公共政策失败的因素分析——以短命的广州免费公交地铁政策为例_地铁公交涨价方案
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姓名：陈阮玉怀
学号：2009326660087
公共经济学案例分析
广州公交地铁免费政策执行失效的原因分析
我认为，广州公交地铁免费政策执行失效的主要是政策本身的不合理以及目标群体不合理的出行举动导致政策的失败的。
首先，没有有效的政策工具，政府就无法实现既定的政策目标。政策工具选择实质上是一种追求政治合法性的伦理过程,应该体现政策的公共性要求。由于公交地铁免费后，广州日客流量增加了一倍，无论是公交还是地铁都不堪负荷，所以这项政策失败的原因之一在于没有充足的工具作为支撑完成这项政策。其次中国人对公共免费的热衷尝试也是导致这次政策失败的另一个重要原因。
由于这项“免费政策”在政策认定、政策方案建构、政策决策等方面存在先天不足，所以在正式实施不到一个星期后便宣告终止了。毫无疑问，这项公交地铁免费政策结果是失败的，但是从这项政策却可以给政府今后的决策带来更多的借鉴，从而做出科学的决策。
利益分配是公共政策最重要的功能，其结果关系到整个社会利益结构的变化和利益的实现程度。因此任何良性的的公共政策制定必须坚持以人为本，这就需要政府在制定的时候坚持弱势者利益最大化的原则，因为弱者的利益往往被决策者忽视的，只有坚持弱势者利益最大化原则，才有可能做到公正无偏，分配普遍公平。
所以我希望广州政府在制定公共政策的时候能够更多地听取下层老百姓的声音，为此我觉得必须制定一些制度对广州政府的权利进行约束。首先，我认为政府在政策认定的时候必须经过科学的分析，而且要对社会各阶层的利益进行充分的分析平衡。其次，在进行政策构建的时候必须对其可行性进行必要的论证。再次我认为对政府的决策的制衡对制定良好的公共政策是非常关键的，这不仅需要健全重大政策问责体制，对公共政策制定之前的制衡也很必须，我建议在重大政策之前必须召开听证会，这个听证会的参与者必须广泛的，代表社会各阶层的利益，而且这个听证会形成的意见必须作为政府制定公共政策重要考量标准。
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