白国周班组安全管理法讲义_白国周班组安全管理法

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白国周班组安全管理法

一、煤矿班组安全生产建设

班组是煤矿安全生产的最基层组织。坚持关口前移、重心下移，抓基层、打基础，强化煤矿班组安全生产建设，是强化煤矿安全基础管理工作的重中之重，是强基固本的基础工程。2009年3月3日，全国总工会和国家煤矿安全监察局联合发布了《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》，明确了加强煤矿班组安全生产建设的知道原则和目标及主要内容，并提出包括提高班组防范事故和保证安全的五种能力在内的具体要求。

（一）煤矿班组安全生产建设的重要性和紧迫性

1.加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分。班组是煤矿安全生产的最基层组织，煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节。

2.加强煤矿班组安全生产建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。据统计，煤矿生产安全事故多数是由“三违”造成的。有效遏制重特大事故，减少事故总量，必须落实班组长、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。

（二）加强煤矿班组安全生产建设的指导原则和目标

1.加强煤矿班组安全生产建设的指导原则

牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高煤矿企业现场安全管理水平。

2.加强煤矿班组安全生产建设的目标

加强煤矿班组安全生产建设的目标就是持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：

（1）抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织、管理能力；

（2）加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；

（3）强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；

（4）严格班组应急救援预案演练，提高隐患排查治理的能力；（5）搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。

通过不断提高班组安全生产能力，使班组职工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定基础。

3.煤矿班组安全生产建设的主要内容

（1）建立完善班组安全生产管理体系，包括：建立区队、班组建制，严禁层层转包、以包代管；严格班组安全生产定员管理；建立完善班组安全生产管理规章制度；健全落实安全生产责任制；推行班组安全生产风险预控管理；完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制；加强班组安全信息管理。

（2）规范班组长管理，如完善班组长任用机制；规范班组长管理方式；健全班组长人才激励机制。

（3）加强班组现场安全管理，具体包括：严格落实班前会制度；严格执行交接班制度；充分发挥特聘煤矿安全生产群众监督员的作用；搞好安全质量标准化动态达标；加强隐患排查治理；落实班组安全生产权益。

（4）加强班组安全文化建设和教育培训工作，即加强班组安全文化建设，强化安全教育培训，开展班组安全技术革新。

（5）深入组织开展安全生产优秀班组创建活动，定期组织开展煤矿班组建设先进经验交流活动，每年组织开展一次班组技能竞赛，对优秀班组要给予表彰奖励。

二、班组安全管理制度

班组是直接从事生产的基本单位，同时也是安全事故最可能发生的地方，企业要想抓好安全管理工作，必须从班组入手，建立管理制度，班组成员依照制度开展本职工作。

（1）安全生产责任制度。安全生产责任制是指生产经营单位的全员安全生产责任制，即将不同的安全生产责任制分解落实到生产经营单位的主要负责人以及每个岗位的工人身上，是“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是生产经营单位最基本的安全管理制度。煤矿班组中，班组长和员工都有各自的安全生产职责，应深入认识，认真执行，及时检查执行程度，同时接受各方的监督和考核。

（2）安全培训制度。煤矿区队班组培训制度，是班组关于组织员工开展各种类型培训的规章制度，是提高班组培训规范化的重要保证。

煤矿班组培训制度的内容主要包括培训的目的、培训的对象、培训需求的确定方式、培训计划的制订、培训的方式、培训内容的选择、培训教师的选择、培训时间的安排、培训效果的评价和反馈等。（3）会议制度。煤矿班组会议制度．是对班组会议组织和管理等事项的规范和要求，对于有效保障会议成效具有重要作用。班组的会议主要包括：年度总结和下年度工作安排会，月度安全和生产工作会议、集中学习会、班组长周末总结碰头会、班前班后会、专项工作会。

（4）交接班制度。煤矿班组交接班制度要求交接班人员必须面对面将生产、安全等情况交接清楚，切实把设备运转情况、工艺指标、异常现象及处理结果、存在问题、处理意见，以及生产的原始记录、领导的生产指示、岗位的维修工具等都一一交接清楚。做到不清楚不交班、不接班。防止因交接班不清楚而危及生产安全。

（5）安全技术岗位练兵制度。煤矿班组开展岗位技术练兵，是实现安全生产的重要手段。通过技术练兵，职工能熟练地掌握正常生产的操作技能，防止因误操作而引起事故；同时，事故或异常情况发生时，职工通过采取紧急处理措施，进行事故应急的模拟训练，能提高安全技术水平和事故应变处理能力。

