党的执政能力建设与先进性建设研究_执政党能力建设
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党的执政能力建设与先进性建设研究
随着社会的不断进步，政党政治已经成为现代民主政治的重要标志。由于各国国情不同，党情各异，因而政党执政的方式异彩纷呈。但是有一点是同质的，执政党所要解决的根本问题就是要不断保持党的先进性，不断提高党的执政能力，赢得民众的支持，实现党的执政目标，完成党的执政使命。党的十六大提出“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。”十六届四中全会就如何加强党的执政能力建设做出了重要决定，2005年1月，胡锦涛同志提出“加强党的先进性建设”的重要命题，强调：“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务”，“是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”。
党的执政能力建设和党的先进性建设是在总结党的历史经验基础上对我党提高自身建设高度概括和科学要求，同时也是关于当代中国政治发展的思维模式的转换，是科学社会主义政治学说发展的重要理论创新。
胡锦涛同志指出：“开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政基础、完成执政使命。”党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，也是加强和改进党的建设的永恒课题。从这个角度看，党的先进性建设对于提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命具有重大的现实意义和深远的历史意义。
首先，党的先进性建设对于执政能力建设有着导向性作用。
我们党执政以后的全部实践活动都是围绕执政来展开的，都是围绕如何提高执政水平、如何巩固执政地位进行的。因此，从这个意义上说，党的执政能力建设就成为党的建设中的重点和关键。党的先进性建设始终是我们党生存、发展和壮大的根本性建设，与执政能力建设是紧密相联的。我们讲先进性建设是执政能力建设的基础，因为它直接关系到党的执政能力、执政水平和执政地位的提高和巩固，离开了先进性，党就不会有创造力、凝聚力、战斗力，也就失去了执政的资格和条件，也就更谈不上提高执政能力、执政水平和巩固执政地位了。
中国的发展和进步离不开世界，中国现代化的进程离不开党的领导。我们在研究中，通过对先进性建设的深入分析，特别注重把操作层面实用价值的理论和中国传统政治文化的现代价值沟联起来，研究中国共产党先进性建设和执政能力的相互关系，对提高党的执政能力寻求先进的“路径依赖”。
党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题，是加强党的执政能力建设的现实要求，是统领党的建设的灵魂和主线。只有加强党的先进性建设，才能使我们党生存、发展、壮大起来，才能领导中国各族人民为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，才能真正奠定好长期执政的基础。
其次，执政能力是党的先进性的集中反映和重要特征。
我们党站在加强党的执政能力建设的战略高度提出了在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党的先进性与党的执政能力建设是息息相关的。党的先进性是党员干部提高执政能力的前提，是加强党的执政能力建设的基础；党员干部的执政能力是党的先进性的集中体现，有什么样的先进性就有什么样的执政能力，执政能力依赖于党的先进性，是党的先进性的集中反映。
党的先进性反映在党的执政能力上主要是通过执政理念、执政方略、执政方式体现出来。而它们之间又是相互关联相互影响的。
政党保持先进性的问题，不是要社会适应政党，而是要政党适应社会。工人阶级政党保持先进性，从主观上说，是党的政治自觉，从客观上说，则是党生存、发展、完成使命的必然要求。党的先进性建设具有十分重要的当代价值。
党的先进性建设必须放到马克思主义建党理论的高度去认识。胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上明确指出，党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。他说：“先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。”从这个高度上认识党的先进性建设就不难发现，党的先进性建设是我们党政治上的自觉，是对马克思主义建党理论认识上的一个突破。
党的先进性建设必须放到巩固党的执政基础的高度去认识。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。历史表明，任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度，取决于人民群众的支持和拥护，这是一个政党取得成功的基础。我们党刚刚登上中国历史舞台时，只有几十名党员，力量是十分薄弱的。经过80多年的艰苦奋斗，我们党不仅成长为一个有近8000万党员的大党，而且团结带领全国各族人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，使国家面貌发生了举世瞩目的深刻变化。这其中的原因是多方面的，但归结到一点就是：我们党始终代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，具有并始终保持了马克思主义政党的先进性。使我们党具有广大人民群众这个执政基础。离开了党的先进性，就不可能有广大人民群众的拥护和支持，就丧失了执政的基础。我们党就不可能始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，就不可能得到全国各族人民的长期拥护和支持，也不可能成为革命、建设、改革的坚强领导核心。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。
党的先进性建设必须放到确立正确的执政理念高度去认识。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。党的先进性历来是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。时代和实践的发展，总是不断给我们党提出新的要求，也给党的先进性赋予新的内涵。因此，我们必须发展的而不是静止的、具体的而不是抽象的看待党的先进性。当前，党的先进性建设，就必须正确确立执政理念。具体说，就必须坚持立党为公、执政为民，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，做到科学执政、民主执政、依法执政；就必须全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，充分调动广大党员的积极性、主动性，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治。从根本上推动社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了党的先进性的真谛，就能更好地完成党的执政使命。
党的先进性建设必须放到提高执政能力，努力构建社会主义和谐社会的高度上认识。加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨。我们党成为执政党固然不容易，长期执掌好政权更不容易。加强党的先进性建设就应该必须提高党的执政能力，努力构建社会主义和谐社会。在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，党的先进性面临着新的历史考验。上个世纪80年代末90年代初以来，世界上一些曾经执政多年的大党、老党特别是原苏联、东欧国家的共产党先后丧失执政地位，原因很多，从根本上说是因为这些政党在广大人民群众的心目中丧失了先进性。胡锦涛同志指出：“一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。面向未来，我们党任重道远，担子更重，责任更大。我们必须居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满，永不懈怠，不断把马克思主义中国化推向前进，不断把中国特色社会主义事业推向前进。这是我们党始终保持先进性的根本要求。”抓住了党的先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，就增强了构建社会主义和谐社会的本领和智慧。
最后，我们认为党的先进性建设和执政能力建设具有互动性。
党的先进性与执政能力都是随着时代的发展而不断发展变化的。随着改革开放的深入和市场经济的全面发展，我国进入到一个经济和政治、文化和社会发展的一个关键时期，也到了一个非常重要的关节点。如何顺应时代的发展，充分考虑和兼顾不同阶层民众的需要，这对于党的执政能力提出了新的更高的要求。作为一个执政党，我们掌握着社会公共权力，从事着公共事务管理，如果我们不从党的先进性的历史高度，努力提高自己的执政本领，全面提升自己的执政能力，要想长期执政是很难设想的。
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