大庆总工会办公室文件_大庆市工会

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大庆市总工会办公室文件

庆工办发〔2010〕17号

转发《关于印发的通知》的通知

各县、区总工会，高新区工会，各直属单位工会，市直机关工会：

现将黑工女字〔2010〕9号《关于印发的通知》转发给你们，请结合创建“三满意”工会女职工组织和本单位实际情况，认真制定2011年工会女职工工作规划，切实抓好贯彻落实,并将贯彻落实情况上报市总工会女职工部。

大庆市总工会 2010年11月30日关于印发《黑龙江省工会女职工工作 “五项工程”推进方案》的通知

黑工女字[2010]9号

各市（地）总工会，产业工会女职工委员会：

为全面推进省总工会女职工委员会五届一次会议提出的工会女职工工作“五项工程”的深入实施，进一步激发广大女职工在建设“八大经济区”、实施“十大工程”伟大实践中的创造活力，充分发挥工会女职工组织作用，促进我省经济社会又好又快发展，现将《黑龙江省工会女职工工作“五项工程”推进方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

一、高度重视，加强领导。各级工会女职工组织要切实加强对实施“五项工程”工作的领导，结合实际，制定切实可行的工作计划、目标和措施，并纳入各级工会工作的目标考核中，扎实推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、分类指导，开拓创新。各级工会女职工组织领导机关要加强对基层工会女职工组织实施“五项工程”的协调服务，重心下移，搞好分类指导和督促检查，提高基层工会女职工组织的组织、引导、服务和维权能力，鼓励基层工会女职工组织探索和创新实施“五项工程”的途径方法，及时总结、推广各地创造的好经验好做法，充分发挥典型示范作用，带动整体工作健康发展。

三、建立机制，务求实效。各级工会女职工组织要建立健全“五项工程”评估考核体系，把女职工群众满意不满意作为实施“五项工程”工作成效的重要依据。对在实施“五项工程”工作中做出成绩的给予表彰，对工作没有进展的提出批评，并及时向上级女工委报告工程进展情况，总结经验，查找不足。省总工会女职工委员会将适时召开总结交流会,并进行通报表彰。

黑龙江省工会女职工工作 “五项工程”推进方案

一、建功立业工程

（一）目标任务

通过开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛和提合理化建议、岗位练兵、技术比武、发明创造、技术革新等活动，充分调动和发挥全省广大女职工的劳动积极性、主动性和创造性，使85%以上的女职工参加建功立业实践活动，培养和树立一大批“女职工建功立业标兵”和“女职工建功立业标兵岗”，引导全省女职工做经济发展方式转变的排头兵和经济社会建设的主力军。

（二）推进措施

1、紧紧围绕“八大经济区”、“十大工程”建设开展各类劳动竞赛和工作提档升级竞赛

（1）开展群众性建功立业劳动竞赛活动。以创建“工人先锋号”为主要载体，率领广大女职工积极参加全省重点工程和重点项目等劳动竞赛及开展合理化建议、技术比武练兵、师徒帮带活动，参加全省每年组织的行业单项竞赛和每3－5年举行的职工技能大赛，以此引领女职工学绝技、练绝活，争做“工人发明家”和“职工先进操作法”创始人，促进工程出精品、工作出品牌、队伍出精英、竞赛出精神，造就一批“蓝领”女专家。

（2）开展“学习铁人精神，争做铁人式职工”活动。通过组织女职工读铁人书、看《铁人》电影和参观铁人纪念馆、议铁人精神、写学铁人心得、做铁人式职工等活动，使铁人精神和工人阶级伟大品格在广大女职工中传承和弘扬，从而培育出更多勇于艰苦创业、锐意创新、无私奉献、敬业报国的“铁人式女职工”。

（3）开展女职工建功立业标兵岗、女职工建功立业标兵评选表彰活动。以“十大工程创佳绩、建功立业展风采”为主题，在全省广大女职工中广泛组织“五一巾帼奖”、女职工建功立业标兵岗、女职工建功立业标兵评选活动，用优秀女职工干事创业的成功典范，引领和激励更多的女职工干一行、爱一行、专一行。

（4）开展女职工技术创新活动。积极组织女职工参与全省每年组织的技术创新成果评选活动和“百项重大技术难题攻关”、“百名技术创新带头人”活动，率领和鼓励各行各业的女职工班组（车间）和女职工，争创“创新示范岗”和“创新标兵”。

