摆查方案_外查方案

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机关效能建设查摆问题工作方案

左权县农业委员会

按照《左权县农业委员会2010年机关效能建设工作实施方案》要求，我单位加强机关效能建设活动已进入第二阶段，现就摆查问题提出如下方案。

一、充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性

查摆问题是加强机关效能建设活动中的重要一环。在动员学习的基础上，认真做好查摆问题工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，确保转变干部作风，加强机关效能建设活动取得成效至关重要。这一工作社会各界群众关注，关系到整改工作是否具有针对性。各站、室必须充分认识做好这一工作的重要性，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。

二、坚持六查六看，查摆问题、剖析原因

结合本单位实际，通过“六查六看”，查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

一查政治学习，看理想信念坚不坚定。主要检查学习领会科学发展观、中央一号文件和省市县专题会议等精神的情况，以及对《农业法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》等法律法规的学习掌握程度。通过检查，看农业干

部的理想信念间否坚定，思想政治是否成熟，宗旨意识强不强，能不能讲政治、讲正气、讲大局，是否有脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题树立正确的人生观、价值观和世界观，强化为农村、农业、农民的“三为”服务宗旨。

二查业务学习，看服务本领强不强。主要检查学习现代农业相关理论和知识，特别对设施蔬菜建设、生态农业、测土配方施肥等先进实用技术的学习运用情况。通过检查，看农业干部的服务本领强不强，是否掌握引领现代家业的新理论、新方法、新知识、新科技。

三查党纪党风，看遵纪守法好不好。主要检查贯彻中央和市县关于加强党风廉政建设各项部署要求的情况，看农业干部是否遵纪守，是否勤政廉政，能不能按照党纪国法严格要求自己，做廉洁自律、克己奉公的模范，树立政治坚定、开拓进取、为民务实、清正廉洁的农业干部新形象。

四查三农发展，看工作作风过不过硬。主要检查贯彻落实中央一号文件精神，加快发展现代农业和新农村建设，看农业干部的工作作风是否过硬，发展成效是否显著，各项工作目标任务完成如何。

五查务实高效，看工作到不到位。主要检查各单位务实高效、深入调研、抓点示范、推进工作想方设法帮助农民解决生产生活难题，切实助农增收的情况，看农业干部特别是领导干部组织领导的能力、执行政策和民主决策的能力，切实为民办实办事的能力。在履行职能有无缺位、错位、越位的问题；有无行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题；有无行政不作为、乱作为，以权谋私的问题。

六查团结协作，看和谐社会顺不顺。主要检查统筹协调和团结协作情况，看单位领导是否做到言传身教，身先士卒，用人格力量感染人、工作成就说服人、过硬水平带动人，形成团结协作、共同推进的良好风气，确保各项事业取得成功。

三、重点查摆的问题

各、站室其干部职工要按照加强机关效能建设的总体要求，对照实行首问负责制、限时办结制、责任追究制等规定的执行情况，结合工作职能和岗位职责，认真查找本地、本部门、本单位以及个人在效能建设特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等方面存在的突出问题，既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。

1.缺乏工作激情，安心做太平事、当太平官，随大流的思想。精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。

2.素质偏低，业务学习不足、知识老化，缺乏开拓创新的本领，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。

3.工作作风不够深入、细致，不够刻苦耐劳，脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事不求实效、弄虚作假，形式主义严重的问题。

4．事不关已，高高挂起，团结协作精神不够，互相托

诿，缺乏大局观念的问题。

5.规章制度不健全，执行制度有偏差，贯彻不到位，缺乏诚信意识，存在对权、钱等私欲过强的问题。

6．办事效率低，常出差错，责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，工作效率不高的问题。

四、查摆问题的方法步骤

（一）进行思想发动。要通过不同的形式，进行思想发动，向广大机关干部职工深刻理解为什么要查摆问题，重点要查摆什么问题，怎样剖析根源明确整改方向，使广大机关干部把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把机关效能建设中存在的突出问题查摆清楚。

（二）广泛征求意见和建议。要通过效能建设监测员反馈信息、深入基层走访群众、召开座谈会、开通热线电话和网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位效能建设的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总，在本单位内公开。

（三）认真查找存在的突出问题。要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查找本单位在效能建设方面存在的突出问题。特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。

（四）深刻剖析原因。对查摆出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设臵职能配臵不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。

（五）研究提出整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设臵职能配臵的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设臵、理顺职能配臵、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。

五、基本要求

（一）领导干部要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。领导干部特别是主要领导干部要从自身做起，带

头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。

（二）坚持实事求是。查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。

（三）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。

（四）加强督促检查。按照统一领导、分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，局效能办要加强对开展查摆问题工作的督促检查，严防走过场。查摆工作开展得好的站、室要及时总结推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的站、室，责令“补课”，并进行责任追究。