以创意推进休闲农业融合发展浙江_旅游休闲农业融合发展

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以创意推进休闲农业融合发展

2012年12月25日

浙江素有“鱼米之乡，丝绸之府，文物之邦，旅游之地”之称，地处我国东南沿海，位于太湖之南，东海之滨，农耕文化历史悠久，创意丰厚，最早可追溯到5000年前良渚文化。近些年，在农业部的正确领导下，浙江积极借鉴兄弟省市的先进经验，将传统农耕文化与现代农业科技有机结合，将农业一二三产有机结合，将农业产业和文化旅游产业有机结合，通过发展农业观光园区、举办农业节庆活动、挖掘拓展农耕文化、设计农业创意产品，实现了休闲农业创意产业的蓬勃发展和现代农业的功能拓展、层次提升，全省已有全国休闲农业与乡村旅游示范县5个，示范点11个。今年10月，我省组队参加了农业部在南京举行的全国休闲农业创意精品大赛总决赛，获得金奖5个，银奖8个，优秀11个，并荣获组织奖。

一、创意农业多元发展，彰显收益倍增效应 这些年我省创意农业多元发展势头加快，在国内外经济整体运行偏紧、实体经济增速放缓的情况下，在农业、农村发展中彰显了促增收、扩就业的巨大作用。

（一）园区创意型。通过规划引导、特色培育、宣传推介、规范建设等举措，把设施栽培、生态养殖、立体种养等现代农业模式和旅游观光有机结合，不断拓展农业功能，休闲观光农业园区得到了迅速发展。据统计，2011年，全省各类休闲观光农业点1994个，面积170.8万亩，从业人员9.7万人，旅游及园区农业生产总产值达107亿元，人均产值达11.3万元；全年吸引游客5294万人次，观光总收入78.5亿元。如杭州余杭同家乡村乐园把优美的乡村自然文化和体验农情野趣的创意休闲旅游相结合，以“亲近自然、回归田园”为理念，构建了一个生态为先、文化为魂、农业与创意相结合的产业模式。

（二）节庆创意型。坚持政府搭台、企业唱戏，将农产品宣传、推广、展示展销与地方文化相结合，广泛开展农事节庆活动，吸引了大批游客观光、采摘、体验，促进了区域特色农产品品牌的提升和优质农产品的销售。据统计，2011年全省各地举办各类农事节庆活动483场，参与人次923万，实现效益28亿元。如仙居县依托8万亩油菜田，做足农业与旅游结合文章，自2008年以来，已连续举办五届油菜花节，活动内容不断创新，“稻草人—花田创意”制作大赛等及农业文化的展示和农产品展销、网络油菜花节等活动，每年吸引游客30余万人次，实现旅游收入2亿多元，是种植油菜收入的20多倍，形成了油菜花的“花海经济”。

（三）文化创意型。各地非常注重农业文化的历史积淀和传承创新，积极兴建农业博物馆、文化园，在传承中保护、保护中创新，弘扬发展了农业文化。如黄岩区“中国柑橘博览园”，做足“橘文化”主题，建设柑橘博览馆是我国第一座以柑橘和橘文化为主题的博物馆，已成为柑橘产业的文物史料、收藏、展示、保护、研究和教育的中心。青田县充分利用“稻田养鱼”全球重要农业文化遗产资源，启动建设稻鱼共生农业文化遗产博物园，总投资近亿元。博物园建成后，将大大丰富旅游项目，推动该地休闲农业和旅游产业再上新台阶。

（四）产品创意型。通过对农产品内涵和外延的创新，达到农产品与文化艺术、观赏和实用的结合，提高农产品的外观和内在的品质，增加产品的附加值。如淳安县挖掘千岛湖地区传统“鱼拓”工艺，把活鱼拓印制成精美图画，成为浙江省政府制定外宾赠送礼品。天台山艺术葫芦把农产品和艺术文化相结合，集天台山“佛宗道源、神山秀水”之灵气，以天台山佛教代表人物—济公、和合二仙等人物为模型，采用圆雕范模工艺模式，使葫芦自然生长成人物造型的工艺美术品或茶具等实用器皿。其种植工艺属全国首创，产品巧夺天工，极富艺术性和观赏性。江山市彩色水稻利用紫色稻、淡黄色稻、淡绿色稻、绿色稻等4种稻源完成水稻彩色稻--稻田艺术创建，通过彩色稻苗的精心培育，精确田间布局，科学肥水管理及病虫害防治，展示出美丽、宏伟的“江郎山•江山”标志图案，图案占地2800平方米，展示期间长达3个月。

二、注重依托多元基础，推动创意产业创新发展

回顾党的十六大以来，我省在探索培育休闲农业创意产业、推进休闲农业发展中所走过的道路，可以概括为“五个”依托：

（一）发展依托产业。按照“发展一产、带动三产”的思路，着力在乡村自然、田园风光、人文资源、农业功能的拓展和产业形态的延伸上下功夫，合理开发利用自然和人文资源。一是结合特色优势产业强县强镇、“一村一品”等现有农业产业基础，积极推进特色优势农业产业集聚发展，培育了一批各具特色的优势农产品产业带和农业园区。目前，浙江已有全国一村一品示范村镇33个，涉及蔬菜、果品、畜牧、茶叶、花卉等多个产业。并以特色产业为基础，推出了奉化水蜜桃节、塘栖枇杷节、盖北葡萄节等一批特色农事节庆活动。二是充分利用田园风光、山海资源优势，通过延伸开发农业的生产功能，配套服务设施，突出休闲性，增强参与性，使自然风光与农业生产融为融为一体。三是以农业高新技术示范中心为基地，依托农业高新技术，发展参观游览、采摘体验、科普教育、成果展示等项目，增加农业创意元素，拓展农业功能，延伸农业产业链。