2、积极组织女职工参与“绿色经济、循环经济、低碳经济”建设

（5）大力开展“岗位节能减排、家庭低碳生活”活动和重点行业节能减排达标竞赛活动。抓好女职工环保知识培训、知识答卷活动和推广节能环保新技术、新工艺、新材料、新设备和新产品工作，引领女职工从节约一滴水、一度电、一张纸和购物拎起布袋子、餐桌吃剩打包走等点滴小事做起，树立低碳生活理念，养成低碳生活习惯，追求低碳生活方式。

（6）建立女职工节能减排业务监督员队伍和奖励制度。组织女职工成立节能减排义务监督员队伍，明确义务监督员职责，搞好义务监督员专业知识和业务能力培训，并积极为义务监督员开展工作创造条件。适时对节能减排先进个人、先进集体和先进义务监督员进行通报表彰。

3、切实做好女职工安全生产和健康保健工作

（7）全力组织女职工参与全省“安康杯”竞赛。以各种安全文化活动为手段，吸引更多的女职工参与到竞赛中来。做好女职工劳动卫生、职业安全、健康保健知识系统教育培训工作。通过办班、专题讲座、流动课堂、知识竞赛等形式，力争用五年的时间对女职工轮训一遍，使女职工真正形成“安全、健康、文明”的劳动保护理念。

二、素质提升工程

（一）目标任务

充分发挥工会“大学校”作用，从2010年起用5年左右的时间，组织全省85%以上的女职工参与文化和职业教育等各类培训，推进全省10％以上的女职工技术技能上等级，5%以上的女职工提升学历层次，使全省广大女职工的思想道德、科学文化、技术技能等综合素质进一步提升，主动学习和终身学习的意识进一步增强，创新创造创业能力进一步提高。

（二）推进措施

1、推进女职工能力素质升级，培养造就高素质的女职工队伍

（1）深入开展“共铸理想信念、共促科学发展”主题教育。通过组织职业道德、家庭美德演讲比赛，形势政策知识竞赛，劳模事迹宣讲等喜闻乐见、寓教于乐的活动，对广大女职工进行爱国主义教育、中国工人伟大品格教育、劳模精神教育、职业道德教育和黑龙江精神教育，帮助女职工树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步培养女职工高尚的道德情操和职业操守。

（2）全面推进读书学习活动。以“职工读书节”、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，积极组织、鼓励、引导女职工参加各类学历教育、职业技能培训和“同享知识 共建和谐——好书伴我行”读书学习等活动，引导女职工多读书、读好书、善读书，通过读书学习增长知识、增强本领、增固美德，提高综合素质。

（3）加强优秀女职工人才队伍建设。建立女职工技能人才信息库，对取得职业技能等级的女职工分类建档，跟踪了解，加大对优秀女职工人才的推荐工作，推动各级党委对优秀女职工人才的培养和使用，努力营造良好的女职工成才发展环境，促进优秀女职工人才脱颖而出。

2、充分利用社会资源，推进培训体系建设

（4）加强女职工素质教育培训阵地建设。要充分利用工会培训机构和社会办学条件，继续巩固和积极创建女职工周末学校、业余学校、夜校、网校、流动课堂，优化整合教育培训资源，扩大女职工素质教育培训阵地。五年内，建树全国、省、市各级女职工培训示范学校60所。

（5）组建“蒲公英”女职工素质教育讲师团，举办女职工素质教育大讲堂。将能够针对女职工礼仪、形象、法律、维权、健康、心理咨询等方面实施教学的热心公益的优秀教师和专家志愿者组织起来，建立女职工素质教育师资库，成立“蒲公英”女职工素质教育讲师团，为基层开展女职工素质教育提供服务。各地可根据女职工需求，从女性职业教育、维权教育、心理教育、礼仪修养等多个主题中选择2-3个主题，以素质教育大讲堂为载体，在本地、本系统精心安排流动课堂，力争每年使本地30%以上的女职工参与各类知识讲座和咨询服务活动。

3、建立完善激励保障机制，搭建女职工成才平台

（6）注重优秀女职工和创新团队培养。积极组织和推荐优秀团体和优秀女职工参与全省职业道德“双十佳”单位和个人的创建和评选；“学习铁人精神、争做铁人式职工”的活动和评选；“创新示范岗”和“创新能手”单位和个人的竞赛和评选；“安康杯”十佳单位和十佳个人的竞赛和评选；“创建学习型组织、争做知识型职工”标兵单位和个人的活动和评选，以及“职工读书学习节”和职工“健身月”等各类活动，力争每项评选特别是个人评选中女职工的比例不低于1/10。