（6）文明生产制度。煤矿班组文明生产制度，是关于现场生产中文明行为、文明管理、文明施工等事项的规章制度，主要内容包括员工行为文明管理规定、生产和办公环境文明管理规定、设备设施文明管理规定等。班组文明生产制度主要有区队文明生产管理制度、“6S”行为规范、井下文明用语和文明行为规范等。

（7）质量管理制度。煤矿班组质量管理制度，是对班组质量工作的管理规定。质量管理制度主要有生产过程质量管理制度、工作质量标准、质量验收制度、质量责任追究制度、质量奖惩制度等。

（8）事故报告制度。事故报告制度要求班组长首先要进行现场救护指挥，并立即报告有关部门，同时要组织人员保护好事故现场，以便根据现场情况对事故发生的原因作深入的调查分析。

（9）安全分析排查制度。煤矿班组安全分析排查制度，是对班组分析并评估安全生产状况、发现并排除安全隐患等事项的管理规定，是对煤矿区队安全生产状况、安全管理现状进行的分析、判断、评价，目的是发现区队安全工作还存在着哪些问题，安全措施是否得当，需要改进哪些安全措施等。安全分析排查制度通常通过安全分析制度、隐患排查制度、安全事故分析制度等形式出现，内容主要包括主持和参加的部门及人员、分析事项、处理措施、跟踪监督办法、责任追究办法等方面的规定。

（10）安全检查考核制度。煤矿班组安全检查考核制度，是指监督检查区队各岗位人员是否遵守安全规章制度，安全措施是否到位，安全隐患是否排查，安全值班人员是否尽职等方面的规章制度。它主要包括安全员的安全检查职责、安全检查内容、安全检查范围、安全检查频次、安全检查中发现问题的处理等规定。

（11）奖惩制度。煤矿班组绩效奖惩制度，是班组为激励员工积极主动地完成所承担的工作任务，约束其不良行为、做法而制订的奖罚办法、程序和标准。奖惩制度一般有单项奖惩制度和综合奖惩制度两种形式。单项奖惩制度是针对单一任务完成情况制订的奖罚规定，综合奖惩制度是针对区队班组和个人各项工作任务完成情况制订的综合奖罚规定。奖励形式一般包括物质激励、精神激励和政治激励三种。物质激励包括发放奖金、带薪休假疗养、提供福利待遇等，精神激励包括授予先进工作者、劳动模范、明星员工荣誉称号及以员工姓名命名等，政治激励包括入团、入党、晋级提拔等。

三、白国周班组安全管理九法

（一）理念引领法。主要包括提炼理念、宣灌理念、践行理念。1.提炼理念：倡导工友每人提炼自己的安全历年，粘贴在全家福下面。

2.宣灌理念：利用班前会、班后会时间，采取看电视、读书读报等形式，组织工友学习安全知识，灌输安全理念，加强安全教育；运用事故案例进行警示教育，组织工友讨论，使大家时刻绷紧安全弦。

3.践行理念：牢记并践行安全理念，使每个人的安全理念成为自己安全行为的准则和目标追求，内化于心，外化于行。

（二）班前礼仪法。主要内容包括： 1.值班领导点名，安排布置工作； 2.班长讲评当班安全生产注意事项； 3.职工对有关工作和注意事项进行点评； 4.班长带领大家进行安全宣誓； 5.更衣后，班长带队，集体下井。

（三）指令处理法。主要包括指令、处理和督查。

指令：班组人员集体到达工作面手指口述接班后，班长先进行隐患排查，发现问题用粉笔写在明显的地方，给在这里工作的工友发出指令。

处理：工友到岗后，先看班长的指令，并按要求进行处理，处理完毕后，擦掉指令，开始工作。

（四）“三不少”隐患排查法

1.班前检查不能少：接班前对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上班遗留问题，指定专人整改；

2.班中排查不能少：坚持每班对各个工作点进行巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患；

3.班后复查不能少：当班结束后，对安排的工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不了的现场交接清楚，并及时汇报。

（五）“三必谈”身心调适法

1.发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的工友，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产注意力；

2.对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明原因，消除抵触情绪； 3.每月必须召开一次谈心会：每月至少召开一次谈心会，工友聚在一起，谈安全工作经验，反思存在的问题和不足，互学互帮、共同提高。

（六）“三快三勤”现场管理法

“三快”即嘴快、腿快、手快；

“三勤”——

勤动脑：对井下现场情况,勤于分析思考,总结其中的规律,寻找解决问题的办法，以便在出现安全问题时,能够迅速处理，避免事态的进一步发展;勤汇报：对生产过程中发现的隐患和问题,及时向领导汇报,以便领导及时了解情况,迅速采取应对处置办法；

