公路养护机械设备管理中的若干问题分析_公路养护机械设备维护
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公路养护机械设备管理中的若干问题分析
【摘要】：公路新建后，在运行过程需要对公路的管理和养护，养护机械设备是不可少的养护工具。养护机械设备的科学管理，是养护施工的顺利运行的保障。随着科技的进步，新型设备不断投人公路养护行业，对于机械设备的管理尤为重要。本文针对当前养护机械设备管理工作的现状，分析和指出不合理措施，存在的不当行为。同时根据新形势的需要，提出解决的可行性的措施。以适应公路养护的需要。
【关键词】：公路养护：设备管理：问题：措施
0.引言
随着经济快速发展，公路的管理和养护，需要现代的养护工具，才能满足当前社会发展的要求。由于传统的养护设备机型陈旧落后．难以应对现代公路的要求，新增购置的养护机械，使用过程很难发挥实际要求。由于传统的轻管理、重设备模式。致使利用老工艺、老工具不能处理新问题，而使用新机械、新工艺不切合实际，使用无操作人员或一知半解,购置存在盲目性，甚至出现重复购置．机械设备难以发挥实际利用率功能或者闲置的机械设备，高成本、低效益普遍现象。由于管理缺乏科学配置，没有因地制宜合理规划，使养护施工的无法顺利运行的保障。因此，应从实际出发，转化职能，统一规划，对机械设备要统一合理安排选型、购置。同时，要更新管理理念，对购置机械设备以应急设备优先，统一建档、维修。实行管养分离，机械设备由公路有关部门管理，使用权归施工单位。改变计划性统购，实行机械成本核算，从源头上加强机械使用费、维修费落实到工程总价中核算。另外加强养护设备的资产管理．建立健全科学合理有效的养护管理方法，建立健全“投资人、管理人、使用人、受益人”四者之间的责任制。对此，落实个人责任制，强化操作养护设备人员的经济考核，健全考核单机成本、使用利润的单机经济效益，建立新型管理模式，适应当前设备管理的需求。
1.分析公路养护机械设备管理的问题
1.1养护机械设备管理规划滞后
由于传统体制的影响，养护机械设备人员“大锅饭”的意识仍然存在，部分单位宁可因循守旧，宁愿用人力，也不用机械，导致资金投入不足。随着公路的快速发展，公路级别越来越高，人工养护不能适应现代要求，从工效、质量、时间远远不能满足现代公路养护的需要，迫使养护管理部门实行机械化、专业化。但是，每年养护机械使用维修费是一笔不小的开支，机械设备统一由市局购置，养护机械使用维修费不单独核算，统一在小修保养费中核 销, 申请养护机械设备购置多，申请设备多配发的少，适用设备小修保养更少。具体问题：﹙1﹚管理方式不健全：一方面，基层养护工区养护点多、涉及面广、公路线长，小修工程大多数人工施工，机械化程度低。工作量大，作业流动分散，养护设备机械的使用不能满足需要，废旧机械不能按时报废，使维修使用成本增大。另一方面，由于涉及公路养护的特殊情况，机务管理部门很难监控机械的运行状况，及时掌握养护机械分布动态。管理与实际监督机制脱轨，使养护机械保养维护不到位，拖保、漏保。﹙2﹚缺乏一体化管理：养护机械设备以养护施工单位使用为主，养护管理部门由于受到国家计划经济的指导下运行，很少去考虑设备的投资效益，不少设备重复购置，使一些设备长期闲置，要么是技术淘汰设备，成为了不良资产。由于基层养护部门自行维护，出现“吃空饷”的恶习，使操作与管理脱节，相互协调性差，很难形成机械维修、保养、使用、核算、管理一体化管理。不利于提高机械的系统性管理。﹙3﹚机械配置规划滞后：随着现代化公路的竣工，高等级公路病害出现后，致使老的养护机械不能处理，购置和使用新机械存在设备没有固定人员操作，或者无法及时调用。另外，养护机械设备利用率低，成本高。设备的管理与经济效益脱轨，长期形成的思维，致使养护机械购置存在盲目性，不切合实际。存在着重购置、轻管理的现象，管理中没有从实际出发，缺乏合理规划、科学配置。
1.2 设备管理不健全