（7）推动企事业建立培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制。按照有关规定，增加学识、技能在工资中的比重，并重视和合理使用高学历、高级技工、技师和荣获知识型职工、职业道德“十佳”等各类奖励的女职工。同时，把女职工接受教育培训的内容和经费纳入职代会、厂务公开、集体合同中，从制度上保证女职工参加培训权力的落实。

三、依法维权工程

（一）目标任务

全面落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，进一步健全女职工维权机制，加大有关女职工权益法律法规的培训和宣传力度，力争2012年底前，在建立工会组织并已签订集体合同单位的企业基本实现女职工权益保护专项集体合同的全覆盖，女职工法律知识培训面达80％以上，努力实现好、维护好、发展好女职工合法权益和特殊利益。

（二）推进措施

1、加大源头参与力度，推动相关法律法规的制定和落实

（1）建立工会女职工权益调查制度。坚持每年对有关女职工权益法律法规的贯彻落实情况及存在的问题进行调查研究，为涉及女职工切身利益的法律法规和政策的修改、制定提供详实可靠的依据。

（2）做好保障女职工权益执法检查工作。加强与人大、政协和政府劳动执法监督部门的沟通与合作，主动配合有关执法部门每三年开展一次执法检查，督促企业落实关于女职工权益的法律法规和政策，杜绝侵权现象的发生。

（3）完善企业（单位）女职工民主管理工作。组织女职工通过职工代表大会、厂务公开等民主管理方式参与企业民主决策、民主管理和民主监督，充分行使职工代表大会及工会会员代表大会代表的各项职权。职工代表大会、工会会员代表大会中女代表比例应与本企业（单位）女职工比例相适应。

2、加强宣传与教育，提高女职工法律意识和自我维权能力

（4）开展法律“四进”活动。通过组织法律知识进厂矿、进车间、进班组、进家庭活动，大力宣讲《劳动法》、《妇女权益保障法》、《劳动合同法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护规定》等涉及女职工权益的法律法规，教育和引导女职工学法、知法、懂法，不断提高广大女职工依法主张、行使和维护自身合法权益的素质和能力。

（5）积极参与法律宣传活动。以法律宣传月、“12.4”法制宣传日等为契机，通过设立普法宣传咨询点、宣传长廊、板报、展板、横幅，发放知识手册和宣传单等形式宣传保护女职工权益的法律法规和政策，提高全社会成员特别是党政领导干部、工会干部、企业经营者、女职工等对法律法规的认知程度。

3、整合社会资源，共同做好维护女职工权益工作

（6）建立“女职工维权服务热线”和女职工维权网络服务平台。借助工会内部有关部门和社会各方面的力量和资源，积极探索建立女职工诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障等社会化维权的新机制，畅通女职工诉求表达渠道，为女职工提供法律、政策、心理咨询等服务。

（7）建立和培育法律志愿者和监督检查员队伍。组织热心公益事业的法律工作者，建立省、市、县三级女职工维权志愿者服务网络，参与侵害女职工重大案件的查处，为权益受到侵害的女职工提供有效的法律服务和法律援助。积极与劳动保障部门联合，对女职工干部进行执法培训，打造一支具有执法资格、能力强、作风硬、敢于维权的女职工干部队伍。

（8）全面开展“安全健康”联检活动。与人大、劳动保障等相关方面联合成立由专业执法人员和女职工干部共同组成的安全健康检查队伍，加大对高危行业、区域安全、职业卫生监控和《女职工劳动保护规定》执行情况的检查力度，促进女职工劳动卫生条件的改善，监督国家有关安全技术、劳动保护、工业卫生等法律法规在企业的贯彻执行。

4、全力推进女职工权益保护专项集体合同工作

（9）注重专项集体合同签订工作成效。要将女职工权益保护专项集体合同工作与工资平等协商、集体合同工作同步推进；注意因企制宜，加强文本签订前的审核把关工作，切实增强合同文本的针对性和操作性；规范电子台账，实行动态管理，力争于 2012年底前，在建立工会女职工组织并已签订集体合同的企业实现女职工权益保护专项集体合同的全覆盖。