勤沟通：经常与队领导沟通,了解队里的措施要求,与上一班和下一班的班长沟通,了解施工进度和施工过程中出现的问题,与工友沟通,了解掌握工友工作和生活情况,及时化解可能对生产安全构成危险的影响因素。

（七）互助联保法

（八）手指口述交班法

（九）亲情和谐法

四、白国周安全管理法的特点

一是秉遵安全第一理念，执守安全管理制度，任何情况下都把安全生产放在第一位，坚决做到不安全绝不生产。

白国周说安全第一，可不是嘴上说说而已，在实践中他确实就是这么做的。他上班的第一天就给自己立下了一个誓言：“我这一辈子绝不违章”。22年的工作实践不仅自己没有一次违章，而且还主动帮助工友增强安全意识。每一次下井之前的班前会上，白国周和他的班组成员都要进行安全宣誓、看全家福。“这既然是制度、是规定，我们就应当不折不扣去执行。因为它能增强矿工安全生产的责任感。”他说。

有一次，他的工友祁广辉上午在老家收完麦,下午就急匆匆地赶回了矿上,要上4点班。因为他那个月就差一个班就可以拿到保勤奖了,不然非但拿不着奖金,还要扣去总收入的20%。里外一算就是五六百元钱。正因为这,他连住处都没有回就直接赶到了矿上。开班前会时,白国周发现他连打哈吹,精神疲倦。问明情况后,白国周就对他说:“你精神不好，又过度劳累，先回去休息，等养好了精神，明天再上班”。当时祁广辉用恳求的眼光看着白国周说:“白班长，咱出来不就是为了挣俩钱嘛。我家在农村,这五六百块可不是个小数呀,你就让我上吧”。但白国周坚决地说:“挣钱再多,没有安全有啥用,这个班你绝不能上！”白国周的这一决定让祁广辉少开了不少钱,为这事他好长时间都不乐意。

但白国周知道，精神不好是个大隐患，与生命安全相比，其它的都是小事，别说几百元，就是再多的钱，也买不来一个家庭的幸福，买不来一个兄弟的平安。

在安全管理上，他更是执行标准不走样。一次班后复查，白国周发现一根锚杆打得不合格，要求返工，需要到附近的三分队去借工具，来回需要半个多小时。工友劝他，一根锚杆也坏不了多大事，喷进去后谁也看不到，就别再费事了。白国周说正是因为看不到，安全隐患才更可怕。不得已，工友只得借了工具重新打锚杆，直到达到要求才升井。

二是生产过程中注重质量，盯住细节，勤于检查，抓好落实,时刻注意把隐患消灭在萌芽状态。白国周说:“质量是企业的生命,同样也是安全的保证,质量搞不好就不可能搞好安全”。在带领他的团队在施工过程中，始终坚持追求最优的质量等级,22年来他所在班组掘进、维修井下巷道近万米,工程质量全部达到了优良品。不仅保证了安全,而且提高了效益,增加了职工的收入。他和他的工友确确实实尝到了质量优良所带来的甜头。盯住细节和勤于检查是白国周同志现场管理的又一重要手段。

在273米深的井下,每次当班,白国周都要先查找安全隐患,这一做法后来被总结为“班前检查不能少”。每次到工作现场后，他总是从风门、绞车、轨道、耙斗机到工作面，依次检查一遍,能处理的就当场处理，一时处理不了的，就用粉笔留个言,通知工友们到岗后先处理隐患再开工。仪器上、水泥板上，诸如此类的“粉笔留言”随处可见。如:“新道，绞车滚筒螺丝松了，处理后再开车”；“广辉，顶板有空顶，马上处理”。久而久之，工人们也养成了到岗先找“粉笔留言”的习惯，把班长查出的隐患处理掉，再开始干其他工作。

有一次,他发现绞车一边的滚筒处两根螺丝松动，就把问题写在一旁较为醒目的位置,要求绞车司机到位后及时与小班机电工联系,问题不处理坚决不能开动绞车。一个班结束后,他还要进行详细地复查，能处理的及时处理，不能处理就做到口传口、手交手，进行严格的交接班。多年来，在白国周科学严谨的管理下，许多隐患都被消灭在萌芽状态，安全生产的各项规章制度得到了很好的贯彻落实。三是刻苦学习，钻研技术，言传身教，带领工友努力成为开拓掘进的行家里手和技术能手。白国周认为，矿工活不仅是个力气活，更是个技术活儿。现在，井下生产机械化程度高，要求班组长在技术上必须是一个行家里手。

