京山县“十二五”花卉苗木产业发展规划_花卉苗木产业发展规划

京山县“十二五”花卉苗木产业发展规划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“花卉苗木产业发展规划”。

京山县花卉苗木产业

发展规划

(2011--2015)花卉苗木产业是一项新兴的朝阳产业，也是城乡绿化美化，实现人与自然和谐统一的高效生态产业，发展前景十分广阔。随着国家城镇化建设的不断推进以及城市绿化，生态环境建设和人居环境的不断改善，尤其是中西部地区生态工程的建设，给花木产业的发展提供了千载难逢的机遇。在我县花卉苗木产业发展优势凸显、群众积极性正在快速提高的基础上，为充分利用我县独特的自然资源优势和交通区位优势，进一步加快发展，提升水平，把花卉苗木产业建设成为我县林业和农村经济的优势主导产业，建设京山林业大县，实现富民强县的战略目标，特制定本规划。

一、基本情况

（一）自然资源现状

京山县位于湖北省腹地，北倚大洪山，南临汉江平原，地处北纬30°42’~31°27’，东径112°43’~113°29’，处于鄂中丘陵至江汉平原的过渡地带，东与应城市、安陆市接壤，西与钟祥市毗邻，南与天门市交界，北与随州市相连。国土面积3255.38平方公里。境内自然环境良好，气候宜人，属中亚热带季风气候区，全年四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期长。年平均日照时数1963.4小时，年平均气温16.1℃，年平均降水量1065.3毫米。境内土壤类型多样，主要分为水稻土、潮土、黄棕壤土、石灰土和紫色土5个大类，13个亚类，43个土属，283个土种。

京山县林地面积248万亩，占国土面积的46.7%，可用于发展花卉苗木的面积在50万亩以上，有巨大的空间和潜力。

京山县古树名木繁多，绿化苗种质资源十分丰富，有几百年树龄的丹桂、，有仍可看到在野生状态的各种紫薇、木瓜、栾树、紫荆、红果冬青等，有引进的广玉兰、香樟等，特别是闻名全国、湖北独有、主要分布在京山的对节白蜡，是我省重点保护的珍稀植物，是培育高档绿化苗的上好树种，是京山展现资源优势，打造绿化苗木品牌的载体。

此外，京山铁路公路高速公路交通四通八达，并逐渐融入武汉城市一小时经济圈，其交通区位优势日益明显，为我县绿化苗木走向全国打好了基础。

（二）产业发展现状

上世纪90年代以来，我县陆续出现了部分从事花卉苗木产业建设的农户，2002年以后，随着退耕还林、长江防护林等一系列国家工程的实施，我县花卉苗木产业的发展步伐逐渐加快。特别是近几年来，城市建设对花卉苗木的需求越来越大，我县依托地理优势，生产规模迅速扩大，经营水平不断提升，林农发展花卉苗木的积极性日益高涨，花卉苗木产业已成为我县调整产业结构、增加农民收入的重要产业之一。据统计，到2010年底，全县生产经营花卉苗木规模达8万亩，主要品种有桂花、广玉兰、樟树、银杏、红叶石兰、紫薇、马褂木、雪松、水杉等，年收益达4500万元。

（三）目前我县花卉苗木产业发展存在的问题

目前我县花卉苗木产业发展存在的问题：一是小苗繁殖基础薄弱，设备简陋，技术落后，小苗生产能力严重不足，林农建苗木基地大多到外面调，成本提高，风险增大；二是苗木基地规模小，不成板块，零散经营，没有哪一种苗木有较大的规模效应；三是苗木档次低，没有成规模地繁育本地乡土树种，建立品牌吸引全国各地客商。

二、发展思路、规划原则、发展目标

发展思路：围绕生态京山和社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，以服务城市、富裕农民、繁荣经济、优化生态为核心，走规模化、产业化、标准化的花卉苗木产业发展道路，加强科技创新、示范引导、市场营销和社会服务体系建设，充分保护并利用本地资源优势，加快结构优化，加强品牌创建，提高产品竞争力，促进产业升级，有效带动农民增产增收，达到富民强县的目的。