（10）积极推动女职工专项集体合同的落实。要将女职工权益保护专项集体合同纳入集体合同履约检查、工会劳动法律监督和向职代会报告的重要内容，借助劳动关系三方协商机制的平台，定期交流情况、联合开展监督检查，重点对女职工集中和女职工劳动保护问题比较突出的纺织服装、餐饮、电子、制鞋、化工等企业落实女职工专项集体合同情况及效果进行督导检查，努力形成女职工权益保护的社会监督机制。省总女工委每两年将评选表彰一次女职工权益保护专项集体合同工作先进单位。

四、共建共享工程

（一）目标任务

以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全、健康卫生为重点，全面提升女职工生活质量和幸福指数，推动女职工在共建基础上共享经济社会发展成果。五年内，健康知识讲座覆盖100万女职工；特殊疾病保险覆盖率逐年递增5%；评选“十大杰出母亲”50名，“六好”家庭角色1000名，“六型”和谐家庭10000户。

（二）推进措施

1、积极推进女职工创业就业，帮助女职工开辟新的就业岗位

（1）搭建服务平台。依托工会力量，根据下岗失业女职工自主创业的需要，搭建资金帮扶、项目帮扶、技术帮扶的服务平台，通过小额贷款与创业女职工牵手，帮助一批具有创业潜质的女职工自主创业；通过农业项目与立志发展的女农民工牵手，扶持一批具有典型引领作用的女职工示范基地；通过科技人员与创业女能人牵手，培养一批具有科学致富能力的新型女企业家。

（2）拓展发展空间。利用工会自身的就业服务机构，培训基地等，开展政策咨询，创业就业指导、技能培训、职业介绍和法律服务，使下岗失业女职工和女农民工尽快掌握创业增收的新技能。积极参与女职工创业中心、家政服务公司、养老院、手工编织业协会等实体建设，引导和帮助下岗失业女职工和女农民工开辟新的就业岗位。

（3）组织女职工专场招聘会。积极参与劳动局等部门联合举办专场招聘活动，做好招聘会前期筹备协调工作，要特别对4050女职工的就业提供岗位援助。

（4）选树一批优秀创业就业女职工。多渠道大力推荐表彰优秀创业就业典型，在每年的“三八”表彰活动中表彰一批优秀创业就业带头人。

2、充分发挥女职工作用，推进和谐社会构建

（5）巧手扮亮岗位。大力开展让岗位“净起来、绿起来、美起来”系列活动。组织女职工定期打扫岗位卫生、净化岗位；利用单位、家庭废弃物品制作工艺品、十字绣等美化岗位；在空地、窗台栽花种草绿化岗位；用女职工的巧手营造温馨、舒适和谐、美丽的工作环境。

（6）创建和谐家庭。大力开展“创建六型家庭、争当六好角色”活动。每年在女职工中评选“六型”和谐家庭和“六好”家庭角色2000名和200名，引领女职工养成尊老爱幼、夫妻恩爱、家庭和睦的好品德、好行为。特别是开展争当合格母亲活动，通过每年评选“十大杰出母亲”激励女职工提高母亲素质和为国教子能力，用家庭和谐促进社会和谐。

（7）组建女职工志愿者服务队。弘扬志愿者精神，按照自愿参加、义务奉献的原则，组织女职工、女党员、女劳模成立女职工志愿者服务队，踊跃参加岗位奉献、家庭清洁、热心公益等活动，在构建和谐社会、和谐企业、和谐家庭、和谐个人中展示女职工的善良和美丽。

3、解决好女职工最关心、最直接、最现实的利益问题

（8）开展女职工特殊疾病筛查和保险工作。积极配合卫生保险部门，做好女职工两癌筛查、健康体检和保险工作，并认真总结、借鉴女职工特殊疾病筛查和保险工作的好经验、好做法，推动女职工特殊疾病筛查和保险工作健康发展。力争每年为女职工体检一次身体，女职工投保面每年递增5个百分点，努力为女职工抵御大病风险筑起第二道防线。

（9）开展爱心扶困活动。借助于工会帮扶体系和社会资源，以“三八”安康、“六一”同乐、“金秋助学”活动为载体，深入开展零就业家庭女职工、单亲困难女职工、女农民工就业、医疗、子女入学困难扶助活动，建立和完善困难女职工帮扶工作制度化、经常化的新机制，深入掌握和了解女职工的基本情况，增强帮扶工作的实效性。

