吉林省通信系统窗口单位和服务行业深入开展_对窗口行业单位的要求

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吉林省通信系统窗口单位和服务行业深入开展

“为民服务创先争优”活动方案

【发布时间:2011年10月24日 】 【来源：】 【字体：大 中 小】

为贯彻落实全国工业和信息化系统窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，根据《关于工业和信息化系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动指导意见》（工信部创先发[2011]1号）的要求，进一步推动通信行业窗口服务单位落实以人为本、执政为民理念，增强行业服务意识，改进行业工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动真正成为群众满意工程，特制定吉林省通信行业窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，结合吉林省通信行业窗口服务单位的实际，通过深入开展“三亮三比三创三评”活动，努力把服务窗口办成优化吉林发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示行业精神风貌的形象窗口，推动吉林通信业又好又快发展。

二、目标任务

通信系统窗口单位和服务行业要围绕行业管理和企业发展的中心任务，牢固树立以人为本、服务为先理念，着力改进服务作风，提高服务效能，解决突出问题，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动行业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，竭诚为群众服务。改进政风行风，寓管理于服务之中，坚决纠正“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事。

（二）依法依规办事，提高服务效能。树立依法行政、依规办事、依法经营理念，坚持执法公正，办事公开、服务公平。遵循便捷、高效、优质、利民、廉洁的服务宗旨，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，做到服务措施周全、服务标准规范、服务环境优良、服务效能提高。

（三）加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和服务技能培训力度，提升党员履职尽责、服务群众的本领，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、服务优的党员队伍，带动、促进窗口单位和服务行业服务能力与水平的全面提升。

（四）解决突出问题，回应群众期待。紧密结合工作实际，认真梳理各项业务工作的薄弱环节和存在问题，切实解决群众普遍关切、社会反映强烈的热点、难点问题，使行政许可更加便捷、竞争行为更加理性、电信服务更加规范、网络信息安全更有保障，让群众切身感受到开展创先争优活动给通信系统窗口单位和服务行业带来的新变化。

三、参与范围

通信管理局与社会公众关系密切、承担公共服务、市场监管和社会管理职能的机关工作窗口，具体包括市场监管处，网络管理处；吉林移动、联通、电信三家基础电信企业及其营业网点和受理窗口。窗口单位和服务行业中的基层党组织和党员都要积极参加“为民服务创先争优”活动。

四、活动载体

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，以开展“三亮”、“三比”、“三创”、“三评”活动作为重要抓手和有效载体，引导和鼓励干部职工争创优质服务品牌，争当为民服务标兵。

（一）亮标准、亮身份、亮承诺，激发党员内动力。2011年9月起，参与活动的通信系统各窗口单位和服务行业要普遍推行公开岗位职责、服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等形式，亮出党员身份，亮明岗位职责。通过设置展示板、电子显示屏、网络平台、宣传橱窗等形式，公开党组织和党员承诺内容，自觉接受群众监督。

（二）比技能、比作风、比业绩，提高业务水平。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展对标定位、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技术，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度

明显改善、工作作风显著转变。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵、技术能手评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的良好局面。

（三）创群众满意窗口、创优质服务品牌、创先进服务型党组织，促进活动见实效。推广和完善服务承诺制、一站式服务制和首问责任制。继续打造“党员示范窗口”、“党员示范岗”、“青年文明号”等服务品牌，不断培育党员群众欢迎、社会影响良好、具有系统特色的优质服务品牌，努力构建组织建设好、服务意识强、服务水平高的基层党组织，带领党员为群众提供优质高效服务。

（四）群众评议、党员互评、领导点评，提升群众满意度。通过设置意见箱、聘请群众监督员、利用电子测评系统、实行网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，并做好反馈意见的整改落实。结合党员自身特点和岗位实际，对照“五带头”基本要求，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，明确努 力方向，不断提高群众满意度。

五、组织领导

在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，是当前和今后一个时期创先争优的工作重点。各相关单位和部门要高度重视，精心组织，务求实效。

（一）落实领导责任。为加强对系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导，省通信管理局成立通信系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动指导小组及办公室。各基础电信企业省、市公司也要落实领导责任、工作机构和工作人员，并研究制定实施办法或措施，做到工作重心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

（二）注重统筹兼顾。窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动要与行业精神文明创建、民主评议行风建设活动及其他相关专项活动有机结合，不断深化“讲党性、重品行、作表率”、“创建文明机关、争做人民满意公务员”、“争创用户满意电信服务明星与班组”等活动。各电信企业尤其要将“规范服务、放心消费”作为重要抓手，从保护用户权益、规范市场秩序和履行社会责任三方面入手，按照《2011年吉林省通信行业行风建设工作方案》要求，加强窗口单位和服务网点的现场管理，建设一流服务队伍，打造一流服务环境，创造一流服务质量，解决好群众关心的热点问题。

（三）加强分类督导。各级各部门“为民服务创先争优”活动指导小组要根据

不同窗口单位和服务行业的特点，分别提出具体要求。要采取调研走访、经常性督查、随机抽查等多种方式，及时了解掌握活动开展情况。加强对群众意见较大、工作力量薄弱的窗口服务单位的督促检查，确保活动实效。

（四）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，注重发挥窗口单位和服务行业中工青妇组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，共同推进“为民服务创先争优”活动。

（五）加强舆论引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的平台作用，大力宣传通信系统窗口单位和服务行业创先争优的重要意义，营造浓厚的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时发现、培育、总结和推广好做法好经验，使“为民服务创先争优”成为通信系统窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动，努力实现企业与用户之间和谐互信、企业与企业之间协作共赢、行业与经济社会各项事业协调发展，以此推动吉林通信业长期平稳较快发展。各相关部门单位要将活动开展情况和活动中涌现的好典型、好做法、好经验及时