社会治安综合治理责任书_治安综合治理责任书
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齐勒乌泽克乡2011年度社会治安综合治理
目
标
责
任
书
为深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》，严格落实社会治安综合治理责任制，为推进特克斯跨越式发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、便捷高效的服务环境，根据中央关于加强社会治安综合治理的决定、意见和规定，结合我乡实际，特制定本责任书。
一、领导责任制落实（8分）
（一）辖区各单位每年召开社会治安综合治理、平安建设专题会议不少于4次，研究解决工作中存在的问题并及时解决。各村、单位与农户、职工层层签订责任书。（1分）
（二）各单位要认真落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中央综治委、中央组织部《关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中进一步发挥好职能作用的意见》等文件精神，将社会治安综合治理工作纳入党政领导干部的政绩考核内容，建立实绩档案，与干部晋职晋级、奖惩直接挂钩。社会治安综合治理、平安建设纳入本地经济社会发展的总体规划、年度计划。（2分）
（三）各单位建立综治维稳述职、联系点、联席会议制度，并签订责任书，建立完善成员单位齐抓共管工作机制，有效解决影响社会治安的难点、热点问题。（2分）
（四）辖区各单位本年度无严重危害国家安全的事件和重大涉外案件、重大群体性事件、特大恶性刑事犯罪案件、严重影响社会主义市场经济秩序的犯罪案件、特大安全生产事故、重大公共安全事件和其他对社会治安和稳定造成严重影响的案（事）件发生。根据情况变化不断完善各种应急预案，对已发生的案（事）件，能够发现得早、控制得住、处置得好。加强队伍思想建设、作风建设，决不能因干部队伍管理不严、工作不力发生影响社会稳定的问题。建立并落实综治检查督查制度，有效落实一票否决建议权和责任查究制度。（3分）
二、严打整治工作（24分）(一）始终保持对“三股势力”和各种严重刑事犯罪的严打高压态势。（10分）
1、打击非法宗教活动。做到工作有预案、有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）
2、扫黑除恶。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）
3、打击两抢一盗。做到工作有安排、有落实、有检查、有总结。（3分）
4、侦破杀人、爆炸等重大恶性案件。做到工作有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）
5、打击毒品犯罪、赌博违法犯罪。做到工作有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）
（二）切实做好防范打击工作。（10分）
1、严厉打击“法轮功”等邪教组织的各种渗透破坏活动，做到工作有预案、有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）
2、消防安全工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）
3、安全生产工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）
4、食品安全工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）
5、交通安全工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）
6、做好安全人民防线工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）
7、核查纠正监外执行犯罪脱管工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）
（三）专项整治工作。（4分）
1、开展排查影响人民群众生命财产安全的突出问题，做到工作有方案、有安排、有落实、有总结，并适时开展各种专项打击整治行动。（1分）
2、不断提高对黑恶势力、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众性经济犯罪、毒品犯罪的打击力度。（1分）
