构筑高技能人才培育平台 打造创新性技能人才队伍_创新人才队伍建设

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构筑高技能人才培育平台

打造创新性技能人才队伍

李怀民、贾传勇

高技能人才是指取得高级技工、技师和高级技师等国家职业资格的技能型劳动者。高技能人才队伍是整个人才队伍的重要组成部分，加强高技能人才队伍建设，是推动治黄事业快速、稳定发展的源动力，是实现“维持黄河健康生命”终极治黄目标的重要保证。为提高我局技能人才素质，加快高技能人才队伍建设的步伐，我局大力实施人才强局战略，在抓好领导干部、专业技术人员队伍建设的同时，着力抓好技能人才队伍建设，通过创新人才理念，健全培训机制，完善培训体系，有针对性地开展技能培训，使技能人才队伍整体素质有了明显的提高，逐渐形成了以高级技术工人为主的工种岗位配套的精干技能人才队伍，为确保开封治黄事业的稳定发展奠定了坚实的人力资源基础。

一、培养技能人才的有效途径

一是加大培训和再教育工作力度，提高职工队伍的业务技能和综合素质。为了培养具有较高素质，较高技术水平的治黄人才，我局根据工作需要，按照专业对口、业余为主、脱产为辅的原则，鼓励支持职工参加学历教育，其途经如下：

1、支持职工报考成人大、中专院校；

2、鼓励职工业余时间自学，参加国家自学考试；

3、参加广播电视大学学习。为了提高广大职工的学习积极性和自觉性，我局制定并经职代会通过了《职工教育管理办法》，办法规定，职工参加第一次学历教育可报销学费的2/3，第二次学历教育报销学费总额的1/2。除此激励政策外，还要求职工必须刻苦学习，真正学到知识，学到本领，取得文凭方可报销，否则，按规定给以必要的处罚。由于领导重视，政策到位，管理严格，经统计自2002年以来，全局进入本、专科院校学习及参加自考的人数达170余人，且80%以上的人已取得大专或本科文凭。现在全局919名职工中取得大专以上文凭的277人，664名技术工人取得大中专文凭的达186人，占总工人数28%，这些同志已成为治黄的骨干。

二是加强岗位培训。岗位培训具体到工人就是按岗位需要在一定政治、文化基础上进行提高工作能力和生产技能为目标的培训。主要包括按岗位规范要求取得上岗（在岗）、轮岗、晋升等资格培训和根据生产（工作）发展需要而进行的适应性培训以及对在有技术等级标准的岗位上作业的人按标准规定掌握应知、应会、系统提高专业技术知识和生产技能的专业技术培训。它包括初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个技术层次的本等级达标培训和晋升技术等级的培训。多年来，开封河务局把岗位培训作为技能人才队伍的培训的重点。

1、我们采取多种形式开展岗位培训，经常举办各种类型不同工种的培训班，主要由本单位经验丰富的工程技术人员、高级技师、技师作为兼职教师授课，有时也请上级机关及大专院校的专家、教授授课。他们授课结合生产实际，理论和实践相结合，讲课内容深入浅出，易于理解和掌握，尤其是每年的技术等级培训，一是结合本人所从事的工种传授技术；二是晋级培训和工人晋升工资挂钩，所以工人学习培训的积极性和自觉性很高，培训效果好，使技术工人学到大量生产实践所需的技术知识。

2、走出去参加上级及社会上举办的培训班。每年，开封河务局领导舍得花钱，舍得派出生产骨干，舍得抽出时间，让部分技术工人到水利部、黄委会、河南局及社会上举办的各类培训上进行学习培训。经统计了解，我局技术工人平均每年培训时间不少于1个月。

三是坚持在工作实践中锻炼培养人才。我局针对刚从学校毕业学生、部队转业的军人尽管有一定的专业知识水平，但实践经验明显不足的特点。积极组织年轻同志参加实践活动，把他们放到艰苦岗位上进行锻炼。另外，注重新老结合，以老带新。老一代治黄工作者基本功扎实，实践经验丰富，青年工作者理论知识水平高，掌握新技术的能力强，新老结合，互相弥补，有利于知识的优化和人才的成长。