（二）投入依托市场。休闲农业创意产业比较效益高，投入要求高，更加注重市场化运作。我省按照“建在农村、基于农业、造福农民、惠利企业”的要求，鼓励社会各界参与兴办休闲农业企业（园区），重点引导支持农业企业，依托自然景观、文化遗产、农业园区、森林公园和养殖基地，发挥生态功能，拓展农业功能，延长产业链，开展休闲观光农业和乡村旅游。目前，全省各类观光农业园区累计投资额达117.44亿元，其中业主投资达98.8亿元。特别是在浙商回归投资现代农业热潮中，创意农业为代表的休闲农业再度成为了投资热点。仅2011年度，浙商投资观光休闲农业金额就达17.1亿元，占农业投资总额近1/5强。

（三）做强依托合力。一是加强多部门的合作。积极争取林业、渔业、水利和文化、教育、旅游等部门支持，强化沟通协作，整合职能优势，统一政策导向，优化休闲农业创意产业发展政策环境。2012年，我省首次把符合条件的企业（园区）纳入政府会议采购序列，进一步加大扶持力度。二是加强与大专院校和科研院所的合作。主动为休闲农业创意产业经营主体和科研院校搭建交流平台，通过科研合作以及组织培训、讲座等方式，将先进的农业技术、管理理论等引入创意产业发展中来，为推进休闲观光农业发展提供人才和智力支持。三是加强系统合作。充分发挥农业部门作为休闲观光农业主管部门的职责，强化省、市、县农业主管部门之间的协调配合，形成上下齐抓共管的格局，形成发展合力。

（四）做大依托宣传。我省各级农业部门不断创新宣传推介思路，通过在活动载体上搞创意、想点子，使传统的休闲农业活动焕发新活力。2009年我省推出休闲观光农业精品线路12条、优秀线路8条、举办了精品线路开游仪式；2010年举办以“诗画浙江，魅力农业”为主题，以“赴乡村踏青、观田园风光、采绿色果蔬、品乡土美味”为主线的2010’浙江休闲观光农业推介月活动，举办了大型城市广场休闲观光农业推介和30场各具地方特色的休闲观光农业节庆活动，并组织媒体记者开展“休闲观光农业千里行”专题采访、浙江休闲观光农业形象标识征集等活动；2011年联合浙江省休闲观光农业行业协会在全省范围内开展“最具影响力十大农事节庆”评选活动；2012年再度联合省旅游局、省休闲观光农业行业协会、省旅行社协会等单位，策划推出了“2012浙江省四季鲜果采摘游系列活动”。这些活动有效引导了更多国内外游客走进美丽乡村，领略田园风光，打响了浙江休闲观光农业品牌。

（五）提升依托规范。我省早在2008年底就创新组建了浙江省休闲观光农业行业协会，并制定完善了休闲观光农业相关行业标准和运行规则，通过制定会规民约，规范竞争行为，发挥协会自我服务、自我管理、自我约束作用，引导行业良性发展。自2010年起，我们还联合省旅游部门组织开展省级休闲观光农业示范园评选，重点培育一批建设规模较大、产业依托明显、休闲档次较高、活动项目丰富、文化特色鲜明、接待服务规范、经营管理科学的园区型创意农业样板。

三、努力集聚多元资源，争取创意产业再上台阶

下一步我们将按照省委省政府提出建设“物质富裕精神富有”现代化浙江的要求，以让农产品变礼品、产区变景区、劳动变运动、就业变创业、农民变市民为目标取向，集聚各类社会资源，力争浙江休闲农业创意产业再上新台阶。一是集聚政府主导资源。进一步增强对创意策划重要性的认识，把发展创意产业作为各级农业部门的一项重要工作，逐步确立创意产业在现代农业和休闲农业建设中的重要地位，明确工作目标，落实工作任务，争取各方支持。二是集聚投入要素资源。进一步加大对创意产业的扶持力度，在市场准入、用地用电、财政税收、金融信贷等方面争取给予政策支持。在农业招商引资中，对创意产业与现代农业发展紧密结合的新型农业企业，争取优先选择并大力扶持培育。三是集聚农业产业资源。进一步拓展休闲农业产业链，以农业“两区”建设为载体和依托，通过强化创意设计，实现农业一二三产业的联动发展。四是集聚文化宣传资源。进一步加强创意产业宣传推介，总结宣传创意作品，扩大社会影响，营造发展氛围，提高公众认知度。五是集聚科技人才资源。进一步探索创意产业人才培养机制。采取培训、现场观摩、参观等多种方式培训实用人才，通过调入、聘用和智力引进等方式聚集一批农业技术推广、营销、管理人才。