3、保持严重刑事犯罪势头下降的局面。（1分）
4、校园周边环境治理工作做到有机构、有方案、有落实、有效果、有总结。切实加强法制副校长聘任工作。积极预防青少年违法犯罪，做到工作有方案、有落实、有检查、有总结。（1分）
三、社会管理工作（29分）
（一）矛盾纠纷排查调处工作。（8分）
1、村两委要高度重视，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、完善大调解工作格局。建立矛盾纠纷排查调处组织，做好与职能相关的矛盾纠纷排查工作，积极参与“大调解”工作。（1分）
2、村两委加强对矛盾纠纷调处工作的组织实施、协调指导，层层建立工作台账，逐级落实工作报告制度。（1分）
3、积极开展以重点、集中、日常相结合的矛盾纠纷排查工作。综合运用多种手段和方法，落实首问责任制、挂牌督办等制度，及时妥善解决矛盾纠纷。（2分）
4、积极开展重点事项社会稳定风险评估工作，做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（4分）
（二）流动人口服务管理工作（8分）
1、各村要制定“流动人口服务管理工作方案，做到组织机构建设和工作机制建设长效机制建立，做到机构健全、人员落实，工作机制完善、有效。（1分）
2、“三个重点”工作到位。即流动人口和出租房屋“两个摸排”、流动人口普查登记工作和信息网络建设到位，切实做到流动人口和出租房屋“两个摸排”工作方案、机构、人员、经费、制度、保障措施落实；工作深入扎实，流动人口底数清、情况明、动态掌握；流动人口和出租房屋信息录入及时、准确、照片采集全。（3分）
3、“四项活动”扎实开展。即流动人口宣传教育、比学赶帮竞赛、打击流动人口违法犯罪活动和流动人口维权活动扎实开展。在流动人口集中的地方开展宣传教育活动并积极上报流动人口服务和管理工作信息、简报，及时报道流动人口服务和管理的成功经验和有效做法；积极争取并在本辖区召开交流会；打击和管控并重，措施落实；积极维护流动人口合法权益。（1分）
4、按照“街不漏巷、巷不漏户、户不漏人”的要求，落实“三检查、四登记、五见面、六上墙”措施，开展对门面店铺、民工驻地的排查、盘查和清查力度，对辖区流动人口底数清、情况明、教育好、管控住，做到“日清、周结、月报”。（2分）
5、出入境管理工作机构健全，各部门齐抓共管机制建立，工作有效开展。对境外来华人员照片采集工作真实，基本情况清楚，档案规范，底数清楚；出境人员基本情况清楚。（1分）
（三）特殊群体管控工作（3分）
1、每年定期对刑释解教人员、涉毒人员、精神病患者、社会闲散人员、流浪“三无人员”（无固定职业、无固定住所、无稳定收入来源）和重点青少年“六类”特殊群体集中开展排查梳理行动，适时摸清底数，逐人建卡立档，并纳入教育管控视线，切实做到行知去向、动知轨迹。（1分）
2、建立完善“六类”特殊群体信息库，做到实时录入、及时更新、信息共享、有效管控。积极探索建立教育转化、跟踪服务、定期回访等衔接机制，严格落实在教育、转化、管理等各个环节中的责任，制定管控计划，建立帮教管控小组，实行“一人一方案、一组包一人”制度，努力做到无缝对接、不留盲点。（1分）
3、实施分类教育管控。充分发挥基层组织和社区的作用，针对特殊群体的不同特点，探索教育管控措施，落实教育管控责任。（0.5分）
4、培养和建立专群结合的社会心理咨询服务队伍，通过设立心理咨询服务站、服务热线、结对帮扶等多种措施，有针对性地解决各类人群，特别是“六类”特殊群体和空巢老人、残疾人的心理问题，扩大心理健康服务覆盖面。（0.5分）
（四）宗教管理和信访工作（4分）
1、认真落实宗教工作“五项机制”。领导干部联系宗教活动场所责任制和与宗教教职人员定期谈话制度落实；“平安宗教场所”创建工作进一步提升，宗教管理到位，非法宗教活动得到有效遏止。（1分）
2、定期开展对非法宗教活动、非法教经人员摸排查控工作，实行分级分类管控。健全完善宗教领域情报信息预警机制，及时发现、预警和处置宗教领域不稳定苗头，彻底铲除“三股势力”滋生蔓延的土壤和条件。（1分）
3、加强爱国宗教人士队伍建设，规范宗教界人士讲经内容和形式。（1分）
4、抓实推进本辖区涉法涉诉信访案件的化解工作，切实做好非正常上访人员的稳控工作。（1分）
（五）其他工作（6分）
1、社会治安防控体系建设工作。加强社会治安防控体系建设，加大技防投入，加大辖区重点单位、要害部位、重要地段、重要路口视频（探头）安装。（3分）
2、加强村、企事业单位“两新组织”综治组织建设。加强群防群治建设，有效开展群防群治工作。（2分）