规划原则：坚持市场化运作，政策引导，企业带动的原则；坚持依托本地资源，培育特色适销花卉苗木的原则；坚持解放思想，创新体制机制，加大招商引资力度的原则。

发展目标: 到“十二〃五”期末，建设花卉苗木产业基地30万亩，配套建设花卉苗木种苗繁育基地1000亩。以京山丹桂〃国际花卉城为依托，建设全省最大的县市级花卉苗木市场，组建1—2家园林绿化工程公司或信息平台，实现花卉苗木产业基地纯收入达到5亿元，农民人均纯收入增加1000元以上。到2020年，全县建设花卉苗木产业基地80万亩。

三、建设重点和规划布局

花卉苗木产业发展的重点是建设三大体系：

一是着力建设花卉苗木良种繁育、试验示范和推广体系。以县种苗站、虎爪山林场、观音岩林场、高山林场为依托，高标准建设1000花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗2000万株以上，达到县内自给的目标，为每年发展6万亩花卉苗木基地奠定基础；坚持每年筛选3-5个新品种进行对比试验，选出具有良好市场前景和发展潜力，适合在我县种植的品种进行推广，壮大发展规模；严格保护、合理开发利用我县优良乡土绿化树种对节白蜡，建立对节白蜡绿化示范园和资源储备基地，加快小苗繁殖步伐；建设花卉苗木高效示范基地1万亩，其中虎爪山林场5000亩、观音岩林场2000亩、高山林场3000亩。通过高效示范基地的示范带动作用，大力推进花卉苗木产业发展。

二是着力建设花卉苗木产业基地。以专业合作社为载体，加快推进花卉苗木产业基地建设，同时整合全县花卉苗木专业合作社，培育1—2家专业合作总社，各镇培育1-2家分社，入社社员达到5万户以上。通过专业合作社组织农民发展花卉苗木产业，提高生产的组织化、集约化程度。

三是着力建设花卉苗木销售体系。建设京山丹桂〃花卉苗木城，打造全省最大的花卉苗木市场；组建1-2家绿化工程公司或苗木信息平台，与市场对接，组建遍布中南、华东地区乃至全国的绿化苗木销售网络，推广京山的绿化苗木品牌。

花卉苗木产业发展的布局是；按照适地适树原则，以推进产业发展和农民增收为目标，全力建设武荆高速公路沿线（包括石龙、雁门口、钱场三镇）6万亩花卉苗木板块基地、皂当公路沿线（孙桥、新市段）5万亩花卉苗木板块基地、京绿线沿线杨集段3万亩银杏板块基地、应随线沿线(坪坝、三阳段)万亩花卉苗木板块基地、环宋河-罗店-曹武-永兴交通干线沿线10万亩花卉苗木板块基地，此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁闭林地、荒山造林地、农民房前屋后空闲地等建设花卉苗木产业基地，到“12〃5”期末总规模达到30万亩。同时突出区域特色，各树种、品种、苗木规格相对集中连片发展。在花卉苗木品种定向上，全县重点发展红叶石楠、桂花、银杏、广玉兰、紫薇等以及对节白蜡、红果冬青等乡土树种。

四、效益分析

（一）经济效益

到2015年全县花卉苗木种植面积达到30万亩，花卉苗木产业纯收入达3亿元，农民人均收入增加800元，相关产业税收达1500万元，苗木种植平均亩产值达1.8万元，农民人均纯收入是传统农业的2-3倍。

（二）社会效益

到2015年全县花卉苗木产业达到规划发展目标，可提供就业岗位5万个，有效促进劳动力就地转移和城市劳动就业，对促进社会稳定具有积极作用，通过产业规划调整，使部份苗木生产向水利条件较差的山区农田转移，促进当地经济社会发展。

（三）生态效益

我县花卉苗木产业规划实现后，不仅规划区变成优美的园林景观，全县的绿美化水平进一步提高，而且总体林分质量、森林覆盖率将大大提高，生态效益十分明显。

五、主要保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

全县成立花卉苗木产业领导小组和办公室，由县人民政府县长任组长，分管农业农村工作的副书记任常务副组长，县“四大家”分管农业农村工作的领导任副组长，林业、发改、科技、财政、农业、水务、国土、农发办、工商、税务及金融部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，负责制定规划、组织协调、技术指导、验收结账等。各地各部门要对花卉苗木产业在农业经济中的重要地位以及面临的机遇和挑战有充分的认识，加强引导，要加快“三大体系”、“六大布局”建设的步伐，要将其作为新农村建设的重要内容，一同部署安排，一同督促落实，一同考核验收。

