护保养措施落

到到位。

安全设施、设备有检修、维修、检测计划及检查、检修、维护记录；安全联锁装置、安全防护设施、安全设备符合标准要求；按规定需要专门机构检测检验的安全部件、安全工器具、消防器材、仪器仪表、钢丝绳、防雷设施等经过检测合格。特种设备持证运行，落实定期检测，无遗漏；设备种类、分布、使用状态、安全状况等资料齐全。供电设备、设施满足企业生产经营活动需要，无淘汰设0.5分。现场提问管理责任人或操作人

员，回答不出相关特性、防范、应急处置措施扣1.5分，回答不完整酌情扣分。安全距离不符合要求不得分。安全设施、措施不符合要求一项扣0.5分。现场提问管理责任人或操作人员，回答不出相关特性、防范、应急处置措施扣1分，回答

不完整酌情扣分。

库房设置不符合消防规定要求不得分；

安全设施和防护措施一处不符合要求扣0.5分；物品摆放和通道不符合要求酌情扣分。

未经有关部门验收合格的不得分；应签

定的未落实定期安全鉴定的扣1.5分。

主要生产工艺和设备属于国家明令淘汰的不得分。无检修计划扣2分；检修无记录扣1 分；无按规定落实定期检修扣3

分。现场发现设备一处隐患或不符合要求扣0.5分；保养不到位酌情扣分。

无维修、检测计划扣2分，检修无记录扣

0.5分，安全联锁装置、安全防护设施、、安全设备等安全设施不齐全、不可靠，一处不符合要求扣0.5分；应检测的发现一处（台）无检测报告扣0.5分。

无证或无落实定期检测一处（台）扣0.5分；

无档案扣0.5分，档案不完善酌情扣分。