关于中国农村服务业的调查_中国农村状况调查报告

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关于中国农村服务业的调查

社会是个大课堂，是一部价值很高的“无字书”，作为学生的我们需要投入到社会的大课堂中去，读好、读懂这部“无字书”，在实践中锻炼，在实践中成才，伴随着时代的最强音，阔步向前。

社会实践活动是学生成才的必由之路，开展社会实践活动，是进行思想教育的良好途径，通过社会实践活动，我们可从中获得学习动力，促进学业的完成，这就是我们进行社会实践的目的。

基于这一目的，在寒假期间，我利用充足的时间进行了一次社会实践活动，考察的主题是“中国农村服务业”。

我国农村服务业发展的现状和主要特点为：总量迅速增长，乡镇企业是农村服务业主体；占全国GDP和服务业增加值的比重基本稳定；内部结构不断优化以及地区差异不断扩大。目前农村服务业发展面临总量不足、发展滞后、结构性矛盾突出、规模小、专业化和社会化水平低、竞争能力弱等主要问题。

农村服务业包括三个层面，一是农、林、牧、渔服务业。二是乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建筑业以外的所有产业。三是农村公共服务业。

农村服务业具有高度的异质性，是一个门类庞杂、性质迥异的集合体。近年来，农村服务业内部结构呈现出传统服务业比重下降、现代服务业比重提高的趋势。市场需求对农村服务业发展的导向作用不断增强。

少数发达地区农村服务业的发展，已进入以信息化为主导的阶段。多数欠发达地区，特别是贫困地区，农村服务业仍处于“工业化前的商业化阶段”，其重点仍然是传统的商贸流通业和交通运输业。与此同时，农村服务业新的业态、新的经营形式逐渐形成。

农村服务业发展的总量不足问题，在农村生产性服务业、消费性服务业和农村公共服务性服务业，都有突出表现。如农村金融服务体系、信息服务体系和医疗服务业发展不足等。农村服务业技术水平低、创新能力弱、产业升级慢是一个突出问题。这在传统的、低水平的交通运输业和商业饮食服务业，甚至近年迅速发展的农家乐旅游中都有典型体现。

在农村服务业的发展中，规模小，专业化、社会化、产业化水平低，竞争能力弱的问题比较突出。

许多地方农村服务业的发展，长期缺乏区域总体规划，处于自然发展，甚至自生自灭的状态。由此导致在区域内部，农村服务业不同行业之间缺乏协调整合，整体功能难以提高。同时，重复建设、重复投资甚至恶性竞争问题比较严重，加剧农村服务业对资金和资源的需求，妨碍其增长方式转变、产业升级和品牌建设。（作者：姜长云）

由以上资料可看出，我国农村服务业水平还很低，并且存在诸多问题，究其原因，由于受非物质生产劳动不创造新价值的观念影响，发展农村服务业的体制、机制、政策等还没有完全配套，传统服务产业仍是带动农村服务业的主要力量，总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出。立足当前，着眼长远，分析影响我市农村服务业发展的突出问题，主要体现在以下4个方面：

一、城乡差别过大，发展速度明显滞后。由于农村经济与城市经济差距较大，农村服务业在农村经济总收入中所占的比重偏低；消化农村劳动力的能力较弱；农民从服务业得到的收益不多。因此，无论消费层次还是消费市场，目前的农村服务业都无法与城市相提并论，农村服务业城乡差距大、发展滞后的特征明显。以2003年为例，我市农村第三产业收入才占农村经济总收入的13.7％，不仅与中等收入国家服务业占国内生产总值50％左右的水平相去甚远，而且与我市城市服务业发展水平也存在很大差距，由此还产生了农村劳动力转移到服务业的比例低、农民从农村服务业获得的收入少等一系列问题。

二、缺乏总体规划，服务业结构不合理。由于长期缺乏总体规划，农村服务业基本处于自然发展状态。这样的状态，难以适应我国已经加入WTO的宏观背景，难以适应激烈的市场竞争，也难以取得农村服务业自身的发展，会成为解决“三农”问题的瓶颈。就我市而言，农村服务业虽然已经有所发展，但它在农村经济发展中的地位仍不明显，始终存在行业定位不准、档次不高、效率低下、小而散和结构不合理的问题，至今没有得到根本解决，已在很大程度上阻碍了农村服务业的健康发展。从我市现有农村服务业的总体