1986年，白国周到七星公司当了一名农民轮换工。师傅李翼德讲的一个事故，让白国周至今难忘。一天，李翼德和一名工友一起干井下巷道发碹的活儿。顶棚戴帽工作完成后，他们就开始清理岩壁和砌墙。按规章要求，挖2米岩壁，要砌1米的墙。但那天为了省事,也为了加快进度，他们一次挖了1.5米的岩壁，结果还没来得及砌墙，顶棚突然坍塌，那名工友当场被砸死。白国周明白了师傅的用意：要想干好井下工作，必须首先保证安全。要想保证安全，必须学习专业知识，学习安全规章，并且坚决按规章干活。从那以后，他处处留心，边干边学。

一次，一个老工人手扶风钻在岩壁上轻松打眼，好奇的白国周就想试试。谁知，看似十分“听话”的钻机，他扶了不到两分钟，钎子就被卡住，耽误了半个多小时的生产。第二天,白国周就跑到书店买了几本矿井掘进方面的书,下班后就坐在屋里看书。到了晚上，怕打扰同宿舍的工友休息，他就在台灯上搭条深色枕巾。学习“卡壳”时，他记下来,向技术员请教，并在老工人的指导下验证。很快,白国周就系统学习了绞车、电车、耙斗机等10余个工种的操作原理，在工作中独当一面。上班不到一年，白国周就当上了开拓班长，成为当时七星公司最年轻的班长，先后获得中平能化集团“技术状元”、“首席技工”等称号。

当上了班长后，他又自我加压：自己学得好，只能当一名好工人；带领全班职工把技术都学好，才是一个好的班组长。他常常对工友们说:“井下干活，不光要会干自己的活儿，还要做到哪儿缺人，马上就能补上去。”

白国周班组有个职工叫任玉东，刚上班时认为煤矿技术没什么学的，都是下力气活，谁都会干。白国周就专门找他谈心，鼓励他学习。任玉东很快变得勤奋好学，不但学会了开电车，还学会了开绞车、开耙斗机。如今在白国周班组，15个人中，有9个人拥有三个以上岗位的操作证。几年来，在公司组织的比武中，白国周班组有7人次夺得前三名，班组的开拓进尺、安全质量、成本效益等多项指标始终处于公司前列。白国周班组多次被公司评为“和谐班组”和“先进班组”称号。

四是坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力。

白国周常说:“把每个工友都当成亲兄弟,这个班就一定能搞好”,“把大家的方法凑到一块儿,就是最好的方法”。他坚持公正透明的工资分配办法,激励工友的劳动热情,坚持亲情管理，维护班组的和谐团结,在班组管理中产生了重要作用。每月大家倒松班的时候，白国周都要组织班里的工友们一起聚会，谈工作、聊家庭，气氛十分融洽。通过聊天，白国周对班里每一名职工的家庭住址、家庭成员等情况都作了详细了解，甚至连工友家人的生日他都记住。

逢年过节，他要组织班里职工在一起聚会，经常组织给工友们及家人过生日。班里谁家有人生病，大家都主动去探望。哪个工友有怨气，白国周就主动找他谈心，晓之以理，动之以情。

长期的交往使白国周全班的十几个小家庭形成了一个和谐温暖的“大家庭”。多年来，白国周班的工友们像亲兄弟一样抱成团儿，心往一处想，劲往一处使，生活上互相关心、工作上互相帮助,不仅每月都圆满完成了生产任务,而且还结下了深厚的友谊，队里调动人员时，大伙都不愿出这个班。

五是22年始终如一，持之以恒，尽职尽责，在岗位上书写奉献，在平凡中创造奇迹。白国周对煤矿因了解而热爱,因热爱而执着,因执着而尽责,这是他22年始终如

一、不懈追求的动力源泉。开拓四队党支部书记石峰说:“白国周并没有因为是农民工就不把自己当主人看,而是深深地爱着自己的岗位,像爱护自己的家一样守护着矿山的安全”。做一件事并不难,难的是20多年持之以恒。白国周坚持“三勤”、“三细”跑现场,“三到位”抓落实,“三不少”查隐患,“三必谈”聚亲情，“三提高”塑团队,持之以恒地学技术、提技能,把枯燥、单调的事情,做得有声有色,在平凡的工作中创造了煤矿班组安全管理的奇迹。

思考题

1.煤矿班组安全生产建设的主要内容是什么？ 2.班组安全管理制度包括哪些内容？ 3.简述白国周班组安全管理九法。4.白国周安全管理法的特点是什么？