国际关系讲座论文_国际关系论文

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天津城建大学

2013—2014第一学期《国际关系讲座》论文

国际关系讲座

中国核心利益

学专班学姓

院 业

级

计算机与信息工程学院

电子信息工程 10电信2班 10700230 彭建超

号 名

中国核心利益

【引言】中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。国务院新闻办6日发表的《中国的和平发展》白皮书说，中国对外开放的大门绝不会关上，开放水平只会越来越高。同时，中国绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸。白皮书说，坚持在和平共处五项原则基础上，同所有国家发展友好合作，不同任何国家和国家集团结盟，不以社会制度和意识形态异同决定国家关系的亲疏。坚持从中国人民的根本利益和世界人民的共同利益出发，根据事情本身的是非曲直确定立场和政策，秉持公道，伸张正义，在国际事务中积极发挥建设性作用。白皮书重申，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。【关键词】 核心利益 主权 安全 统一 经济发展

一、核心利益含义

核心利益是关乎存亡以致于难以进行交易或退让的重大利益。相对于重要利益和一般利益而言。国家利益是“指一个民族国家生存和发展的总体利益，包括一切能够满足民族国家全体人民物质与精神需要的东西。在物质上，国家需要安全与发展，在精神上，国家需要国际社会尊重与承认”。按照利益的重要程度，可以将国家利益划分为核心利益、重要利益和一般利益等。所谓国家核心利益就是指国家利益结构中处于核心位置的部分，涉及国家的生存、独立和发展三个方面的利益需求。生存是国家存在的前提，内容包括保证领土的完整、主权的统一和国家的安全，在统治范围内建立有效的政治和法律秩序，通过有效的资源汲取和分配，为公民提供基本的权利和福利；独立涉及国家的政治自主，主要指国家独立自主地选择意识形态和政治制度、在政治上拥有排他性的国家方针政策的决策权；发展事关国家实力的增长和民众的福祉，主要指国家通过把握成长的机会，实现国家在经济、社会、文化等领域的发展目标，不断提升国家在国际体系中的地位。

二、核心利益特征

第一，次序优先。国家核心利益一般处于国家利益排序中的优先位置，包括重要利益和一般利益在内的非核心利益只能位居核心利益之后。由于对国家的重要意义的不同，任何国家总是把维护核心利益放在首要的位置。为了确保核心利益不受损害，在特定的情势下，国家可以不惜牺牲一般利益甚至重要利益。在资源投入上，国家的战略资源往往首先被投入在核心利益的维护上，对重要利益和一般利益的资源投入要以确保核心利益为前提。比如，为了确保国家的生存，任何国家都会将维护领土主权放在优先位置，不会为了谋求局部的经济合作、文化交流等一般利益而置领土主权于不顾。为了捍卫国家的领土主权不受侵犯，所有国家都会把国防建设放在突出的位置。即便是实力有限的小国，也会尽可能利用自身的各种政治、经济和外交资源，努力构建与己有利的地区力量对比态势，塑造有利于实现自身安全的外部环境。

第二，关系全局。核心利益是事关国家生死存亡的利益，它在国家利益中处于牵一发而动全身的统领地位。核心利益的实现将有助于国家非核心利益的实现，一旦核心利益遭受严重侵害，国家的非核心利益的维护也就失去了保障。比如国家的政治独立属于核心利益，一国如果丧失了政治上的独立地位而成为他国的附庸，在处理内外事务中看他国的眼色行事，依据他国的利益要求选择自己的行为方式，不仅会直接损害国家的尊严，而且也会导致其自身国家经济利益、文化利益的受损。

第三，不容妥协。与一般国家利益不同，核心利益一般都是不容争议、不容妥协、不容干涉的利益。任何负责任的政府在维护核心利益时一般都会立场坚定，不以损害核心利益委曲求全。对待任何损害核心利益的行为，国家都会全 力加以抵制和反抗。核心利益之所以具有上述特征，是因为其本身具有不可分割性、绝对排他性和主体单一性。比如，一块领土要么属于A国，要么属于B国，不存在同属于A国和B国的领土。对某一具体国家而言，如果该领土被迫遭受外力的强制分割，国家的领土不再完整，国家的主权行使也就失去了完整性。由于国家不可能与他国分享领土主权，无论是A国还是B国都会追求对该领土控制的绝对排他性。在这一问题上产生的矛盾和冲突，其性质只能是零和博弈。

第四，面临威胁。通常，一个国家的利益所涵盖内容十分广泛，国家不可能将所有的重大利益都一一列举出来，而只是将那些面临威胁的重大利益界定为国家核心利益。之所以如此，一方面是为了把那些遭受威胁的利益放在突出的位置，以便使之在战略上得到足够的重视，尽可能动用各方面的力量和资源加以有效维护，让这些重大利益不受损害；另一方面，将遭受威胁的重大利益界定为核心利益，也是为了对内对外作出郑重的政治宣示，对可能挑战核心利益的国家或政治势力发出警告或威慑，以免遭受报复性惩罚。