长期的观念是重建设、轻养护，认为养护是辅助生产。因此，制约了设备管理的健康发展，设备管理是把养护生产作为辅助机构，全力为工程服务。养护生产处于被支配地位，设备管理忽视了设备的合理配置，造成管理混乱的局面，具体如下：﹙1﹚设备管理帐目不符：由于计划经济时期统配调拨部分设备，财务科是机械固定资产帐，设备科是机械业务管理，基层养护站使用设备，设备陈旧无法使用，或已经报废不存在，由于程序问题，财务上还挂着账，造成有账、有卡、无设备。﹙2﹚台账不完善：购置的机械或小型机具，不建台账未纳入设备管理之列，造成有物无账的怪现象。﹙3﹚“吃空饷”的恶习：账物不实，由于实际管理的漏洞，吃回扣、夸大数额的现象。﹙4﹚“大锅饭” 现象：操作机械设备由养护施工单位使用、维护，操作人员管理机械的油料和安全，机械维护设备科管理。机械维护不及时，造成机械损坏严重。因此，实行健全考核办法，完善的机械管理制度和单车核算是很有必要，这样机械使用率才能提高。
1.3缺乏培训机制的建立
受体制、历史因素等的影响，大多数基层养护员操作机械的业务技能较差。由于养护单位注重眼前效益，忽视长远利益，缺乏机械操作人员的日常培训，甚至未经培训直接操作机械，还出现一人多机。有的操作人员文化水平低，看不懂说明书。操作人员更换频繁，机械设备管理人员非专业人员或非专业人员兼职管理，再加之各种养护机械各类繁多，造成维修费用太高，养护成本巨增。没有建立系统的机械设备管理培训机制，使得机械设备管理人员的管理水平、业务素质没有创新意识，管理混乱。
2.对策与措施
2.1转变观念，强化管理
转变观念就是加强机械设备的固定资产管理，建立健全合理的科学责任管理制度，完善机械设备管理模式。切实转变传统的管理模式，强化机械设备的技术档案（原始机械技术文件，交接登记表，运转记录，维修记录，技术改造资料），使用资产账目形式健全管理管理体系。在实际操作中，强化机械设备的单机考核与效益核算，要深入对机械设备使用人员技能系统化，的考核（机械设备的完好率、油料用量、使用率、维修次数、成本费用、利润核算等）。这样才能激励机械设备使用人员积极性，使他们全面掌握实际操作，并不断探索分析机械设备的最佳的使用, 才能挖掘潜在能力，实现经济效益最大化。
2.2合理规划，责任养护
要对机械操作人员划分岗位责任内容，责任清晰明了才能在日常养护运营过程中，明确机械设备的使用、维修、保养、安全、管理的责任，这样才能有效把个人经济效益与使用效益结合，同时责任管理体系要建立相应奖罚机制，确保机械设备正常运行。同时，建立购置、管理、使用、受益的一体化管理新模式。下拨设备购置、养护经费到各设备使用单位，使用单位根据具体实际制定责任管理体系。使用单位出资自购、自养、自负，明确责任，避免重复购置，减少维修、保养费。设备科应深人现场调查，定期对维修养护工作抽查。制定出具可行性的维修养护计划，严格贯彻定期检查与养护的管理制度。同时对现场调查分析，制定科学配置规划，2.3强化业务培训，提高机械设备人员素质
随着现代化公路的竣工，养护机械的不断更新换代，推陈新出的设备，采用新技术，制
约管理人员和操作人员业务能力。因此，应该明确设备使用人员的作用，从长远利益看问题，就必须加强继续教育、培训，才能适应新设备的要求。特别是加强专业技术培训，才能提高管理水平和操作技能。加大力度强化业务培训，开展技术讲座，轮流业务培训，让使用人员深入了解设备，掌握维修养护的有效方式。真正使机械设备人员具有专业技术知识，掌握操作技能，能保养和简单修理的能力。
3.结束语：
随着经济的快速发展，现代化公路纵横交错，养护机械设备的管理应顺应时代的发展需求，不断完善自身管理体制，合理规划配置，更新公路养护机械设备管理理念，强化机械设备人员业务培训，健全合理的科学责任管理制度，为公路交通提供更加优质的服务。
【参考文献】：
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