（二）加大资金投入，增强发展后劲 花卉苗木产业是一个高投入、高产出、高效益的产业，生产基础设施和栽培设施要求较高，各类基础设施建设资金需求量很大，各乡镇（场）各部门要千方百计筹措资金，加大投入。建立花卉苗木发展专项资金，县政府每年安排一定的专项资金用于发展花卉苗木产业，并积极争取中央和省级资金扶持，政府的资金主要投向公益性基础设施建设、新品种研发、市场拓展、人才培训和信息平台建立，以及对板块基地推动有力的单位和个人进行奖励，并对重点企业给予扶持。

（三）制定奖励政策，优化投资环境

对花卉苗木产业发展，除争取国家和省级项目扶持外，县委县政府还将制定细致、操作性强的奖励激励机制，对苗木发展形成规模、管理水平较高、在当地或全县起到示范带头作用的大户或个人，实行以奖代补的扶持政策，对领导和服务花卉苗木产业发展成绩显著的机关企事业人员进行资金奖励和提拔重用。进一步放活经营思路，优化发展环境，鼓励各类投资主体包括机关、企事业单位干部职工、城镇居民投资开发花卉苗木产业基地，享受与农民同等扶持措施。特别是林业部门干部职工要带头以多种形式参与全县花卉苗木产业建设。对入驻我县的花卉苗木企业，根据招商引资的优惠政策并参考工业园区建设的有关优惠政策给予扶持。进一步加大招商引资力度，拓宽领域，多渠道扩大融资范围，制定宽松、优惠的土地、林地流转政策，采取入股、租赁、征用等方式，促进规模经营、集约经营，确保如期实现既定规划。

（四）完善产业体系，实行集约经营

基地开发起点要高，由政府进行统一规划，加强基础设施建设，扩大招商引资力度，由企业或个体经营者带动发展，实行集约化、规模化、专业化生产；各地在发展规模、品种、苗木规格方面相对集中，形成区域和板块特色 ；加大对龙头企业（或经纪人）的扶持力度，使其能进一步增强实力、扩大影响，增强其辐射带动能力。鼓励企业争创品牌，形成特色产品，进行规模化生产。促进农户与企业（经纪人）整合，密切“公司（经纪人）+基地+农户”的关系，促进由“小、散、零”走向规模化、专业化、组织化的道路。

（五）实施项目带动，扩大规模发展

在做好各项基础工作的同时，迅速建立花卉苗木产业发展项目库，积极向国家、省申报项目，争取项目支持，加强基础设施建设，不断扩大发展规模，推动花卉苗木产业发展。

（六）组织学习培训，强化科技支撑

进一步完善县林业技术推广中心、镇林管站、林业专业合作社三级技术推广和服务体系建设，组建花卉苗木技术推广体系和服务专班，明确级别、人员编制，经费全部纳入县级财政预算。从县财政每年列支50万元专项经费，专项用于引种试验、技术培训和推广。重视人才的引进和培训，加强与大专院校、科研院所的合作，利用人才优势实现生产、科研、开发一体化，加快对珍稀植物的开发利用。同时，鼓励一批本地林业技术人才投入产业建设。加强技术培训，通过现场指导，举办技术讲座、发放知识手册等方式，培养当地的“土专家”，从而提高花卉苗木生产经营水平。

（七）挖掘乡土资源，打造特色品牌

充分开发利用我县丰富的植物资源，包括乔木、灌木、草本、藤本等，创造更多更好在国内外有影响，属于自己知识产权的珍稀名贵中、高档产品，打造具有较强竞争力的优秀品牌，增加附加值，不断提高经济和社会效益。以重点研发利用对节白蜡、红果冬青、丹桂、红花紫薇、红栌、兰花及藤本等资源为突破口，实行乔、灌、草、藤本综合开发利用。特别是要严格保护我县珍稀野生对节白蜡古树和大树，出台政策，真正留住已被采挖下山的大树，加强管理，建立对节白蜡绿化示范园，鼓励有经济实力的企业和大户尽可能回收已流失到外地的树桩，建立资源储备基地，打造出吸引全国各地客商的品牌，并在此基础上鼓励大户和林农采用无性和有性繁殖方法大量培育小苗，满足市场供应。积极做好植物的采种、移植、繁育等技术工作，筛选乡土和珍稀植物资源的优良品种，先试点示范，再大力推广，最终建成独具特色的花卉苗木产业。

附：

1、京山县“十二五”花卉苗木发展规划表