三、中国为什么要清晰宣示和维护国家核心利益

全面阐述中国的核心利益 如果对中国的核心利益表述含糊不清，就容易在国际上引起不必要的误解。所以，强调国家的核心利益，不是一种政治性的挑衅，也不是一种军事上的炫耀，是一种大国的气度，一种光明磊落的外交风格。核心利益是指一个国家生存和发展最基本的利益。国家主权和领土完整只不过是核心利益的表现之一，如果没有稳定的政治结构和国际环境，那么，要想捍卫国家的主权和领土完整几乎是不可能的事情。只有内外兼修，对内保持政治的 稳定性，真正实现人民安居乐业，对外保持中国的军事商业存在，维护中国在全球的利益，才能为中国的持续发展提供足够的空间。中国的改革开放政策，包含了加强国际交流的内容。无论是走出去还是请进来，都必须照顾到中国的核心利益，考虑到中国发展的目的。如果在改革开放的过程中，忽视了中国的核心利益，为了眼前的蝇头小利而忘记了大局，那么，中国的核心利益就会受到实质性损害。事实上，中国的核心利益不仅是系统性的，而且是不可分割的，如果以为中国为了发展经济，可以牺牲国家的主权和领土完整，那么，就是不了解中国核心利益的实质内容。中国的领土主权不容侵犯，过去是如此，现在是如此，将来也是如此。强调国家的核心利益，就是要为国家的发展打下坚实的基础。

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，绘制了未来5年我国发展的宏伟蓝图。在对外工作部分再次提出，高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这是对当代中国对外举什么旗、走什么路、达到什么目标和怎样实现目标的深刻阐述，对做好新形势下的对外工作具有重大现实意义和深远历史意义。

“中国核心利益”一词随着中国周边的国际军演的持续延烧，越来越多的引起了国内外的讨论。相反的，什么是“中国核心利益”反而被讨论者所忽视。事实上，“中国核心利益”的内涵自建国之日起都是中国党和政府始终坚持宣示和维护的中心。特别是在国际上一再以“中国威胁论”制造反华舆论的时候，2009年7月28日，国务委员戴秉国在中美战略与经济对话的开幕式中，进一步向美国政府概括了中国的核心利益。

回顾中华人民共和国60年的发展历程，中国党和政府领导中国人民的历史进程中一切的荣辱得失，都与中国核心利益息息相关。进而推及1949年前的50年、100年及历代王朝的兴衰史，我们都不难看出，中国核心利益的维护与实现才是国家兴衰存亡的根本与基础。因此，戴秉国代表中国政府对中国核心利益的总结和概括是经得起历史考验，更是经得住现实与未来检验的政治结论。

四、中国的核心利益的三个范畴

目前，出席新加坡香格里拉战略对话会议的中国国务委员兼国防部长梁光烈上将，在结束演讲回答提问时，全面阐述了中国的核心利益。他认为中国的核心利益包括：第一，中国的国体政体和社会大局稳定；第二，中国的主权、安全、领土完整和国家统一；第三，中国经济社会可持续发展的基本保障。这是中国高级将领第二次在国际场合全面阐述中国的核心利益。中国人民解放军总参谋长陈炳德上将在美国访问时，就曾经公开表示，2009年美国总统访华期间中美两国发表的《联合声明》明确指出，“尊重彼此核心利益对确保中美两国关系稳定发展极端重要”，并且详细阐明了中国的三个核心利益。

“中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定”。可以肯定地说，鼓动轻率改变中国的基本政治制度，是对中国国家命运和人民福祉的严重不负责任。在中国这样的大国，一种基本政治制度的建立和废弃，绝不可能会是和平发生的，社会大动荡是它无可避免的代价。

在新中国用60多年的时间改变了中华民族命运和走向的时候，我们对是否 存在一个与中国更为契合的政治制度并没有把握，用一代人甚至几代人失去和平的巨大代价，去换取一个虚无缥缈的新的“政治天堂”，这对中国人民来说也太冒险了。所以，维护“中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定”理应成为中国的核心利益。

“经济社会可持续发展的基本保障”。中国目前改革的外部环境远不如上世纪80年代好，由于中国与西方逐步形成竞争，所以，期望或者促使中国通过“改革”垮掉，已经成为西方的一项公开政策。而实际上，中国要做到在任何一个改革的关键点上都作出准确正确的甄别与选择，并且同时做到娴熟的调控改革的方向和节凑，是一件非常困难的事情，何况还有西方敌对势力的不断搅局和重重陷阱。所以，不允许我们自己内部有任何的犹豫和动摇，更不能容忍任何国外势力和集团的肆意侵犯。