五、强基固本工程

（一）目标任务

经过五年努力，通过示范带动，整体推进，进一步强固组织基础，健全组织网络，提升干部能力，增强组织活力，实现“基础牢固，覆盖广泛，充满活力，服务高效”的工作目标。力争到2012年底前实现工会女职工组织在已建工会企业的全覆盖；五年内80%以上女职工组织达到规范化建设标准。

（二）推进措施

1、加强组织建设，巩固扩展基层女职工组织网络

（1）深入开展集中建会行动。借势借力，抓住全省工会组织组建，“十佳”标兵县（市）考核，区工会标准化建设，全省街道（乡镇）和社区工会建设，职业化工会主席选聘，各级工会组织换届选举等工作契机，全力推进工会女职工组织组建；加强对基层工会女职工组织组建工作指导，规范组建程序，建立考评标准，推进把同步组建工会女职工组织纳入工会组建考核目标，同步考核。

（2）创新工会女职工组织组建模式。探索采用行业联建、系统联建、村企联建、企企联建等方式，创建跨地域、跨单位设置的灵活多样的工会女职工组织；完善在产业链上、专业协会中、社区楼宇内、连锁企业里建立基层工会女职工组织的模式，提高女职工组织化程度。

2、加强机制建设，提高女职工工作科学化和规范化水平

（3）深入开展全省工会女职工组织规范化建设。选树省级工会女职工组织规范化建设示范市（地）、产业、县（市、区）、企业，通过建立示范点，探索创新，突破难点，总结经验。各市（地）总工会女职工组织要同步开展市级工会女职工组织规范化创建活动，指导县（区）开展创建，通过示范引导和以点带面，实现五年内80%以上女职工组织达到规范化建设标准目标。

（4）广泛开展女职工组织和女职工干部“双五能力”创建活动。以领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、女职工反映好为评价标准，创建特色鲜明、作用突出的先进女职工组织；以政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好为评价标准，培养观念新、能力强，深入实际、作风扎实的工会女职工干部，实现建设一个好班子，一支好队伍，一套好机制，一批好阵地，一批好载体的目标，建设“五型”女职工组织。省总女工委对创建活动每两年通报表彰一次。

（5）积极落实和改善女职工干部待遇。通过调研报告、议案、提案等多种形式，积极反映工会女职工干部的待遇问题，推动各级党委组织部门落实工会女职工干部政治、经济待遇，不断优化女职工干部工作环境。

3、加强队伍建设，提高女职工干部整体素质

（6）加强女职工干部业务培训。将培训与工作研讨、考察交流相结合，加大省际学习力度，不断提高女职工干部促进发展、依法维权、参与民主管理的能力和水平。各地、各产业，各县（市、区）每年至少举办1期培训班，培训人数达到30%以上，力争三年内各级工会女职工干部轮训一次。

（7）广泛开展岗位读书活动。在全省工会女职工干部中开展以“我学习、我提高、我发展”为主题的读书活动，营造浓厚的读书学习氛围，帮助广大女职工干部开阔视野，增长见识，提高综合素质。从2011年起，全省每两年对“工会女职工干部岗位读书活动”进行一次总结，对优秀读书个人、优秀组织者和优秀读书学习项目进行通报表彰。

（8）积极搭建基层工会女职工干部交流平台。开展基层工会女职工干部“直通车”活动，通过建立基层工会女职工工作联系点，成立基层工会女职工干部联谊会，召开基层工会女职工干部论坛，为基层女干部成长搭建服务平台。

4、加强活动阵地建设，增强基层组织活力

（9）创办女职工活动阵地。紧紧依托工会力量，积极创建女职工活动室、女职工信息网络平台、女职工学习课堂等阵地，建立一批集学习、交流、娱乐、维权为一体的女职工工作室、女职工活动室、“姐妹港湾——维权站”，让女职工文化学习有学校课堂、工作交流有网络平台、各项活动有职工之家，以服务凝聚女职工。

（10）建立女职工工作宣传阵地。进一步提高对做好宣传工作重要意义的认识，既要密切与工会宣传主管部门的配合，又要主动与各主流媒体、新闻单位联系，充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体宣传报道女职工工作先进典型，扩大我省工会女职工工作对外的交流和知名度。切实加强女职工工作网站建设，建立各级工会女职工工作信息员队伍，形成上下联动的宣传工作格局。

主题词：转发 女职工工作 五项工程 通知

大庆市总工会办公室

2010年12月3日印发

共印10份。