四是实行以师带徒，拜师学徒，采用“结对子”、“一帮一”的办法，让技术精湛的高级技师、技师、高级工，以师徒金搭档的方式，把自己的绝招、绝技及高超的技术无保留的传授给青年技术工人。如2003年，我局在技术工人中广泛开展师徒金搭档活动，全局结成师徒金搭档156对，通过活动的开展，在工人队伍中形成拜师学徒的热潮。五是号召技术工人购买技术书籍，挤出业余时间进行学习，在学习的基础上鼓励他们搞小发明、小革新、小创造。仅2003年以来，全局就搞出革新发明成果30多项，促进了生产的发展，提高了工作效率。

六是坚持二年举办一次工人技术论文交流活动，发动工人结合本岗位及生产实际，撰写技术论文，总结生产经验，发掘技术潜能。到目前为止，我局已举办工人技术论文交流活动三次，每次都成立工人技术论文交流领导小组和工人技术论文交流评比专家组。经统计，三次交流活动共上交论文近500篇，大大促进了工人技术交流，对提高技工队伍整体素质提高起到良好的作用。

二、技能人才选拔与培养的工作机制

近年来，我局党组高度重视高技能人才和创新性技能人才的选拔和培养工作，建立了一整套选拔和培养技能人才的工作机制。我们构筑的技能人才培育的平台，形成多种技能人才培养的有效途径，对广大技术工人进行全面培训；二是对注重钻研业务、爱岗敬业、有发展前途的技能人才重点培养，让他们到重要岗位，对他们压担子，抽他们到层次高的重要培训班学习，选高层次的技术人员对他们传帮带。在此基础上，我们制定了使技能人才脱颖而出的机制。如每年开展不同工种的技术大比武活动，两年举办一次工人技术论文交流活动，重大的工程抢险或有技术难度的技术操作活动，有目的选拔较好的技能人才参加。我局通过上级举行的技能鉴定途径等实现选拔高技能人才的目标，例如我局第一河务局河道修防工高级技师范海林、高级技师马军旗都是在历次的技术大比武、抢险救护及工人技能鉴定中脱颖而出。如范海林参加全河河道修防工技术大比武，一举获得全河第五名的好成绩，领导发现他学习努力、动脑筋、肯思考，善钻研，认为他有潜力可挖，就派他参加各类培训班十余期，千方百计为其创造条件，帮他总结经验，让他到培训班讲课，编制防洪预案，担任防汛抢险技术负责人等，对他大胆使用，给他提供施展才华的舞台。通过历练，目前范海林已取得全国技术能手称号，还登上了河南局技能人才的领奖台，近日又被推荐为中华技能大奖候选人。

我局第二河务局高级技师李杰、技师李书印，结合生产实际和别人配合发明创造放淤固堤等实用的集浆（泥浆）金属罐。第一河务局给花卉技师张素萍压担子，充分发挥她的技术优势，使她担负的柳园口游览区花卉苗木管理工作成绩斐然。

除此外，我局还建立并形成重视技能人才，尊重技能人才，支持技能人才，重用技能人才的氛围，领导对技能人才从精神上、物质上支持，思想、生活关怀，充分调动他们的积极性，如范海林取得全国技术能手荣誉称号后，我局及时发出通知，号召全局职工向他学习，并给他相当的奖励，让广大职工学有榜样，赶有目标。

三、人才选拔与培养工作机制产生的经过

为了提高技术工人队伍素质，建立起完善可行的技能人才选拔和培养机制尤为重要。多年来，我局就致力这项工作机制的建立。二十年来，不管机构如何变动，我局及局属单位都配备有职工教育专职干部或兼职干部，从职工补课办职工初中班、高中班开始，至到以后大力举办岗位培训班，长期坚持对技术工人进行技能培训。为选拔培养好技能人才，我局及局属单位都制定了选拔培养人才的管理办法，并结合实际不断修订完善，形成了一套比较完整的、切实可行的技能人才选拔和培养的工作机制。

