地税局助推三次产业融合发展的措施和建议_三次产业融合提升规划

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招远市地税局助推三次产业融合发展的措施和建议

一座城市的辐射力主要靠现代制造业支撑，吸引力则主要靠现代服务业来支撑。三次产业从‘二三一’向‘三二一’转变，是产业发展规律的要求，也是我市经济转型升级的要求。基于这一认识，我局立足职能，将从以下几个方面全力助推我市三次产业融合发展。

一是找准服务经济社会发展的切入点。要善于从经济税收关联度入手，对地方税收的税种结构、产业结构、行业结构、级次结构、区域结构以及与全国发达地区地税单位的位次等进行综合分析、评估，把握全市经济与地税收入的结构性特点，进一步明确在当前转方式、调结构过程中的地税部门的主要目标和任务。

二是找准推进三次产业追赶跨越发展的着力点。按照市委、市政府提出的稳中求进、稳中求快的产业发展思路，发挥好税收杠杆在调节投资方向、调整产业结构、转变发展方式等方面的积极作用，不折不扣地落实税收政策，引导企业主动提升创新能力，瞄准具有高附加值的前端和后端，提前介入招商引资，从税收角度为引进企业的组织架构、业态功能、财务核算等出谋划策，帮助企业合理设置其产业链前后端，推进主辅业剥离，实现二、三产业协调分离发展，大力促进符合国家政策、产品服务技术含量高、辐射带动作用强 1的现代服务业、新兴产业和高新技术产业发展。

三是找准优化纳税服务结合点。我局将大力推进网上申报纳税，理顺内部服务流程，实现“后台变前台、前台网络化”，进一步降低纳税成本，优化服务质量。

四是找准加强税收征管的关键点。夯实基础是税收征管的重中之重。通过全系统统一的基础资料整理，进一步健全基础信息维护的长效机制。抓好纳税人信息和第三方信息采集，做好纳税评估，查找管理漏洞，增加税收收入。

促进三次产业融合发展的建议：首先，要借助开发区升为国家级开发区的有利形势，以及“黄蓝经济”的辐射效应，举全市之力大力发展区域经济，招商引资中重点引进利于促进就业、拉动经济增长、延长地方产业链的高附加值的产业，从而有效推动第三产业的发展。其次，第三产业是地方税收的主要税源，对地方税收贡献率占三次产业之首，而现代服务业又在第三产业发展中居主导地位，大力发展现代服务业可以为地方税收增长提供广阔的经济基础，有效地保障地方税收收入的可持续增长。促进第三产业发展要突出培育和促进现代服务业发展这个重点，大力促进对完善市场经济、配套产业升级、降低商务成本等关联性较强的服务行业。

二〇一二年二月十三日