中国尽管主张走和平发展的道路，但绝不会以牺牲国家核心利益为代价，一旦核心利益受到侵犯，亦即出现“人若犯我、我必犯人”的情况，中国也可能不惜以军事手段来捍卫其核心利益。一个动荡不安的国家能够赢得其它国家人民的尊重；也不能想象，一个处于长期分裂状态的国家，能够屹立于大国之林；更无法想象，一个无法保护自己侨民的国家，能够为世界和平发展作出贡献。强调国家的核心利益，就是强调国家对人民的责任，对世界和平和稳定的承诺。强调国家的核心利益，就是要为中国未来的发展指明方向，为中国处理地区事务乃至国际争端制定最基本的行为准则。

五、中国核心利益简析

新华社北京８月１０日电（记者 孙奕）２０１１年９月，一部１．３万字的《中国的和平发展》白皮书在北京发布。白皮书中，有一句话庄严铿锵、掷地有声，即：“中国坚决维护国家核心利益”。

在白皮书中，不仅中国的核心利益得以明确界定，中国还表示出“充分尊重各国维护本国利益的正当权利”、“把中国人民的利益同世界各国人民的共同利益结合起来”的意志和决心。

今年８月４日，一份逾千字的中国外交部发言人表态尤令外界关注。表态中，中方重申对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对美国在南海问题上的不当言辞表示“强烈不满和坚决反对”。

这一表态是中国捍卫涉及国家主权、领土完整等国家利益的一个缩影。资料显示，到目前为止，中国解决了与绝大多数邻国间历史遗留的陆地边界问题，已先后同有关国家签订１９个边界条约、协定和２２个勘界、联检议定书，划定勘定约２万公里的边界线。不仅如此，十年来，中国在涉藏、涉台、涉疆等问题上强力发声，有力维护国家利益。

当西方政要罔顾中方反对会见*，中国均在第一时间表示坚决反对，并通过外交渠道进行交涉。西藏“３·１４”事件发生后，中国用历史和事实向国际社会表明，这一事件是*集团有组织、有预谋、精心策划煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的打、砸、抢、烧严重暴力犯罪事件。西藏问题完全是中国的内部事务，任何外国和国际组织均无权干涉。

２００９年，新疆“７·５”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后，中方也 多次严正表示，该事件是一起由境外遥控、指挥、煽动，境内具体组织实施，有预谋、有组织的暴力犯罪。任何外国和国际组织都无权干涉中国内政。

对于美国在售台武器问题上多番出尔反尔、践踏其在中美三个联合公报中的承诺，中方则敦促美方立即采取有效措施纠正错误，以免进一步损害中美关系稳定发展和两岸关系和平发展势头。

分析人士指出，在涉及钓鱼岛、南海等相关问题上，中国也始终秉持积极维护主权、同时不让中国和周边环境发生恶化的处理原则。“中国捍卫核心利益有两个核心：一方面，不屈不挠进行斗争；同时，不让我国改革开放的大环境发生逆转。尽管有些问题无法在短期内得到彻底解决，中国仍分步骤逐步推进。”中国国际问题研究所所长曲星表示。

回首十年间，分析人士认为，中国在核心利益上的界定越来越清楚明确，捍卫国家利益的手段越来越充分，取得的成就可圈可点。值得注意的是，中国在对外处理相关问题时，并非寻求对抗，而是积极推进合作、减少分歧的比重、并妥善管控分歧。十年来，中国国家领导人在多个场合倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，致力寻求实现综合安全、共同安全、合作安全。

从双边外交的层面上看，中国在发展同美国、欧盟等方面关系中做出诸多努力，积累了危机管理的成功经验。中国还通过机制创新，利用中美战略与经济对话、中欧高级别战略对话等多个平台平等交流，谋求建立相互尊重、互利共赢的新型大国关系相处之道。

中国－东盟战略伙伴关系、上海合作组织、中日韩领导人会议„„中国与周边国家保持频繁交往，始终坚持睦邻友好，互利共赢；二十国集团、亚太经合组织„„在国际合作平台中，中国多次就世界经济形势提出积极倡议，致力 于为国际经济增添动力，推动完善全球经济治理机制。

在热点问题上，中国积极劝和促谈，致力推进朝鲜半岛核问题六方会谈进程；在外交手段和平解决伊朗核问题上发挥建设性作用；中方积极参与阿富汗重建，支持阿富汗实现稳定与发展；中国与东盟国家签署的《南海各方行为宣言》已走过十年历程，２０１１年，双方就落实《南海各方行为宣言》指导方针达成一致，启动宣言框架下的务实合作。

自叙利亚问题去年爆发后，联合国安理会先后三次就叙利亚问题进行表决，中国三次否决了相关草案。外界看待中国举措难免出现了所谓“杂音”和“不解”，中国应该继续秉持“正义”。

回望十年间，中国坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，维护我国利益。展望未来，中国也一定会继续同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界！【参考文献】金融危机中的中国核心利益 李永宁 2010 财经科学 万方数据人民与国家利益的选择——论中国共产党.罗伟涛 2002 湖南社会科学 万方数据产学合作利益机制的核心——.李廉水 1998 国际技术经济研究 维普资讯网王河 《宁夏社会科学》 2009 第4期万方数据