共筑诚信基石 促进社农双赢_诚信互利共赢
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共筑诚信基石
促进社农双赢
---江西省信用合作联社宜春办事处积极开展创评“文明信用农户”活动
江西省信用合作联社宜春办事处
李四平
宜春市位于江西省西北部,下辖三市六县一区,面积18699.53平方公里,占江西省总面积的11.18%,总人口530万,是全国第一批生态试点城市之一。自2001年10月首先在靖安县开展创评“文明信用农户”试点以来,得到了中央、省、市的充分肯定,被列为2003年全国公民道德建设六大先进典型之一。目前,全市农户总数100.1万,评定出“文明信用农户”7.9万户,占参评农户总数的7.9%,评选出“文明信用村(组)”和“文明信用户标兵”各10个。全市农村信用社累计发放“文明信用农户”贷款32250万元,对农户优惠利息827.63万元,激发了农民参与热情,促进了农民勤劳致富,推进了社会和谐和新农村建设。
一、主要做法
宜春农村信用社在创评“文明信用农户”活动中,将文明信用农户创评从个体向整体延伸,把农村开展文明户、村、乡(镇)创评活动与推广农户小额信用贷款、评定农户信用等级相结合,构建农村文明诚信体系,为宜春文明信用建设提供强有力的金融支持,有力地推进了农村“三个文明”建设的协调发展。
(一)加强领导,扎实推进。创评“文明信用农户”活动覆盖面广、任务重、要求高。为了使这项活动在我市能顺利开展,办事处成立了以主要领导为组长,党组成员为成员的创评领导小组,各县(市、区)联社也成立了相应的领导小组及其办公室。办事处还专门下发了《宜春市农村信用社创评“文明信用农户”活动方案》,明确了创评工作的目的、意义、内容和程序。各县(市、区)联社把开展好创评工作作为提高服务“三农”水平,促进农业现代化,提高农民收入,努力构建和谐社会的重要措施,让农户享受道德建设成果,增强农户参与道德建设的积极性和主动性。
(二)组建协会,加大宣传。为了扩大“文明信用农户”的影响,齐心打造诚信品牌,农村信用社配合政府在一些有条件的乡镇组建了“文明信用农户”协会,定期召开例会,交流道德建设体会和经济发展经验,塑造“文明信用农户”的新型农民团队精神,彰显创评活动的影响力和社会效应。例如,靖安县组建木竹精深加工、椪柑、食用菌、养猪等特色产业协会12个,会员达2100多户。全市通过广播、电视、报纸等新闻媒体开辟专栏,开设专题,大力宣传实施创评活动的意义、主要内容和目标要求,增强宣传工作的感召力和说服力,使创评活动家喻户晓,人人皆知,收到了明显效果。
(三)完善措施、巩固成果。“文明信用农户”、“文明信用村(组)”创评活动,如果仅停留在评一个名次,发一块奖牌的精神层面,不能转化成推动经济发展的动力,创评活动将难于为继。为此全市农村信用社结合农村经济的发展变化,不断完善创评措施。一是创新信贷产品支持“文明信用农户”的发展。适应农村经济发展和“文明信用农户”不断增长的信贷需求,先后推出了农户小额信用贷款、信用共同体贷款、农户联保贷款、林权抵押贷款、支持专业合作社贷款等品种,有力支持了“三农”经济的发展;二是继续对“文明信用农户”执行优惠政策。农村信用社根据 “文明信用村(组)”和“文明信用农户”的贷款需求,继续执行“贷款优先、利率优惠”政策,根据其评定的信用等级分别优惠10%至20%的利率,一年来共为文明信用农户优惠利息827.63万元,使他们享受诚信所带来的实惠;三是对“文明信用农户”进行动态管理。全市农村信用社根据农户道德信用和经济情况的变化,重新评定了农户的信用等级,对诚实守信经济发展好的提升评级档次和贷款额度,对不守信用、挤占、挪用贷款等情况的,实行“一票否决”。在此基础上,按照量化的考核评分细则将得分从高到低排序,从全市推荐申报的20个村(组)和21户农户家庭中,表彰了10个“文明信用村(组)”和10户“文明信用农户标兵”。
二、主要成效
(一)促进了“三农”经济快速发展。高安市通过开展创评活动,在农村信用社的信贷支持下,全年新增规模养牛户220户,新增货运汽车986辆,货运业全年提供的财政收入达1500万元,建立生产基地20余个,面积达3600多亩,特色蔬菜种植面积比上年净增2万亩;樟树市阁山镇让山村农户廖文田,去年被评为“文明信用农户”,并获信用社授信贷款10万元,进一步壮大其养猪和药材种植业,现规模发展到母猪210头、肉猪1800头,成为当地有名的养猪大户。他致富不忘乡亲们,通过技术传授和经费资助,该村68%的村民都走上了养殖业发家致富的康庄大道,进一步促进了农民增收、农业增产和农村经济快速的发展。
(二)实现了信用社与农户“双赢”格局。丰城市农村信用社今年发放文明信用农户贷款748万元,新启动致富项目450个,已见效致富项目新增300余个;靖安县农村信用社“文明信用农户”的优惠贷款收回率五年来都达99%,在“文明信用户”的示范和带动下,农民主动归还历年拖欠的不良贷款本息600余万元,全县三年来存款增长翻了一番,年年盈利,实现了信用社与农户的良性互动。
(三)改变了农民诚信意识。“文明信用农户”评选条件要求农户不能有拖欠贷款的行为,讲信用是重要条件之一。通过创评“文明信用农户”活动,在农村营造了一个健康、安定、诚信的社会环境,改变了以往收贷收息主要靠信用社“孤军奋战”的局面,增强了全社会参与和舆论监督,减轻了信用社的收贷压力。如靖安农村信用社自从开展创评“文明信用农户”活动后,农民的诚信观念明显改观,至少有75%的贷款户主动上门还本还息争当“文明信用农户”,产生一连串的示范效应。
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