四、不断完善技能人才选拔与培养的工作机制

只有不断创新才能搞好人才选拔与培养，才能使技能人才脱颖而出，开封局现行的技能人才教育培训管理体制和运行机制，在培训渠道和方式上实现了“三个转变”。一是在教育培训的渠道上，从主要依靠上级组织培训的主渠道，向依托主渠道自主培训转变。我们一方面充分依托现有的自主培训，以岗位培训、岗位练兵等教育为主，另一方面还深入挖掘网络教育功能，利用网络等传播新信息、培训新知识。抓好传统岗位培训、学历教育工作的同时，努力抓好技能提高、管理创新等培训工作，以适应不同岗位、不同层次的学习需要。另外还采取读书活动、知识竞赛、技能大赛等载体活跃学习形式，丰富学习内容，拓展学习空间。二是在教育培训的方式上，从偏重理论培训，向理论培训与实践相结合转变。我们以实实在在的载体、阵地，吸引广大职工广泛参与，不断增强职工教育工作的群众性、实践性、感召力和吸引力。采取理论与实践相结合的培训方式，增强培训效果，经常性地组织技能人才到兄弟单位参观学习，使他们通过亲身体验和实际感受，深化对理论知识的理解，巩固理论水平，提高解决实际问题的能力。三是全面开展岗位练兵活动，把实战当演练，并且每年举行技术大比武活动，推进人才培养和选拔工作。

开封河务局在人才培养和选拔上另一个重要措施就是实行重奖重罚的激励机制。如在2003年河南局开展的“爱岗位，练技能，革新创造争文明”活动中，制定了严格的奖惩办法。对在比赛中获得第一名的给以晋升一级工资的奖励，两次获得第一名的除晋升工资外再奖励3000元现金，获得第二名的奖励奖金2000元现金，获得第三名的奖励1500元现金；对获得省局单项第一名、第二名、第三名的单位及领导班子成员分别奖励1000元、800元、500元不等的奖励；对获得优秀组织奖第一、第二、第三的分别奖单位10000元、6000元、4000元的奖励。除此外，还要给以通报嘉奖。如达不到预定获奖目标罚单位5000元，由于实行培养选拔人才重奖重罚的激励机制，所以我局参加河南局“爱岗位，练技能，革新创造争文明”活动中，职工参加各类培训3600余人次，写出技术论文126篇，涌现技术成果30余项。参加省局14个竞赛项目，集体项目获得2个第一名，个人获得第一名和一等奖达4个，获第二名及二等奖5个的好成绩，获奖数在全河南局名列前茅，全局用于奖励先进单位和优秀个人的奖金近20万元。

随着不断变革传统的抢险方法，随着老一代抢险技术人同的离岗，我们怎样才能使年青一代抢险技能人才脱颖而出，开封河务局的做法就要打破常规、不拘一格启用年青人。比如第一河务局在黑岗口上延险工和王庵险工、柳园口险工抢险及水中进占中，大胆启用年青技师范海林等优秀技能人才，第二河务局在机淤固堤中大胆使用李杰、李书印等年青技师，兰考河务局、第一河务局大胆委任优秀技能人才到中层领导干部岗位发挥聪明才智，对治黄工作起到很大推动作用。

五、建立技能人才选拔与培养机制推动治黄管理现代化 实践“三条黄河”和“维持黄河健康生命”的治河新理念离不开技能人才。只有搞好技能人才选拔和培养，才能大大推动了治黄现代化。

我局近几年来已基本拼弃了传统的人工抢险方法，逐步实现了机械化抢险救护的新方法。这种现代的抢险技术及工艺，减少了料物浪费，节约了人力，缩短了抢险时间，提高了工作效率，加快了抢险速度，减少了出大险的机遇。

我们的技术工人由于努力学习，刻苦钻研，搞了大量的小发明、小革新、小创造，应用到抢险、工程施工和堤防养护中，推动了治黄现代化进程。如工程施工中工程坡度检测是一个难题，开封第一河务局马军旗经反复实验，研制了“多功能测坡仪”，该仪器简单易学，便于操作，克服了传统测法费时、费工的缺点，将测量速度提高了30倍，测量精度大大提高。

开封第一河务局王庵控导工程-25至-30坝作为一项应急度汛工程，任务重，工期短，难度大，为确保在调水调沙前按期完工，范海林等技能人才看到职工按传统方法日夜施工效率底，就仔细琢磨，采用大型机械与人工密切配合的水占进占新方法，节省2/3工人，节约资金20万元，提前10天完成了工程施工，保护了农田和村庄，确保调水调沙按时进行。

总之，牢固树立技能人才也是人才的观念，充分发挥技能人才的重要作用，使一批年富力强，技术精湛的技能人才走向治黄第一线，为推动治黄现代化提供了不竭动力。