情况看，经营项目仍以传统的第三产业为主，新兴的服务业不多，缺乏生机和活力；经营方式仍以单家独户的农户经营为主，经营规模小，没有形成有实力的农村服务行业，缺乏竞争力。

三、政策不够配套，新兴行业难成规模。发展农村服务业是农业结构战略性调整的重要组成部分，政府应该制订相关的产业扶持政策，为新兴的农村服务行业发展给予最大限度的扶持。但是，由于现行政策的不配套，长期困扰我市农村发展的融资渠道、农业保险、科技、信息、生产与销售服务和已转移农民社会保障问题没有很好解决，加上农村服务业发展空间有限，因此，良好的投资环境尚未建立，新兴的农村服务行业发展困难。以服务“三农” 的主力军农村信用社为例：由于农户可供抵押资产有限，又缺乏风险担保机构和个人，为防范贷款风险，设置了许多贷款“门槛”。由此带来农民贷款难、贷款数额小的问题，而且贷款利率普遍高于国家贷款基准利率，对农户解决投资困难的作用不够明显。2003年，全市各项贷款余额3818.7亿元，其中农村信用社的农业贷款余额115.64亿元，仅占贷款余额总数的3.03％。

四、区域差异较大，各地发展不够平衡。由于受经济、环境、文化、习惯等各方面因素的影响，我市东西部农村服务业发展差异较大。近郊服务业的特色，是以房屋租赁、旅游业为主，行业规模大，经济效益好。譬如西湖、江干等地的“楼宇经济”；梅家坞、茅家埠的“茶楼经济”；拱墅的“会展经济”，既是当地的支柱产业，又是农民收入的主要来源。其他县(市)服务业的特色，则以交通运输、批发零售贸易业为主，难以形成行业规模，经济效益相对要差一些。从我市情况看，经济发达程度与农村服务业的发展状况成正比关系。经济发达地区的农村服务业发展更快、服务行业门类更全、得到的回报更丰厚；欠发达地区的服务业不仅基础差、发展慢，而且效益也相对较低。总之，我市农村经济发展的不平衡，带来了服务业发展的不平衡。

生长在农村，我对农村的服务业也是深有感触，在这里，因为落后，服务不会是多么周到，体会最深的就是个体经营者们的服务。在农村，人们的生活水平比较低，所以消费也自然不高，在这里，很难体会到“顾客是上帝”这一句话，服务态度不是很好，这就相当于一分钱一分货吧！相应的物质支

出才会换来同等的服务水平，所以，农村服务业在以后的发展中，服务水平是提升的一个重点。

另外，按照功能导向原则促进小城镇化建设，形成产业集聚，是推动农村服务业发展的重要动力。小城镇化建设是我国城市化的重要内容之一，积极发展其桥梁和纽带作用的衔接城乡经济的小城镇能够为农村工业和服务业发展形成产业聚集提供重要条件。按照功能导向的原则，科学规划、合理布局小城镇。通过户籍制度改革促进人口合理流动，在此基础上依托其资源或区位优势带动相关产业发展，实现产业集聚和人口集聚，促进小城镇健康发展。大中城市郊区的城镇属于技术和产业辐射区域，应积极通过发展大中城市主导产业的关联产业和生产性服务来实现小城镇化。对于交通枢纽和行政中心城镇，由于其独特的区位优势，积极发展并依托物流、信息、商贸和文化产业有助于实现本地经济发展、人口集聚和城镇化进程。对于具有资源优势的城镇，由于辖区内拥有丰富的资源而发展相关主导产业是实现小城镇化的有效途径。矿产资源丰富的的乡镇应该主要发展工矿开采与加工，交通运输等产业。拥有自然景观和历史文化等名胜古迹资源的乡镇，重点发展旅游、商贸、文化等产业，这就是因地制宜。

中国农村存在着巨大的市场潜力，不久的将来，农村就会发生更剧烈的变化，服务业水平会扶摇直上的，我相信并且很有信心。加油！中国。