3、加强电力社会保护工作，做到工作有方案、有安排、有落实、有记录、有总结，并积极开展创建自治区电力设施保护模范乡镇创建活动。（1分）
四、基层基础建设工作（15分）
（一）认真贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，加强各村、单位综治维稳队伍的建设，建立健全综合治理、平安建设组织机构，配齐力量，配强领导，建立健全工作制度，配备与任务相适应的工作装备，充分发挥其职能作用。（3分）
（二）加强公安派出所、司法所等基层政法组织和村委会、治保会、调委会、民兵联防队、十户长、巷道长等基层群众组织建设。进一步落实治保主任、委员选任工作，对各村、单位（部门）治保会进行调整和充实，建立健全工作职责、任务，组织开展群防群治、流动人口管理、社会矛盾化解、法制宣传教育等工作，形成群防群治工作网络。全面落实组织治安联防、收集上报信息、流动人口管理、矛盾纠纷化解、开展宣传教育、做好帮教转化等方面工作。扎实落实基层警务战略。各村警民联系卡制度落实；主要道路和案件多发地段设立报警点、牧区设立流动派出所，“十个一”工程和“八抓”措施落实，预防和打击盗窃牲畜案件发案率明显降低，破案率上升。协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分发挥其在治安防控体系建设中的积极作用，确保基层综合治理有人抓、有人管。（5分）
（三）按照“分工协作、优势互补、服务大局、便民高效”的总体思路，整合社会机构力量，加强综治维稳建设，完善协作联动工作机制，实现社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、社会管理联管、便民实事联抓、基层平安联创的“六联”工作格局。（3分）
（四）加强综治干部培训，定期举办综治干部培训班，使综治干部得到普遍轮训。（1分）
（五）加强基层综治工作经费保障。将综合治理、平安建设经费纳入财政预算，确保工作基本需求，并随着经济发展逐年有所增加。经费主要用于综治干部的培训、考察、综治宣传和业务工作。（3分）
五、综治宣传工作（4分）
1、切实做到宣传工作有计划、有安排、有检查、有落实、有总结，不断创新宣传形式、拓展宣传范围，使社会治安综合治理、平安建设家喻户晓，人人皆知。（1分）
2、组织开展《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》、5月综治（平安建设）集中宣传活动、6月禁毒宣传月、反邪教警示教育宣传、预防和打击牲畜盗窃宣传活动、保护电力设施宣传，做到有计划、有方案、有组织、有落实、有总结，切实将社会治安综合治理、平安建设集中宣传等各项工作落到实处。（1分）
3、协调乡村妇联组织积极发动广大妇女，主动地参与平安创建活动，不断加大宣传工作力度，全面提高平安家庭、平安村（居）、平安单位等基层平安建设创建提升的质量。（1分）
4、开展社会治安综合治理调查研究工作，不断总结经验，积极上报社会治安综合治理、平安建设工作论文、信息简报。（1分）
六、平安创建工作（10分）以创建全国平安县为目标，不断加强社会治安综合治理防控体系建设。
1、创建全国平安县工作组织机构、经费、人员落实，制度、措施到位。做到工作有方案、有计划、有安排、有检查、有落实、有总结。（2分）
2、进一步开展形式多样的平安建设宣传活动，使群众的知晓率、参与率、满意率均达到98%以上。（3分）
3、组织开展平安家庭、平安村、平安单位、平安宗教活动场所、平安文化市场等复验工作，对经复验不能达标准的，限期整改，经整改后仍不达标的，及时做出摘牌处理。（3分）
4、“三防”、“三查”、“三控”工作机制进一步完善，重点目标、重点部位、重大活动安全得到保障，“三降三升”目标实现。（1分）
5、平安创建档案健全，资料完善。（1分）
七、情报信息工作（10分）
（一）情报信息点网络健全，各村六名情报信息员到位，情报、信息收集、整理、研判、上报及时，情报信息员奖惩兑现。（8分）
（二）每个季度、每半年和全年各上报一次关于本辖区敌情、社情综合分析材料。每半个月召开一次综治维稳中心各部门参加的情报信息交流会，互相通报各自掌握的敌社情信息，实现情报共享，并做好工作记录。（2分）
本责任书严格按照《伊犁州社会治安综合治理重大问题领导责任查究、重特大案件一案一追究和一票否决权实施细则》有关规定，各单位要认真做好本年度的综合治理工作。
乡社会治安综合治理主管领导签（章）：
各单位负责人签（章）：
签字时间： 年 月 日
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