赤城县乡村公路养护管理办法（材料）_乡村公路养护规章制度
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赤 城 县
乡村公路养护管理办法
二OO五年八月
赤城县乡村公路养护管理办法
为进一步加强对全县乡村公路养护工作的管理，切实提高乡村公路养护质量，保障乡村公路的畅通，延长乡村公路的使用寿命，稳步提高路网通行能力和服务水平。根据《公路法》、《河北省县乡公路管理条例》、《省交通厅关于乡村公路养护管理工作的意见》等有关法律、法规，结合本县实际，特制定本办法。
第一章指导思想及原则
一、指导思想：适应乡村公路的建设、养护管理一体化、规范化、制度化的要求，本着乡村公路乡村建、养、管的原则。对乡村公路实行统一管理，分级实施。
二、原则：分级负责，建养并重，有路必养，群专结合，确保长效。
第二章养护机构及职责
一、县政府负责管理辖区乡村公路的养护工作，主要职责由县交通局履行，县交通局根据乡村公路的养护性质成立地方道路管理站。职责是：执行国家和省、市有关乡村公路管理的政策、法规和标准；制定乡村公路年度养护目标，编制乡村公路养护资金使用计划，监督、检查、指导乡（镇）组织实施乡村公路中修、大修工程及乡村公路的小修日常养护与管理工作。
二、乡（镇）政府是乡村公路的养护责任主体。应成立乡（镇）地方道路管理所，明确一名副乡（镇）长（专职或兼职）负责辖区乡村公路养护管理工作，并在现有编制中明确1-2名具体管理人员。职责是：组织实施乡村公路的中修、大修工程；组织公路沿线单位和群众实施乡村公路的日常养护及小修工程；拟定上报乡村公路养护项目所需补助资金的计划；筹措乡村公路日常养护及小修资金；检查乡村公路养护质量。
第三章 养护管理
一、各乡(镇)要采取市场化的运作等多种方式进行乡村公路养护。
1、各乡（镇）可对所辖乡村公路按里程分段，定人养护，承包管理，量化生产任务。
2、各乡（镇）可组建养护队专门负责本行政区乡村公路养护工作。
3、各乡（镇）可推行以村为单位的承包公路养护方式，各村委会负责本村养护路段内养护工的日常管理工作。
4、各乡（镇）和村委会可实行以村民自养为主、村民自养与乡（镇）养护相结合的方式来加强乡村公路的养护工作。
二、县交通主管部门对养护质量进行监督和指导，乡、村负责日常养护安排和人员管理。
三、县政府与各乡（镇）签订乡村公路养护责任状，各乡（镇）与各村、各路段、各养护责任人签订养护责任状，按照责任状内容要求进行养护作业。
四、乡村公路日常养护应达到以下技术标准：
1、路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适；边坡稳定、坚固、平顺，坡度符合规定；边沟、排水沟无淤塞，排水通畅；防护设施良好，无破损。
2、路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水畅通，具有足够的强度；及时修补沥青路面的裂缝和纵横接缝。
3、桥梁桥面铺装平整无裂缝，桥头无跳车、排水通畅无堵塞，桥面清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉陷、无堆积和漂浮和阻塞。
五、各乡（镇）要做到各类台帐、档案资料、制度齐全，统计报表数据真实有效，能够及时上报。
1、上报统计表包括：乡村公路养护（质量）月报表、乡村公路养护生产完成情况统计表、公路桥涵养护技术状况月报表，2、建立健全各种台帐：涵洞状况台帐、桥梁状况台帐、穿越管线台帐、公路养护台帐。
3、建立健全各种档案：乡村公路质量检查记录、桥梁桥涵检查记录、乡村公路巡查记录。
六、乡村公路的养护质量分优、良、次、差四个等级。
以优、良里程占实际评定的养护里程的百分比即“好路率”作为评定养护质量的主要指标，评定标准按照《张家口市地方道路养护质量评定标准》执行。
七、县交通主管部门加强检查督促各乡(镇)乡村公路养护措施的落实，每半年组织有关人员对乡村公路养护工作进行一次检查验收，各乡(镇)乡村公路管理机构每季按照《张家口市地方道路养护质量评定标准》查评路况，并将查评结果报县交通主管部门备案。县交通主管部门汇总后上报市交通主管部门。
第四章 养护资金管理
一、乡村公路管理资金实行多方筹措，专款专用的原则，任何单位、个人不得挤占、挪用。
二、乡村公路养护资金的主要来源
1、县政府每年从财政预算列支60万元养护资金，用于乡村公路养护。随着乡村公路列养里程的增加养护资金将逐年提升。县交通局将市局小拖返还的部分资金用于补贴资金，不足部分由乡（镇）、村自筹解决。
2、按有关规定可用于乡村公路养护的其它资金和公路沿线受益厂矿、企业及个人的自愿捐资。
3、乡村公路沿线荒山、荒地、路树管理资源受益权置换的资金。
三、乡村公路资金的使用
1、县政府列出专项资金对乡村公路的养护管理实行补助，补助标准为每年每公里500元。补助资金由县交通局统一拨付，县交通局和各乡（镇）人民政府对乡村公路的养护管理进行指导、监督、考核、验收和不定期检查，对于达到养护标准的，兑现养护补助资金，对于达不到养护标准的扣除养护补助资金。
2、县交通局下拨乡村公路的养护资金，各乡（镇）统筹安排，全额拨付到养护上，乡（镇）、村两级不得挤占、挪用。资金使用情况接受群众监督，经费收支要公开、透明。
第五章 奖惩管理办法
一、在乡村公路养护管理工作中成绩突出的单位和个人，将给予表彰和奖励，养护好的路段将立样板路，承包人员可适当增加养护补贴。
二、未完成乡村公路养护计划，造成乡村公路失养损坏的，对责任乡（镇）、县政府要给予通报批评，并与年度目标考核挂钩，扣减该乡（镇）养护补助资金。
三、对乡（镇）政府截留、挪用养护资金造成养护资金不到位的，年终养护评比不得参评先进单位，并责令限期收回，对直接责任人视情节轻重给予相应行政处分；触犯刑律的依法追究刑事责任。
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